ポユエン・ベトナム社の労働組合委員長によると、ホーチミン市の労働者は社会保険給付を一度に50％に減額することを選んだ場合、給付が減額されると考え、衝撃を受けるだろうという。
この内容は、10月18日午後、ホーチミン市国会議員団と労働者や事業主である有権者との会合で、ポユエン・ベトナム株式会社（ビンタン地区）労働組合のク・ファット・ニエップ会長が述べたものである。
埔源は市内最大の雇用主であり、一時は9万人以上の従業員を抱えていました。2015年には、2014年社会保険法第60条に違反するとして、ここでストライキが発生しました。その後、国会は決議93号を採択し、失業期間が1年を超える労働者が引き続き保険を脱退することを認めました。
ポウユエン・ベトナム会社の労働組合委員長、ク・ファット・ギエップ氏。写真:アン・フオン
社会保険法改正案では、社会保険の一時脱退について現在2つの選択肢が提示されています。選択肢1は、法律施行前（2025年7月1日までと見込まれる）に加入していた団体のみが脱退できるというものです。施行日以降に加入した団体は、退職年齢に達しているものの年金受給に必要な加入年数が不足している場合、海外に定住している場合、または生命を脅かす疾病に罹患している場合を除き、脱退できません。
オプション2：納付期間に関わらず、納付期間が20年未満で、かつ1年間制度に加入していないすべての労働者は、年金・死亡基金に納付した合計期間の50%を超える金額を引き出すことはできません。残りの期間は、制度の享受のために留保されます。
ンギエップ氏は、多くの労働者は保険を脱退する考え方を持っているため、50％を超えない範囲で脱退するという選択肢を伝えると、彼らは不安になると述べた。
「彼らはもう次のステップを気にする必要がなく、一斉に仕事を辞めて撤退するだろう。これは保険制度と生産労働者が不足している企業にとって、さらにリスクが高い」とンギエップ氏は述べた。労働者へのアンケート調査を通じて、プーユエン労働組合は選択肢1を選択することを提案した。
ギエップ氏によると、この計画は短期的には状況の安定化に役立つだろう。長期的には、政府は年金受給者が制度に留まるよう、より魅力的な政策について周知する必要がある。特に、2025年7月1日以降に加入する人は脱退できなくなる。こうして、ベトナムは社会保険の一時脱退という状況の完全な解決に向けて徐々に前進していくだろう。
2021年、ビンタン地区のポユエン社で働く労働者たち。写真：クイン・トラン
「退職時に年金を受け取る労働者を支持します」とンギエップ氏は述べた。これまで、労働者へのメッセージを広める際、彼は常に退職時に年金を受け取る場合と、一括で受け取る場合を比較し、企業の事例を例に挙げてきた。年金を受け取る人は自信がつき、一生涯健康保険が付き、亡くなった時には埋葬費や死亡給付金があるので「誰の負担にもなりません」。一方、一括で受け取る人は、年金をすべて使い果たしてしまい、今度は子供たちにコーヒーを一杯頼まなければならないのだ。
「多くの労働者は今後も働き続けることを理解しており、20年以上の勤務を積み重ねているので、間違いなく制度にとどまるだろう」とンギエップ氏は語った。
同様に、日立造船ベトナム株式会社（第1区）労働組合のトラン・アン・キエット委員長は、今回の法改正では社会保険の脱退の状況を一挙に終わらせるための選択肢を選ぶ必要があると述べた。
「ベトナムのように脱退を認めている国は世界にない。なのに、なぜ私たちはそれを維持し続けるのか？」とキエット氏は述べ、労働者が保険を脱退する理由として、低い年金への不満を挙げていると分析した。しかし、年金制度は「拠出―給付」の原則に基づいている。労働者は就労中は地域最低水準以上の拠出を望むだけなので、高額の年金を要求することはできない。
キエット氏によると、保険料支払いの基準となる低賃金は様々な悪影響をもたらす。具体的には、短期制度では出産や失業時に受け取る金額が少ないため、労働者は保険に魅力を感じない。老後、年金が少ないため、一気に全額を引き出したいと考える。そのため、これらの問題に徹底的に対処するには、保険料支払い規制を実際の収入に基づいて行う必要がある。
ホーチミン市労働組合連合会のチャン・ティ・ディウ・トゥイ会長も同様の見解を示し、年金制度は拠出金と給付金の原則に基づいているため、「拠出金が低いからといって給付金が高くなるはずがない」と述べた。したがって、最低拠出額を地域最低賃金（ホーチミン市を含む第1地域では468万ドン）の半分にするという提案案は不合理である。
「労働者は少なくとも地域最低水準の年金を受け取りたいと考えていますが、最低保険料はわずか234万ドンで、行き詰まっています」とトゥイ氏は述べた。トゥイ氏は、最低保険料の引き上げに加え、企業の労働組合は、労働者のための制度改善のために、企業の保険料が実際の収入と同額になるよう努力する必要があると提言した。
ホーチミン市国会代表団のヴァン・ティ・バク・トゥエット副議員も同様の意見で、保険料の支払いを避けるために給与を分けて手当を加算する状況は非常に一般的だと述べた。
「監督に行ったのですが、会社は従業員の合意に基づいてそうしたと言いました」とトゥエット氏は述べ、低い保険料を支払うために給与を「分割」するのは、会社が21.5%を負担しているため、会社に利益をもたらすだけだと付け加えた。10.5%を負担する従業員は、短期的には多少の収入は得られるかもしれないが、長期的には非常に不利な立場に置かれる。特に年金が非常に低いためだ。
そこからトゥエット氏は、給与体系の構築に携わる際に、組合は保険料を負担するための固定収入を給与に含める必要があると提案しました。また、組合組織は労働者に説明責任を負います。さらに、社会保険は税務当局や銀行と連携して労働者の実際の給与を把握し、企業が2～3つの給与計算を行う状況を解消する必要があります。
社会保険法改正案は2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年7月1日に施行される予定だ。
ル・トゥイエ
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