本日5月27日、第7回会議の継続として、国会のトラン・タン・マン議長の議長の下、国会は国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長による社会保険法案（改正）の受理と修正に関する報告を聴取し、一日中この法案について議論した。
ホアン・ドゥック・タン議員が5月27日に国会で演説 - 写真：TT
討論会では、 クアンチ省国会代表団のホアン・ドゥック・タン副代表が、社会年金給付を受けるための対象と条件、出産手当の受給条件、一時金社会保険、毎月の年金を受け取るための社会保険料の支払い時期などについて意見を述べた。
社会年金給付の受給対象と条件に関する規定について、ホアン・ドゥック・タン代表は、年金や月額社会保険給付を受けていない高齢者の社会年金給付受給年齢を引き下げることは党と国家の優れた政策を示す新たな前進であると述べた。
しかし、代表らは草案の「特に困難な状況にある村や集落に居住する貧困世帯または貧困に近い世帯の70歳から75歳未満のベトナム国民は、社会年金給付を受ける権利がある」という条項に反対した。
代表は、貧困層および準貧困層の人々は皆、脆弱な立場にあると述べた。彼らは就労年齢に達した頃、労働関係のない地域で働いており、その多くは農村部で働いていた。彼らには年金制度もなかった。さらに、貧困層および準貧困層は、居住地とは関係なく、病気にかかりやすい。
これらの対象者が特別な困難を伴うコミューンや村落に居住することを条件に給付を受ける権利を有するという規定は、法律の社会的優位性を限定するものである。したがって、代表は、貧困層や恵まれない人々がこの政策の恩恵を受けられる条件を整備するため、特別な困難を伴うコミューンや村落に居住するという条件を撤廃するよう国会に提案した。
草案第52条第2項の出産給付の受給条件に関する規定について、「本条第1項b、c、d号に規定する対象者は、代理出産、または生後6ヶ月未満の子の養子縁組を行う場合、出産前または養子縁組前の連続12ヶ月間に、少なくとも6ヶ月間、強制社会保険料を納付しなければならない」と規定されている。代表者の意見は、妊婦が雇用主に強制社会保険料を納付している現状を反映している。これらの事例では、労働契約は締結しているものの、実際には給与所得ではなく、出産給付を受ける目的で、私財を源泉徴収し、雇用主に強制社会保険料を納付している。これは、6ヶ月間の社会保険料納付額が出産社会保険料の額を大幅に下回るためである。
そのため、代表らは、国会が社会保険の納付期間に関する規定を6か月から9か月に改正し、納付額と給付金の相関関係をより一致させ、同時に出産給付金による不当利得行為を最小限に抑えるよう提案した。
月額年金を計算するための社会保険の支払期間に関する規定に関して、代表者によると、草案の第68条第1項a点（年金条件）の規定では、労働法第169条第2項による退職年齢は、男性の場合、女性より2歳高い（男性は62歳、女性は60歳）と規定されている。
一方、同法案第70条第1項は、月額年金の計算における男性の社会保険料納付期間を女性より5年長く（男性労働者20年、女性労働者15年）規定しているが、これは不合理であり、男性労働者にとって公平性を担保していない。
そのため、代表者は、第70条第1項において、男性の社会保険料納付期間を17年または18年に短縮する方向で時間調整を検討することを提案した。このような規定は適切かつ公平であり、同時に労働法に基づく男女労働者の定年に関する規定とも整合している。
代表団はまた、起草機関が法案の内容を吸収、補足、修正する努力を高く評価した。10章142条からなる法案は、社会保険政策、社会の国家管理、そして社会保険業務に関する専門的問題など、多くの重要かつ新たな内容を扱っている。これらは困難かつ新たな問題であり、数百万人の生活、そして国の社会保障政策への影響を十分に評価するには時間を要する。
したがって、代表は、十分な根拠があれば承認すべきだと提案した。しかし、異なる意見や新たな提案が多数ある場合は、分析と評価に時間を要するため、今回の会合で急いで承認すべきではないと述べた。
タン・トゥアン
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