労働・傷病兵・社会省は、失業保険料率を柔軟なものにし、現在の固定の1%を従業員と企業それぞれに支払うのではなく、最大1%に引き上げることを提案した。
雇用法改正案は、3月15日から2ヶ月間、審議されています。起草機関である労働・傷病兵・社会省は、失業保険加入者総数に対し、従業員は月給の最大1%、雇用主は月給の最大1%を拠出する方向で改正案を提案しました。政府は予算から最大1%を補助します。
現行法では、従業員と事業主は、給与および給与総額の1%を毎月一定額基金に拠出することが義務付けられています。これは、従業員が失業した場合に収入の一部を補償し、職業訓練を支援し、雇用の維持または再就職を支援する制度です。
起草機関は、上記の規定は、剰余金の源泉が大きいにもかかわらず、自然災害、疫病、 経済危機の際に柔軟に調整されていないと考えている。例えば、2021年に発行された失業保険基金からの38兆ドンの支援策は、実際には約1,300万人の労働者と34万6,000社以上の企業に支払われた。
2023年7月、ホーチミン市で失業手当を申請する労働者たち。写真：タン・トゥン
労働・傷病兵・社会省は、失業給付の最長期間の算定基準として基本給を廃止し、地域最低賃金のみを維持することも提案した。具体的には、失業給付の月額は、退職前の連続6ヶ月間の社会保険料を差し引いた平均月額給与の60%に相当し、最大で地域最低賃金の5倍となる。
労働者が失業手当を受け取る時期も、現在の16日目ではなく、完全な給付申請書を提出した日から11日目に早められることが提案されています。
2022年から2023年にかけて社会保険料を納める平均給与は約556万VNDに達し、労働者が受け取る失業手当は月額約330万VNDとなる。
近年、企業からは失業保険の保険料率引き下げと給付額の引き上げが相次いで提案されている。社会保険法改正案に対する意見表明において、13の業界団体は、雇用者側の失業保険保険料率を現行の固定率から0.5%、従業員側の0.5%に引き下げることを提案した。また、各レベルでは、実態に即した更なる引き下げに向けたロードマップも検討されている。
労働者側は、現在の失業給付の水準である離職前6ヶ月間の平均賃金の60%超は低すぎるとして、給付額の引き上げを提案した。しかし、起草委員会は今回の法改正において、給付額の調整は検討していない。
2009年以降、失業保険政策が実施されており、失業給付、職業カウンセリング、職業訓練支援、 健康保険などが含まれています。これは、失業による経済への「ショック対策」として位置付けられています。
この基金は、雇用主と従業員からの拠出金、国の支援、基金の運用活動による収益、その他の法定財源から成ります。基金の参加者は、契約を締結したフォーマルセクターの労働者であり、「拠出・受領」の原則に基づいて賃金が支払われます。
ホン・チウ
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