管理と研修の質の確保

二層制地方自治モデルの導入により、草の根レベルの教育管理において多くの困難と欠陥が生じており、特に、教育の専門知識を持たない公務員がコミューン（村）レベルの教育担当官に配置されていることが問題となっている。教育訓練省によると、省全体で教育を専門とする公務員を擁するコミューン、区、特別区はわずか23/54（42%）に過ぎない。コミューンレベルの教育担当官は、1人当たりの業務量が多すぎる（以前は、この業務は県レベルの教育訓練省が約5～8人の公務員と、教育機関から採用・派遣された10～20人の主要職員によって担っていた）。

教育訓練省は、地方自治体の教育訓練における困難を取り除くため、2025年8月15日に省人民委員会宛ての正式文書で、政府が職務と公務員の給与に関する政令第62/2020/ND-CP号に代わる政令を公布するまで、省人民委員会は、その与えられた範囲と権限内で、草の根レベルの機能と任務に基づき、省とコミューンレベルの公務員の給与を合理的に配分し、十分な量と質を確保するよう、地方自治体を積極的に指導・誘導するとした。併せて、教育訓練省で勤務経験のある公務員を動員したり、適切な専門知識と経験を持つ各レベルの教育管理者や教師を受け入れて派遣し、規定の条件を満たせば、コミューンレベルの教育訓練分野を担当する職務に配置する適切な解決策もある。

また、教育訓練部に指導し、関係部門や支局と連携して、二級地方自治の実施における教育訓練分野における困難や障害を積極的に把握し、速やかに解消策を講じるか、主務機関に報告して解消するよう指示する。また、教育訓練分野を担当する社級公務員チームに対する研修と育成を組織し、管理内容に欠落や重複がないようにし、管理内容と方法が明確になるようにする。

教育訓練部は、省内の教育機関における教職員の募集、受入、動員、派遣、異動を主導する。コミューン人民委員会委員長は、委任を受けた場合にのみ、公務員の募集と活用を行う。現在、コミューンレベルの教育訓練担当公務員の数が不足しており、その多くが国家教育管理の経験を有していない状況を踏まえ、教育訓練部を地方分権化し、省内の教育機関における教職員の募集、受入、動員、派遣、異動を主導することは適切である。

教育訓練省は、2025-2026年度に公立教育機関における十分な数の教職員を確保するため、省人民委員会に対し、2025-2026年度に向けて、教育機関における教職員の安定維持と人員確保に留意するよう要請する。採用活動が行われていない場合、省人民委員会は、新年度に十分な教職員を確保するために、予算の配分、労働契約の締結、または学校間・階層間のポストの動員、派遣、配置を検討するものとする。

省人民委員会は、回状第20/2023/TT-BGDDT第3条第2項の規定に従って、地域ごとに平均レベルよりも生徒数/クラスを少なくまたは多く配置する必要がある特別な場合に、小中学校の生徒/クラス定員を実施し、実際に従って生徒/クラス定員を決定するものとする。

教育訓練省の文書に基づき、教育訓練局は二層制政府モデルに従い、省人民委員会に対し、省内の教育の任務と国家管理について効果的に助言を行っています。したがって、新学年度において、教育セクターは以下の課題の実施に重点的に取り組みます。職員の質の向上、教育訓練における国家管理の有効性と効率性の向上、教育と学習の質の向上、プログラム、方法、認証、試験、評価の革新、学校管理運営の革新、教育訓練における模倣運動とコミュニケーションの促進。さらに、デジタルトランスフォーメーションの実施、管理、教育、学習へのAIの適用などです。

ランアン

出典: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chat-luong-quan-ly-gd-dt-3372631.html