「国土再編」計画後の地方人民評議会の初会合の印象

（PLVN） - 今朝、7月1日、ダナン市、クアンガイ省、ジャライ省など、全国の多くの地方自治体は、行政単位の統合後初の人民評議会会議を同時に開催し、機構を完備し、新たな時期における社会経済発展の任務を遂行した。

ダナンでは今朝、ダナン市人民評議会（任期：2021～2026年）とクアンガイ省人民評議会（任期：2021～2026年）の初会合が開催されました。これは、政治局がクアンナム省とダナン市を統合してダナン市を、クアンガイ省とコントゥム省を統合してクアンガイ省を新設するという決定を出した後、初めての会合となります。

会議の議長は、ダナン市党委員会副書記、第10期ダナン市人民評議会議長のグエン・ドゥック・ズン氏が務めた。

ダナン市党委員会副書記兼人民評議会議長のグエン・ドゥック・ズン氏は、開会の辞で、6月30日に新市における党組織と政府機構の統合・設立に関する中央政府と地方政府の決議と決定を発表する式典が成功裏に執り行われたことが、市人民評議会第1回会議が予定通り開催されるための重要な前提であると強調した。この会議は、歴史的な転換期と新たな発展期の幕開けを象徴する、 政治的にも法的にも特別な意義を持つ会議である。

ダナン市党委員会副書記、ダナン市人民評議会議長のグエン・ドゥック・ズン氏が開会の辞を述べた。

「本日の会議は、党と国家の機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、急速かつ持続可能な発展の要件への対応に関する偉大な政治的決意を実現するための具体的な一歩である」と人民評議会のグエン・ドゥック・ズン議長は述べた。

会議の議事次第によると、市人民評議会は、新体制による人民評議会委員会、国会代表部弁公室、市人民評議会の設置に関する報告を聴取、意見を述べ、承認し、市人民委員会傘下の専門機関と行政機構を設立し、調整後の市人民評議会と人民委員会傘下の役職の人事を承認し、2025年に定期会議を開催する計画を承認した。

具体的には、市人民評議会は、人民評議会の委員会の設立、国会代表団事務所と市人民評議会の設立、市人民委員会の管轄下にある専門機関と行政組織の設立、2025年の合併後のダナン市の職員配置の決定、2025年の人民評議会の定例会議の議題に関する決議を可決した。

また、会議において、市人民評議会常務委員会は、市人民委員会委員の任命決議、市人民評議会副議長の承認決議、国会代表団及び市人民評議会の事務局長及び副事務局長の任命決定を含む人事決定を発表し、提出した。市人民委員会はまた、合併後の専門部署、支部、部門の長の任命決定を発表し、提出した。

ダナン市人民評議会常任委員会は人事を発表し、決定した。

同日午前、市人民評議会の指導者と市人民評議会代表団は、市慰霊碑に英雄的殉教者を追悼し、焼香を行いました。厳粛な雰囲気の中、代表団はホー・チ・ミン主席、英雄的殉教者、ベトナム英雄母たち、そして革命に貢献し、祖国の独立と自由のために犠牲を払った人々に深い感謝の意を表しました。

代表団は祖先の霊の前で、党の目標と理想に絶対的に忠実であり、人民に生涯奉仕し、団結し、創意工夫し、新ダナン市を新しい発展の時代における国全体の重要な成長の拠点となる、生活の質が高い近代的な都市圏に築き上げる決意を誓った。

同日、国会決議に基づき行政単位の再編を行った上で、2021～2026年度クアンガイ省人民評議会の第1回会議を開催した。

省人民評議会のグエン・ドゥック・トゥイ議長は開会の辞で、今回の会議は省の組織機構再編という近年の重要な局面の中で開催され、膨大な作業を伴うため、議論の内容と決議はタイムリーで実践的、かつ法に準拠したものでなければならず、政府機構が円滑かつ効果的に機能するための基盤を築く必要があると強調した。トゥイ議長は、代表団が責任感、知性、民主主義、そして連帯の精神を育み、質の高い意見を出し、会議の成功に貢献してくれると確信していると述べた。

クアンガイは国会決議に従って行政単位の再編を行った後、最初の会議を開催した。

会議では7件の重要決議が審議・承認された。そのうち4件は省人民評議会常務委員会から提出されたもので、省人民評議会の4つの委員会の設置に関する決議、国会代表団事務所及び省人民評議会の設立に関する決議、2025年の定期会議開催計画、省人民評議会の法的文書の適用に関する決議が含まれている。

省人民委員会が提出した3つの決議には、省人民委員会の管轄下にある専門機関および行政組織の設立に関する決議、民事登録料の徴収率、徴収、支払、管理の規制に関する決議、省内の事業登録料の徴収率、徴収、支払、管理の規制に関する決議が含まれています。

代表者は重要な決議に投票する

クアンガイ省党委員会書記のブイ・ティ・クイン・ヴァン氏は、各レベルの人民評議会および人民委員会に対し、承認されたプロジェクトに基づき、速やかに規則を制定し、職員に任務を割り当てるよう要請した。これらの任務は、重複や停滞がなく、省全体の任務遂行の進捗に影響を与えないよう、同期して実施する必要がある。

特に、省党書記は、省人民評議会の決議、メカニズム、政策は、特に投資、土地利用、インフラ開発、科学技術、スタートアップ、イノベーションの分野におけるボトルネックの解消を目指す必要があると指摘した。決議制度は、企業が安心して投資、生産、事業活動を行うことができ、人々が実用的かつ効果的な方法で政策を享受できるよう、透明で安定した法的回廊を構築する必要がある。

7月1日午前に開催された第8期クアンチ省人民評議会の初会議において、クアンチ省党委員会書記のレー・ゴック・クアン氏が重要な演説を行い、合併後の新省の発展の道筋を示した。

レ・ゴック・クアン氏は、クアンビン省とクアンチ省の合併は党中央委員会、国会、政府の包括的なビジョンを示す戦略的ステップであると強調した。

7月1日朝に行われた第8期クアンチ省人民評議会の第一回会議の様子。

これは行政上のイベントであるだけでなく、開発モデルを再構築し、資源を動員し、組織機構を改革し、行政の効率性を向上させ、地位と上昇への強い願望を備えた新しいクアンチのイメージを構築し、北中部地域の新しい成長の中心となる絶好の機会でもあります。

クアン氏は、省人民評議会に対し、二級政府機構を早急に円滑かつ効果的かつ効率的に運用し、統治方法を革新し、行政改革を推進し、強力な地方分権化を進め、住民と企業の満足度を向上させるよう要請した。

会議の開会の辞において、レ・ゴック・クアン氏は6つの主要課題を強調した。具体的には、二級政府機構の円滑かつ効果的かつ効率的な運用を早急に開始すること、行政改革とデジタル政府の推進、集団的知性の促進と潜在能力の有効活用、監督の質の向上、団結と合意の維持、そして2025～2030年の省党大会に向けた万全の準備である。党大会の文書は、合併後のクアンチ省の新たなビジョン、発展の目標、そして独自のアイデンティティを明確に示す必要がある。

クアン氏は、新クアンチ省が組織改革と急速かつ持続可能な発展のモデルとなることを期待している。

この機会に、クアンチ省党委員会書記は、幹部、公務員、党員、人民評議会代表の一人ひとりに、開拓精神を鼓舞し、思い切って考え、実行し、責任を引き受け、団結を支点とし、人民を中心に据え、大志を原動力として、戦略的ビジョンを共同で実現し、クアンチ省を知的融合の地に築き上げ、価値観を広め、未来をつなぐよう呼びかけました。

同日午前、ザライ省では、 2021年から2026年までの任期12期目となるザライ省人民評議会の初会議が盛大に開催された。これは、ザライ省とビンディン省が新たな行政単位に統合されてからの最初の会議でもあった。

会議で演説したザライ省党委員会書記のホー・クオック・ズン氏は、今回の会議は、新たな時期に政治的課題を即時、迅速に展開するための組織と制度を整備する上で特に重要な役割と意義を持つ会議であると述べた。

ザーライ省党委員会書記のホー・クオック・ズン氏（左から4人目）が、2021年から2026年までの任期を務める第12期ザーライ省人民評議会の指導者たちに祝意を表し、花束を贈呈した。

ホー・クオック・ズン氏によると、合併後のザライ省は面積も人口も広く、同時に急速かつ持続的な発展に向けた多くの潜在力と戦略的優位性を備えているという。

中部高原と南部中央海岸を結ぶ地域の中心という特別な地理的条件を備えた新しいジャーライは、貿易の中心地、クイニョン国際港とプレイク高原、そしてベトナム、ラオス、カンボジアの開発三角地帯を結ぶ玄関口としての役割を果たすでしょう。

経済と社会のインフラへの投資は徐々に同期して進められており、現在は空港、港、道路、国際国境ゲートのシステムがあり、近い将来には国際空港、高速道路、高速鉄道、深水港などができ、貿易、物流、加工産業、観光の発展に好ましい条件が整うでしょう。

上記の利点の他に、新ジャライ省は多くの課題に直面している。新省の経済の出発点は依然として基本的に低く、その地域の企業のほとんどは小規模であり、牽引役となる大企業はなく、突破口を拓く原動力となるプロジェクトもない。

社会経済インフラ、特に地域間の連携（過去にはザライ省とビンディン省間）を備えた交通網と物流インフラは依然として脆弱であり、一部の国境道路は複合輸送の要件を満たしていない。多くの地域の灌漑・排水システムは、ハイテク農業開発のニーズを満たしていない。開発への投資資源は依然として限られており、予算収入は依然として低く、開発投資支出に影響を与えている。自然災害、気候変動、疫病はしばしば脅威となっている。

省人民評議会は、新設のザーライ省人民評議会の業務規則を至急公布し、任期開始直後から、業務運営の基盤として、同期性、統一性、効率性を確保することを提案する。合併後の省の現状と現行の法規制の遵守を確保し、管理、運営、法執行の継続性と中断のないよう、法文書、メカニズム、政策等の制度の見直し、修正、補足を行う。

省人民評議会は、計画、財政・予算、公共投資、教育、健康、社会保障、デジタル変革、行政改革などに関する重要なテーマ別決議を作成し、省人民評議会に提出して審議と適時の公布を求めるよう、関係機関に促す必要がある」とズン氏は述べた。

ジャライ省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長によると、省人民委員会の集団指導部は、6月2日にジャライ省とビンディン省の指導者らと行った作業会議で、ト・ラム書記長が示した深い指示の精神に基づき、3つの戦略的躍進を同時に実行するという具体的な重要課題を明確に特定した。

開発機関における飛躍的進歩：管理からサービスへ、行政機関から創造的かつ奉仕的な機関へと、意識を大きく転換する。あらゆる意思決定と行動の中心に、人々と企業を据える。

インフラ連携の突破口：交通インフラ、灌漑、デジタルインフラ、環境、港湾、教育、エネルギーといった分野への投資を効果的に動員し、協調的に投資する。遠隔地、孤立地域、少数民族地域への資源配分を優先し、調和のとれた包摂的かつ持続可能な発展を確保し、誰一人取り残さない。

人材における突破口：強い政治的意志、革新的な思考、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任感を持つ、デジタル変革とグリーン変革への適応準備ができ、地域と国の持続可能な開発の要件を満たす、質の高い幹部、公務員、人材のチームを構築します。

我々は社会経済発展を中核的課題と位置付けており、中央執行委員会の結論第123号及び政府決議第25号に基づき、成長目標を達成するためには、これを断固として、かつ同時に実施する必要がある。重点は、以下の「4つの柱」を効果的に実施することにある。決議57-NQ/TW：イノベーション、科学技術、デジタル変革について、決議59-NQ/TW：新たな状況における国際統合について、決議66-NQ/TW：法整備及び執行について、決議68-NQ/TW：民間経済発展について。

主要プロジェクトにおける困難や障害を取り除き、開発のための最大限の資源を確保し動員することに焦点を当てる」とトゥアン氏は述べた。

ザーライ省党委員会常務副書記、ザーライ省人民評議会議長のラー・ラン・チュン氏は、受諾演説で次のように述べた。「与えられた役職と責任をもって、これまでの任期での仕事と実績を引き継ぎ、選出された代表者としてふさわしく、能力、知性、熱意のすべてを人民に奉仕することに捧げ、省人民評議会議長の任務を十分に果たせるよう努めます。」

人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、国会代表団事務局、人民評議会、省人民評議会代表の同志と協力し、法律の規定に従って機能、任務、権限を適切に遂行するために、仕事の方法とスタイルの革新を継続します。

同時に、道人民会議の各政策と決議が現実に近く、人民の願いに合致し、速やかに実現されるよう、活動と監督の指導と強化に重点を置き、人民会議が人民の思想、意志、願望、正当な利益を代表する機関、地方における国家権力機関としての地位にますますふさわしいものとなるよう努める」とチョン氏は述べた。

6月30日には、2020～2025年度バクニン省党委員会執行委員会の初会合が開催された。党中央委員会委員、バクニン省党委員会書記のグエン・ヴァン・ガウ同志が議長を務めた。

会議風景。

会議の開会演説で、グエン・ヴァン・ガウ省党書記は、今回の会議が合併後の新バクニン省党委員会の初開催であることを強調した。ガウ氏は、省委員会の71名の同志に対し、党委員会の幹部と党員に対する個人的な責任を深く自覚し、政治局、書記局、そして人民の信頼に応えるよう求めた。特に、地方主義ではなく、集団利益を優先する民主集中制の原則をしっかりと貫徹し、省の共同発展のために尽力する必要がある。人事においては、公平性と客観性を保ち、決して否定的な意見を出してはならないと指摘した。

省党書記は、新しい機構が稼働し、業務量が非常に多いことを強調した。機構が円滑に機能するためには、省党執行委員会の各同志が省の発展を維持するよう尽力する必要があり、実施過程においては創意工夫と柔軟性を発揮する必要がある。当面は依然として多くの困難に直面しており、省党委員会メンバーと全党の多大な努力、決意、多大な努力、団結が求められる。党大会文書の起草において集団知性を促進し、省の更なる発展のために優位性を推進し、社会保障を実施して人々のより良い生活を確保する必要がある。

会議では、代表者たちが審議し、意見を述べ、いくつかの草案の内容が満場一致で承認された：2020～2025年バクニン省党委員会活動規則、2025年バクニン省党委員会活動計画、バクニン省党委員会監査委員会活動規則、省党委員会機構の組織、機関および部の設立に関する報告、党委員会設立計画。

会議を締めくくるにあたり、グエン・ヴァン・ガウ省党書記は、各機関、単位、地方が組織機構の手配を至急完了し、7月1日に直ちに業務を組織し、幹部、公務員、公務員、労働者のための職場と施設の手配を至急完了し、各機関、単位、地方の月次、週次、日次業務計画の作成を直ちに開始するよう要請した。

バクニン省党委員会書記は、各機関、部署、地方は書記局の結論第170/KL-TW号を厳格に遵守する必要があると指摘した。行政手続きの遂行において個人や企業を支援することに留意し、業務を中断させず、困難や問題を速やかに報告して解決を図る。同時に、省党委員会に対し、新たな体制を運用し、部、支部、セクター、村、区の業務状況、困難、問題を毎日まとめ、省党委員会常務委員会に報告するよう要請した。

行政改革 ― 合併後のカインホア省の新たな原動力

二層制地方自治モデルの導入初日、カインホア省とニントゥアン省が正式に合併し、中部沿岸地域の発展の道筋における新たな節目を迎えました。その雰囲気に加わり、カインホア省人民委員会のチャン・クオック・ナム委員長はアピール文を発表しました。これは単なる呼びかけではなく、変化の道を歩む人々を理解し、決意を固め、共に歩む集団指導の宣言です。

同氏は、合併は単に組織の合理化を図るだけではなく、新たなビジョンを切り開き、州全体のより強力な発展のための資源と機会を解き放つことだと断言した。

チャン・クオック・ナム氏 - カインホア省人民委員会委員長。

カインホア省の指導者たちは、移行期間中に混乱と困難が生じることを認めています。しかし、それは障害ではなく、何世代にもわたってカインホア＝ニントゥアン省の人々に育まれてきた勇気、連帯感、そして責任感によって乗り越えるべきものです。政府は、積極的に支援を展開し、住民と企業の正当な権利を保障するとともに、対話と情報の透明性を高め、移行プロセスにおける信頼を構築することを約束します。

その精神に基づき、ナム氏は次のように強調した。「すべての人々、役人、そして経済界の合意、共有、そして協力があって初めて、カインホア省は合併の課題を推進力に変え、機会を画期的な発展へと変えることができるのです。豊かで美しく、文明的で近代的な新しいカインホアのイメージは、宣言によってではなく、すべての人々の行動、献身、そして合意によって築かれるのです。」

指導者は、変革を成長の原動力とするためには、困難を乗り越える社会的な合意、責任、そして決意が必要であると強調した。特に政府は、正当な権利の保障、生活安定のための政策支援、対話の促進、そしてオープンかつ透明性のある形での疑問への回答に至るまで、移行期間全体を通して国民に寄り添うことを約束した。

この呼びかけ文の核となるメッセージは、武力行使への呼びかけではなく、改革の必要性と機会を強調していることにあります。改革は容易な道ではありませんが、地域資源の有効活用と統合がますます求められる状況において、打開策となる唯一の選択肢です。

特に、合併後のカインホア・ニントゥアン省は、中南部地域における海洋経済、再生可能エネルギー、リゾート観光の中心地へと発展する大きな可能性を秘めています。もはや問題は「合併すべきかすべきでないか」ではなく、「真の効率性をもたらすためにどのように合併するか」です。これは、政治システム全体の協調的な参加、企業の善意に基づく協力、そして人々の信頼と支援があって初めて実現できるのです。

カインホア省は今、重大な局面を迎えています。紙の上で構想されたことが、今や現実のものとなりました。今後の道のりは困難を伴うでしょうが、社会のあらゆる主体がこれを自らを変革する機会と捉えるならば、近代的で透明性があり、住みやすいカインホア省を築くことは、もはやスローガンではなく、達成可能な目標となるでしょう。

村レベルから省レベルへの政府機構の包括的な再編は、地域全体の新たな発展ビジョンを切り開くことが期待されます。具体的には、合併後のカインホア省は65の村レベルの行政単位（48の村、16の区、1の特別区）を含み、従来の3階層から2階層の地方自治モデルに移行します。このモデルは、機構の合理化、仲介業者の削減、事務処理時間の短縮、そして住民と企業へのサービス能力の向上を目指しています。

ブー・ヴァン・アイン - ゴック・チャウ - フオン・ガン - ミン・フー

出典: https://baophapluat.vn/dau-an-trong-ky-hop-hdnd-dau-tien-cua-cac-dia-phuong-sau-ke-hoach-sap-xep-lai-giang-son-post553692.html