このプロジェクトは1年ではなく6か月しかかかりませんでした。
これは、ミートゥアンプロジェクト管理委員会のトラン・ヴァン・ティ委員長が、7月1日を二級地方政府の正式な発足日として、 政治システム全体で緊急に展開されている「行政革命」についてタンニエン記者に語った期待である。
チャン・ヴァン・ティ氏は、数々の国家インフラプロジェクトの投資部門を率いており、手続き上の障壁に「縛られている」橋梁・道路プロジェクトの「悲惨で無力な」状況を深く理解しています。例えば、2021年から2025年にかけて実施される南北高速道路東部区間の資材採掘許可手続きについては、 国会が特別措置の適用を承認したものの、実際の実施には依然として5～7ヶ月かかり、地域によってはそれ以上の期間を要しています。
主な理由は、行政手続きの処理時間が多くの段階とレベルを経る必要があるためです。主務官庁に決定を申請する際には、すべてのレベルで意見を聴取する必要があります。行政手続きは下から上に向かって実行する必要があるため、各レベルでは多くの日数を要します。また、投資プロジェクトの設立手続きと同様に、プロジェクトの審査と承認の段階では、主務官庁に承認を申請するために、審査機関は多くの関係省庁、部門、地方に意見を聴取する必要があります。通常、Aグループのプロジェクトは、関係地方は言うまでもなく、8〜10の省庁と部門に意見を聴取する必要があります。何度も意見を聴取する必要があるプロジェクトもあり、各部門は下から上に向かって手続きを進めなければならないため、意見書の作成に多くの時間がかかります。
複雑な手続きやプロセスによって建設の進捗が「停滞」し、プロジェクトの迅速な実行が不可能となり、結果として支出作業が目標に達していない。そのため、党、国、 政府が組織の合理化、地方自治体の統合、中間層の廃止、二層制地方政府の設立というプロジェクトを開始して以来、ティ氏は熱心に待ち望んでいた。
これはまさに革命です。63あった省と市が34に減り、地方分権化と権限委譲によって地方自治体が決定、実行、責任を負うことになり、多くの地方を経由する国家の重要プロジェクトに関する行政手続きは確実に徹底的に解決されます。土地手続き、用地取得、建設資材の調達などは、以前のように遅延したり長期化したりすることはなくなります。国家の重要プロジェクトだけでなく、企業や個人が行う個々のプロジェクトも、より迅速、簡潔、そして簡素化されるでしょう。
1年かかっていた道路はわずか6ヶ月で完成し、雨風に耐えるのに6ヶ月かかっていた橋も、今ではわずか3ヶ月で市民の手に届くようになりました。進捗は2倍の速さで進み、各国内製品のGDPへの貢献度も倍増することになります。これは、今年の8%という経済成長目標と、今後数年間の2桁成長を達成するための基盤となります。私たちは、今回の行政改革と徹底的な地方分権化に強い信頼を置いています」と、ミートゥアンプロジェクト管理委員会の委員長は述べました。
運輸業界と同様に、不動産業界も手続き上の障壁の影響を最も受けやすい業界です。不動産市場における問題の80%は法務関連と推定されています。建設許可が下りないというだけで最大4年も遅延し、顧客に「謝罪」しなければならないプロジェクトもあれば、5年も許可が出ているにもかかわらず土地使用料を算出できないプロジェクトもあります。企業は銀行借入の負担を負い、キャッシュフローが滞るだけでなく、遅延に対する顧客への補償も求められます。そのため、ベトアンホア不動産投資株式会社のトラン・カン・クアン社長は、今回の行政機構改革は企業を「救済」するだけでなく、不動産市場がより力強く持続的に回復するための鍵となると考えています。
チャン・カイン・クアン氏は、新たな仕組みにより、重要な手続きの約90%が地方自治体、特にコミューンレベルの担当者に委ねられ、解決されるようになったと分析しています。コミューンレベルの担当者は、地域の実情に最も近い立場にあり、計画、補償、土地使用料などを決定できるため、手続きは簡略化され、迅速かつ簡潔な意思決定が可能になります。仲介段階の解消により、企業は各レベルからの意見を待つために奔走する必要がなくなり、プロジェクト手続きの完了までの時間が従来の3～4倍遅くなります。そうなれば、市場における商品の流通速度が上がり、より豊富な供給が生まれ、不動産市場はより豊かで多様な商品システムで活況を呈することになるでしょう。
「私たちは、前例のない新たなサイクル、新たな時代が正式に始まったことをはっきりと感じています。企業は業界と市場の将来に大きな信頼を寄せており、長年温めてきた新たな計画に非常に自信と大胆さを注いでいます。近い将来、不動産市場は力強い回復、より安定した発展、より高い透明性、そしてより持続可能な発展を遂げると信じています」と、トラン・カイン・クアン氏は語りました。
改革が同時に実行されることを期待する
合理化され、透明性があり、誠実で、手続きが簡素な政府機関は、企業が有利な事業環境を得るための基本的な基盤です。しかし、バンブー・エアウェイズのCEO、ルオン・ホアイ・ナム氏によると、それはあくまで必要条件に過ぎません。企業が真に迅速かつ強力に発展し、党と政府から課せられた期待と責任に応えるためには、自由で競争的なビジネス環境が十分条件なのです。
行政機構の改革は、制度における障壁や手続きの抜本的な撤廃と並行して進める必要があります。民間企業は、新たな政策、新たなアプローチ、そして産業界からの実践的な意見を政府が傾聴し、検討し、実行に移すことで、ベトナム企業が力強く発展できる自由で平等な環境を整備してくれることを強く期待しています。
ルオン・ホアイ・ナム氏（バンブー・エアウェイズ総裁）
ナム氏によると、二層制の地方行政機構は煩雑で複雑な手続きの削減に貢献する一方で、企業にとっての負担となるマイナスの影響も生み出しているという。しかし、申請・認可制度の根底は依然として法律そのものや下位法令にある。例えば、空港や鉄道の開発を希望する企業は、地方レベルから上位レベルに申請し、計画に適合しているかどうかを審査してもらわなければならない。地方の指導者が、そのプロジェクトが社会経済発展に有益だと評価しても、計画に適合していないと判断した場合、計画を調整するために多くの手続きと書類を経なければならず、多大な時間を要してしまう。地方の指導者が「気に入らない」となれば、「計画に合致していない」という全く正当な理由で事業を却下するのは容易である。
「省庁、部局、そして地方自治体は、プロジェクトの可否を、プロジェクトの性格と地域の実情を比較して判断する十分な能力を持っている。計画と比較するべきではない。計画は常に市場の発展ペースとは乖離している。投資法のように、企業が航空会社の設立を申請する場合、航空法にも従うべきなのに、なぜ2016年投資法に基づいて投資許可を申請しなければならないのだろうか？政府は、これら2つの法律と、これら2つの法律によって創設された申請・許可制度を大胆に廃止すべきだ」とルオン・ホアイ・ナム氏は提言し、さらにこう付け加えた。「行政機構の改革は、制度における障壁や手続きの抜本的な改革と並行して進める必要がある。民間企業は、新たな政策、新たなやり方、そして産業界からの実践的な意見を政府が傾聴し、検討し、実行に移すことで、ベトナム企業が力強く発展できる自由で平等な環境を整備してくれると強く期待している。」
ハ・マイ（TNO）によると
出典: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
コメント (0)