外国投資ライセンス手続きを廃止し、他の方法に置き換える提案

外国投資手続きの廃止または簡素化

議論されている選択肢は2つあり、1つは外国投資手続きを廃止し、外貨管理方式に切り替えること、もう1つは外国投資手続きを簡素化することです。

2025年6月末時点で、ベトナムには1,916件の有効な外国投資プロジェクトがあり、総投資資本は230億米ドルを超えています。

選択肢１において、具体的な廃止手続きは、国会及び国務総理の権限に基づく外国投資政策の承認手続き、財務省の権限に基づく外国投資登録証明書の交付手続きである。

代わりに、投資家は海外送金についてベトナム国家銀行に登録します。

オプション2では、外国投資政策の承認手続き（国会および首相の権限）を廃止し、外国投資登録証明書の交付手続きが必要となるプロジェクトの範囲を絞り込み、投資資本金が200億ドン（約76万米ドル）以上のプロジェクトのみに適用する方向で調整します。200億ドン未満のプロジェクトについては、国外送金を行う際に国家銀行に外国為替取引の登録を行うだけで済みます。

さらに、規制を現状のまま維持するという選択肢 3 もあります。

投資法（代替）の政策声明案において、財務省は、以下の理由によりオプション 1 を選択しました。

まず、外国投資活動の管理がより現実的になります。特に、投資家がベトナム国家銀行に登録する際には、既に外国投資認可書類（投資許可証／事業設立証明書／出資契約／外国企業の株式購入など）を保有しているため、投資活動はより「確実」かつ「真正」なものとなります。

この計画により、多くの行政手続きが削減され、投資家の時間とコストが節約され、ベトナム企業の競争力の促進と向上に貢献し、投資家が海外の投資機会に迅速にアクセスできる条件が整えられ、市場の拡大、国内生産の原材料分野の開発に貢献し、特に現在の急速な技術発展の状況において、国の経済に貢献します。

これは、外貨管理を通じて国家管理を改善する手段でもあります。国立銀行は、国際収支や外貨準備高への影響が発生した場合に、タイムリーな評価と調整を行うため、投資資本の実施状況と銀行システムを通じた国への送金状況を迅速に統計化し、確認します。また、銀行システムは、報告制度に関する規定に違反した場合に迅速に対応するためのツールを備えています（送金の一時停止、緊急時の投資資本口座の凍結など）。

現在、投資法では、外国投資登録証明書を発行する機関の管理範囲が非常に広く、あらゆる外国投資活動（目的、規模、所在地、事業範囲、総投資資本など）を網羅していると規定されています。

この規制は、国家管理の目的（海外に移転された資本の管理か、プロジェクト活動全体か）が明確ではなく、海外での投資活動は投資受入国の法律を遵守する必要があるため、実現可能ではない。

財務省は、現在、海外間接投資の管理機関は国家銀行であると分析している。したがって、国家銀行による海外直接投資活動の管理は、ベトナムの海外投資における全体的な資金源を把握する上で適切である。

さらに、投資目的の海外への資本移転活動を国立銀行が確認することで、マネーロンダリング対策業務がより便利で効果的になることもサポートされます。

外国投資手続きの不備

実際、肯定的な側面以外にも、外国投資手続きは政府機関の管理プロセスや投資家による実施においていくつかの欠点を引き起こしています。

重要なのは、投資家が個人資本を使って海外投資を行い、受入国の法律を遵守しているかどうかです。

しかし、ベトナム政府機関は、投資プロジェクトの「形態、規模、場所、投資プロジェクトの実施状況、外国投資資本、資金源」に関して、実際には合理的ではない多くのプロジェクト内容を承認しており、企業と投資家の経営の自由に影響を与えており、ベトナムの法律の規制範囲内の内容と投資を受け入れる国の法律の管轄範囲内の内容を明確に区別していません。

本質的に、投資家の最終的な目標は、海外で投資や事業活動を行うために海外に送金（外国為替取引）することです。

さらに、こうした海外投資手続きは、投資家が資金を海外に送金した後の責任を追及することが困難である。さらに、現在の海外投資管理メカニズムを維持し続けることは、投資家の海外投資機会獲得を阻害し、制限するものであり、もはや適切ではない。

世界の多くの国では、投資活動を行うために海外に送金される資金の流れを管理する制度のみを導入しており、マクロ経済のバランスと資金源の合法性を確保するため、特定のケースで海外への送金を禁止または制限する政策をとっており、海外での投資活動すべてを管理しているわけではありません。なぜなら、これらの活動は投資を受け入れる国で行われ、その国の法律を遵守する必要があるからです。

現在、海外投資登録証明書を発行しているのは、ベトナム、ラオス、インドネシアのみである。中国は、これらの証明書を発行しており、大規模プロジェクトと一部の分野のみを対象としている。他の国では、投資家が海外で投資・事業活動を行う際に、銀行システムを通じて海外に移転した投資資本を申告・登録する仕組みに移行している。

2025年6月末時点で、ベトナムには1,916件の有効な外国投資プロジェクトがあり、総投資資本は230億米ドルを超えています。
そのうち、プロジェクト部分は投資資本規模が200億VND未満であり、プロジェクト総数の67.4％を占めていますが、資本の割合は小さいです（外国投資資本総額の約1.7％）。
投資資金が200億VNDを超えるプロジェクト数は、プロジェクト総数の約28％ですが、資金の大部分（外国投資資金総額の約98.3％）を占めています。
残りは12億VND（5万米ドル相当）未満の小規模プロジェクトです。
これらのプロジェクトはすべて、首相の承認または外国投資登録証明書の発行が必要です。
さらに、現在までに国会の投資政策承認権限の及ぶ海外投資プロジェクトは記録されていない。

出典: https://baodautu.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-cap-phep-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-thay-bang-phuong-thuc-khac-d358584.html