党と政府は、発展のために国内外のあらゆる資源を喚起し、動員する必要がある。

ト・ラム書記長は、2025～2030年の任期を務める第1回政府党大会で演説を行った。（写真：トラン・ハイ）

党と国家指導者を代表して、ト・ラム書記長は党と政府全体のすべての党員の英知、統一された意志、発展への願望を代表して、指導者、元指導者、代表者、および453名の公式代表に最良の祝福と気持ちを伝えた。

書記長は、政府党委員会は中央委員会直属の大規模かつ重要な党委員会であり、政府、首相、そして所属党組織に対し、国家の行政、社会経済の発展、国防と安全保障、そして対外関係の拡大と国家統合の管理において直接指導・指揮する中枢であると述べた。政府党委員会常務委員会は、政治局指令第45号に基づき、党大会の準備プロセスを系統的かつ徹底的に指導し、質と進捗を確保してきた。

政治局は、第1回政府党大会の文書および人事活動に関しても指示と方向性を示した。文書草案の内容は、第14回党大会の文書草案に示された主要な視点と方向性、中央執行委員会、政治局、書記局の決議、結論、指示に密接に従っており、政府党の現状に近いものであった。

ト・ラム書記長が、2025～2030年任期の第1回政府党大会を祝して花束を贈呈した。（写真：トラン・ハイ）

2020年から2025年の任期を振り返ると、私たちは多くの困難で突発的、予期せぬ、そして前例のない課題（新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、武力紛争、大国間の戦略的競争、一部の主要パートナーの貿易政策の変更など）に直面しました。しかしながら、党の指導の下、政治体制全体の支援を得て、政府党委員会（現政府党委員会）は、勇気、団結、創造性、そして決意をもって指導、管理、行動の突破、集中的な実施、現実に即した行動を展開し、多くの重要かつ包括的な成果を達成し、際立ったハイライトを数多く達成しました。

まず、党建設活動を全面的かつ同期的に展開し、指導能力と党員の資質の向上に重点を置きます。

第二に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく抑制し、人々の健康を守り、状況を迅速に転換し、サプライチェーンの混乱の影響を制限し、数十億VND規模の社会経済復興開発計画を効果的に実施し、6,800万人以上の労働者と140万以上の企業が困難を乗り越えられるよう支援し、復興・成長期の基盤を築きました。

2025～2030年任期の第1回政府党大会に出席する代表者たち。（写真：トラン・ハイ）

第三に、 2021年から2025年までの期間全体では、主要な社会経済目標のうち26項目のうち22項目が達成または上回り、残りの目標は概ね達成されると予測されます。マクロ経済は安定しており、GDP成長率は年平均約6.3%で、地域で最も高い水準にあります。GDP規模は2020年の3,460億米ドルから2025年には約5,100億米ドルに増加し、ベトナムは世界第32位、ASEANでは第4位となります。一人当たりGDPは約5,000米ドルに達し、2021年の1.4倍となります。インフレ率は年4%に抑制され、経済の主要な均衡が確保されます。

第四に、制度とインフラ整備を中心とした戦略的突破を抜本的かつ同時に実施し、国民と企業の困難や障害を取り除き、行政手続きと社会経済発展の透明性を高めた。2025年末までに、全国で3,200キロ以上の高速道路と1,700キロ以上の沿岸道路が完成し、第13回党大会の目標をはるかに上回る。ロンタイン国際空港第1期工事はほぼ完成し、国家インフラの新たな姿を創造した。積年の課題への対応を強化し、国民と企業社会の信頼を強化した（5つの脆弱な銀行、12の赤字・進捗の遅いプロジェクトへの対応）。同時に、総資本6兆ドン近い3,000件近くのプロジェクトに対する見直しと障害の除去を行った。行政機構が合理化され、二層制の地方自治モデルは当初より効果的に機能している。

第五に、国防と安全保障の潜在力が強化・向上し、外交と国際情勢の統合が深化し、平和で安定した環境が維持されました。文化、社会、環境は明らかに変化し、人々の物質的・精神的な生活はますます向上しました。多次元貧困率は4.1%から1.3%へと大幅に低下し、5カ年計画より4か月早く仮設住宅と老朽住宅の解消目標を達成しました。

総書記は、政治局と書記局を代表し、政府党委員会が2020～2025年の任期中に達成した重要な成果を温かく歓迎し、認識し、称賛した。これは、党委員会が次の任期を迎えるための新たな基盤であり、原動力となるものである。

非常に肯定的な結果に加え、書記長は、政府党委員会の報告書で述べられている欠点や限界に関して「真実を直視し、真実を正しく評価し、真実をはっきりと述べる」というオープンで率直な精神を高く評価した。

マクロ経済は依然として潜在的なリスクを抱えており、経済構造改革と成長の質の向上は依然として鈍く、インフラ整備は、特に交通、都市部、医療、教育、デジタルインフラにおいて、未だに足並みが揃っていません。制度や法律にも依然として多くの問題が残っており、地方分権化、権限委譲、行政手続き改革も未だ十分には進んでおらず、一部の分野における国家管理の有効性は依然として限定的です。特にハイテク産業における人材の質は、まだ要求を満たしておらず、経済の生産性と競争力は未だ飛躍的な向上を遂げておらず、一部の人々の生活は依然として困難を極めており、洪水、渋滞、交通安全、環境など、多くの喫緊の社会問題が根本的に解決されていません。

ト・ラム書記長、党と国家の指導者および元指導者、そして大会に出席した代表者たち。（写真：トラン・ハイ）

一部のレベルと部門における指導と指導は、時として毅然とした徹底したものではなく、革新、創造、大胆な思考、大胆な実行、そして大胆な責任の精神も不統一である。一部の主要プロジェクトや計画の準備は依然として遅れており、規律と行政秩序は厳格ではなく、回避、押し付け、誤りへの恐れ、責任への恐れといった状況が依然として見られる。委員会メンバーを含む一部の幹部と党員は、資質と能力に限界があり、規律と法律に違反するケースさえ見られる。一部の地域では、検査、監督、腐敗防止活動が依然として形式的で、統一性に欠けている。

主な原因は、一部の党委員会と組織の指導と指揮において、真に積極的、創造的、果断な行動が見られなかったこと、一部の幹部と党員の能力、責任感、模範を示す意識が不十分であったこと、一部の連携が緊密でなかったこと、検査・監督業務が定期的かつ迅速に行われていなかったことにあります。これらの限界は、私たちがより高い決意とより強い行動力で新任期を迎え、弱点を克服し、あらゆる潜在力と優位性を発揮し、政府党委員会を真に強大なものにし、国の新たな発展段階におけるますます高まる要求に応えるための、深い教訓となっています。

書記長は、大会が率直かつ明確に原因、特に主観的な原因を分析して議論し、根本的な解決策と戦略を策定して、来期の党委員会、政府、政府の有効性、特に政府機構の運営を指導し組織する作業を克服し改善する必要があると要求した。これは、私たちが「まっすぐな道と明確な道」を持つためにできるだけ早く完了する必要がある重要かつ緊急の任務であると考えているため、今、私たちは新しい時代に「着実かつ確実に」踏み出さなければならない。

事務総長は、世界情勢は多くの画期的な変化を伴い、急速かつ複雑に変化し続けており、機会と課題が絡み合っているものの、後者の方がより大きくなっていると指摘した。我が国は二層制地方自治モデルの運用を背景に、歴史的変革期にあり、発展空間の再計画が進められ、多くの政策、戦略的方向性、そして画期的な解決策が実施されている。

今こそ、チャンスを捉え、ベトナムの知性と人類の進歩的な知識を融合させ、迅速な「戦略的自立」体制を確立し、高い持続的な成長率の達成と維持に全力を尽くし、二つの100年戦略目標を着実に実現すべき時です。党と政府に課せられた責任は極めて重く、その中心的役割を担い、組織運営において先駆的な役割を果たします。その精神は、第一に、祖国と人民のために尽くす、第二に、党の指導に忠実に従い、人民の意志と正当な願望を全面的かつ迅速に聞き入れる、第三に、社会全体の団結を中心的な役割として推進し、国内外のあらゆる資源を発展のために喚起し、動員することです。

政治報告書と行動計画は、方向性、目標、ターゲット、課題、解決策、戦略的突破口、そして具体的な課題を提示し、非常に高い戦闘力と実行可能性を示しています。事務総長はこれを高く評価し、基本的に同意し、以下の3つの追加要件と5つの主要な活動方針を強調しました。

リクエスト3件について：

まず、意識を統一し、国を豊かで繁栄し、文明的で幸福な発展の時代にしっかりと導くという目標を明確に定義します。

第二に、更なる努力と強い志を持ち、予測力、リーダーシップ、そして指導力を向上させ、国家運営を革新する。旧来のやり方や考え方から脱却し、実践的な方向性、課題、そして解決策を提示する。これらはすべて、国民の物質的・精神的な生活と幸福の向上という究極の目標を掲げ、国の経済、文化、社会の発展のために行われる。

第三に、「才能があり、先見性があり、献身的」な幹部・公務員チームを構築します。彼らは強い政治的意志を持ち、純粋な倫理観と高い責任感を持ち、敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を引き受け、困難や挑戦に立ち向かう勇気を持っています。行政的な思考から奉仕的な思考へ、「責任を全うする」から「徹底して行う」へと転換します。公益のために果敢に革新に取り組む幹部を鼓舞し、保護するためのメカニズムと政策を構築し、国家機関や政府が弱者や衝突を恐れる人々の隠れ家となることを阻止します。

5つの主要なタスクについて:

第一に、政府党委員会は、戦略レベルの指導者や管理者が集まる場所であり、国の法律、メカニズム、政策を通じて党の政策と方針の実施を直接具体化し、制度化し、組織する場所であるため、政治システムにおいて特別な位置を占めています。

そのため、政府党委員会は、政治的気概、知性、革新、公務員倫理の模範となり、国家行政機構全体の団結、意思統一、行動の中心とならなければなりません。真に清廉で強固な党委員会と各クラス党委員会を継続的に構築し、「暗部なし、グレーゾーンなし」、「空白なし、不明瞭な点なし」、「禁域なし、例外なし」をモットーに、腐敗、浪費、消極的行為を断固として防止し、撲滅しなければなりません。十分な能力を持ち、任務にふさわしい幹部、党員、特に指導者からなる集団を構築し、「発展を創造し、正直で、果断に行動し、人民に奉仕する」政府を構築しなければなりません。

同時に、各機関の組織モデルの改善を継続し、業務プロセスと規則を見直し・補完し、機能、任務、業務関係を明確に定義することで円滑かつ効率的な業務運営を確保し、分権化と権限委譲における遅延や障害を克服する。政府の業務効率は、政府党委員会の能力と戦闘力の尺度となる。

第二に、経済発展に重点を置き、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要収支のバランスを確保する。2026年から2030年にかけて、二桁成長を目指す。柔軟かつ効果的な金融・財政政策の運営、生産・経営のボトルネックと課題の解消、従来の成長原動力の阻害要因の解消、新たな原動力（デジタル経済、グリーン経済、循環型経済）の突破口の創出、未処理プロジェクトや脆弱な銀行への効果的な対応に注力し、経済金融システムの健全性と持続可能性を確保する。

新たな成長モデルを確立し、迅速かつ持続可能な発展を確保し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主要な原動力とし、技術、特に戦略技術において段階的に自給自足を実現する（この内容は先日、第13回中央会議で決議された）。国内市場を強力に発展させ、製品の品質向上に伴う国際市場の拡大と多様化を推進し、地域および世界のサプライチェーンへのより深く広範な参加を促進する。地方自治体に対し、人々の生活や社会経済の発展に影響を与える洪水や環境汚染の問題を徹底的に解決するよう指導し、風水害や自然災害へのより積極的かつ体系的な対応計画を策定する。

第三に、三つの戦略的突破口（制度、インフラ、人材）の実現に重点を置く。制度は競争優位の源となり、あらゆる生産力を解放し、あらゆる開発資源を解放する。行政手続きを簡素化・簡素化し、創造的なスタートアップ企業を促進し、投資・ビジネス環境を改善する。

戦略的インフラ（交通、港湾、高速鉄道、都市鉄道）の整備に投資する。宇宙空間、海域、地下空間を有効活用し、新たな経済発展の機会を開拓するためのプログラムを研究・実施する。経済成長の要件を満たすエネルギーインフラを整備し、エネルギー安全保障を確保する。地域的および国際的に重要な、国家レベルの文化、スポーツ、教育、医療分野の重要プロジェクトの構築に投資する。

教育訓練を「国家の最重要政策」と位置付ける視点を一貫して断固として実行し、地域及び世界水準の近代的な国家教育システムを構築し、教育の各レベルにおいて明確な質的変化をもたらす。人材の育成と活用に重点を置き、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革の要求に応える質の高い人材を育成する。あらゆる社会経済分野、そして政治体制や経済界における機関の活動において、科学技術、イノベーション、デジタル変革の応用を推進する。

第四：経済・社会と調和した文化を発展させ、人々の生活を大切にし、誰一人取り残されることなく、文明的で団結した進歩的な社会を築く。社会の進歩と公平を実現し、医療と社会保障の質を向上させ、民族・宗教問題、男女平等、そして包括的な人間開発に重点を置く。資源を管理し、有効に活用し、環境を保護し、気候変動に積極的に適応し、対応する。

第五：国防と安全保障を確保し、外交と国際統合の効率性を高める。国防と安全保障の潜在力を強化し、独立、主権、領土保全を堅持し、政治的安全と社会秩序と安全を確保する。外交と国際統合活動を同期的かつ効果的に実施し、ベトナムの威信と国際的地位を強化し、向上させる。国家発展のための平和で安定した環境を維持する。

総書記は、政府党委員会が強固な政治姿勢、団結の精神、高い決意、知性、そして立ち上がる志をもって、党の輝かしい伝統を推進し、すべての与えられた任務を立派に遂行し、全党、全人民、全軍とともに第14回党大会の決議を成功裏に実行することに貢献し、我が国を平和、独立、民主、富裕、繁栄、文明、幸福、そして社会主義への着実な前進という新たな発展の時代へと導くと信じている。

この機会に、ト・ラム事務総長は大会を祝福する花かごを贈呈した。

ファム・ミン・チン首相は答弁の中で、党中央委員会書記長のト・ラム同志が2025年から2030年までの任期で開催される第1回政府党大会に向けて行った、非常に意義深く、包括的で包括的な演説を大会が聞いたばかりであることを強調した。ト・ラム同志の演説は、政府党委員会と51の傘下党委員会、1,468の草の根党組織、そして数十万人の党員にとって大きな励ましと激励の源となった。

ト・ラム総書記の指導を通じて、今後の国の発展の方向性がより明確に見えてくるとともに、党と人民の前で政府党委員会の責任がより明確に定義され、最高国家行政機関としての役割がうまく遂行されるよう指導し、執行権を行使し、第14回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局の決議と結論、総書記の指示を貫徹し、国を繁栄、文明、幸福の新時代にしっかりと導き、社会主義に向けてしっかりと前進させるという中核となることとなる。

首相は、民衆の関心と懸念事項に関するト・ラム書記長の指示を真摯に受け止め、今後数年間でこれらの課題を打開する突破口を見出すであろう。政府党委員会、その傘下の党委員会、末端の党組織、そして党員一人ひとりは、ト・ラム書記長の意見と指示を真摯かつ徹底的に受け止め、それを綱領と行動計画に具体化し、効果的かつ実質的に実行するよう組織する。同時に、団結と決意の精神を継続的に広め、力を増大させ、政府党委員会全体、そして全国が第14回党大会の決議と2025～2030年任期の第1回政府党大会の決議を成功裏に実行するよう努力するであろう。

政府党委員会は、党中央委員会、政治局、書記局、ト・ラム総書記同志、党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の指導と指示、国会党委員会、中央党機関の党委員会、祖国戦線党委員会、中央組織の協調と協力、政治システム全体の断固たる参加、人民、経済界の積極的な参加、合意、支持、そして国際社会の支持と援助に敬意を表し、今後も引き続き感謝の意を表します。

ハ・タン・ジャン

出典: https://nhandan.vn/dang-bo-chinh-phu-can-khoi-day-va-huy-dong-toi-da-moi-nguon-luc-dom-va-ngoai-nuoc-cho-phat-trien-post914982.html