社会保険の一時撤回に関する国会議員の異なる見解

（ダン・トリ） - 社会保険の一時的脱退は、5月27日に国会で社会保険法改正案が議論された際に、 国会議員らから依然として大きな注目を集めている問題である。

社会保険法案草案は、社会保険の一括脱退について2つの選択肢を提示している。選択肢1は現行と同じで、強制社会保険の対象外期間が12か月で、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の支払期間が20年未満であれば、一括脱退できる。選択肢2は指示に従って変更され、従業員が社会保険を一括で脱退できるが、保険料、年金基金、死亡基金の総支払期間の50％を超えず、残額は社会保険台帳に積み立てられて記録されるため、従業員は退職年齢に達した後も引き続き参加して制度を享受できる。従業員が社会保険を一括で脱退しないよう、支援メカニズムを補充する。この内容について意見を述べた国会議員のグエン・フー・トン氏（ ビントゥアン）は、国会に提示された2つの選択肢を統合することを提案した。これにより、2025年7月1日から社会保険に加入し始める従業員については、段階的な削減スケジュールに従って2030年に終了する一時的な社会保険の受給が引き続き認められる。同時に、従業員が社会保険を一時脱退しないように奨励するサポートメカニズムを設けるという方向で条件が追加される。

国会議員グエン・ヒュー・トン氏（写真：ホン・フォン）。

「この選択肢は、法律施行前に社会保険の一時給付を申請する人の急増を抑制するだろう」とトン氏は述べた。さらに、このような規制は、社会保険法（改正）施行前と施行後に加入した労働者を比較するものではない。トン氏によると、このような規制は労働者からの否定的な反応を軽減し、労働者が社会保険を一時脱退しないように促す支援メカニズムと組み合わせることで、労働者からの合意と支持を醸成できるという。グエン・ティ・ヴィエット・ンガー（ ハイ・ズオン）代表も、両方の選択肢を統合し、引き続き検討することを提案した。「どちらの選択肢もまだ最適な選択肢ではない。なぜなら、現実には我が国では、多くの人々が差し迫った困難を補い、克服するためにまとまったお金を必要としているからだ。そのため、選択肢1のように、この法律施行後に社会保険に加入している人々の一時給付の脱退を制限することは不可能だ」とンガー氏は分析した。彼女によると、このような規制は様々な反応を引き起こし、多くの人々が困難な立場に追い込まれることで、保険制度への信頼が失われる可能性があるという。一方、選択肢2のみが適用された場合、保険に加入している多くの人々も権利が制限され不公平だと感じ、この法律が施行される前に大規模な社会保険脱退に踏み切るだろう。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（写真：ホン・フォン）。

彼女は、この法律の発効前に社会保険を支払った従業員にはオプション1を適用するという方向で規制を提案した。社会保険に加入している人については、この法律の発効後、オプション2を適用する。つまり、強制社会保険の対象でなく、任意の社会保険にも加入しておらず、社会保険の支払期間が20年未満である12か月後、本人の要請があれば、年金・死亡基金に支払われた総期間の50％を超えない範囲で部分的に解決される。従業員が優遇金利で信用貸付を受けられるように提案した。グエン・ズイ・タン議員（ カマウ）は、社会保険の脱退を一度に制限するために、本当に困難に直面していて、企業から迅速かつ便利な手続きで確認を得た従業員に対して、優遇金利で信用貸付を支援する計画を検討する必要があると提案した。 「融資支援は保険金の支払期間に基づいて行うべきです。期間が長ければ長いほど、より多くの融資を受けることができます。例えば、平均融資金利が年7～8％であれば、労働者は年2～3％の金利で融資を受けることができます」とタン氏は提案した。

グエン・ズイ・タイン国会議員（写真：ホンフォン）。

グエン・ティ・ヌー・イ（ ドンナイ）代表は、選択肢1の利点として、現行社会保険法の規定を継承し、社会的な混乱を招かず、2014年に社会保険法第60条で発生した集団的な労働停止を回避できると述べた。「長期的には、新規加入者は一時的社会保険を享受しなくなるため、社会保険制度に留まり、自らの積立過程を通じて社会保険制度を享受する人の数が増え、社会と国家予算への負担が軽減され、就労年齢に達している労働者が一時的社会保険を享受するという矛盾が徐々に解消される」と、女性代表は分析した。彼女によると、この選択肢は社会保険の原則を正しく実施し、労働者の老後保障を確保するものでもある。グエン・ズイ・タン代表と同様に、ヌー・イ氏は、労働市場を発展させ、社会保険を一時に脱退する状況を最小限に抑え、労働者が退職金を享受できるよう、優遇融資、職業訓練、キャリア転換に関する政策を提案した。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（写真：ホン・フォン）。

ファム・ヴァン・ホア代表（ ドン・タップ）は、ベトナムが直面している現状、すなわち35歳以上の多くの人々が仕事を辞めている状況を指摘した。ホア氏によると、その原因は企業が「栄養失調」となり操業を停止することから労働者が仕事を辞め、解雇された労働者は社会保険を脱退せざるを得なくなることにあるという。ホア氏は選択肢1を支持し、社会保険をすぐに脱退せず、そのまま維持したい労働者に対して社会政策銀行が融資を行うよう規定を追加することを提案した。これにより、労働者が仕事を辞めたとしても、生活費を賄えるだけの融資額が確保できる。ホア氏は、代表たちの民主主義を促進するため、社会保険をすぐに脱退させる2つの選択肢について投票を行うことを支持した。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm