水産物企業は政府に同行し、威信と輸出市場を維持している

ベトナムの水産物企業：信念を貫き、IUUの課題に立ち向かう

2025年の最初の8か月間、ベトナムの水産業は著しい成長を記録し、輸出額は73億4,000万米ドルに達し、2024年の同時期と比べて約17％増加しました。8月だけでも、この数字は11億2,000万米ドルに達し、約14％増加しており、国際市場が大きな変動の影響を受けていたにもかかわらず、改善が見られました。

輸出品目構成では、エビが依然として首位を占め、29億7000万米ドルに達し、同時期比で約23%増加しました。次いで、マグロが14億2000万米ドルで、約10%増加しました。一方、マグロは6億3300万米ドルで、原材料調達の難しさと国際規制の圧力を反映し、約2～3%の微減となりました。軟体動物（イカ、タコ、二枚貝、貝殻など）は明るい兆しを見せ、20%以上の増加を記録し、約6億4900万米ドルに達しました。

輸出は加速しているが、IUU（違法・無許可漁業）の状況は依然として暗い。

ベトナムの水産物企業は、力強い成長にもかかわらず、依然として違法・無報告・無規制（IUU）漁業、イエローカード警告、相互税、エビに対する反ダンピング税など米国市場からの大きな困難、そして米国海洋大気庁（NOAA）によって同等と認められていない12の漁業分野からの水産物種の2026年1月1日からの輸入禁止といった障壁に直面している。

ベトナム水産物輸出生産者協会は、強力な対策を講じなければ、関税や技術的障壁がベトナムの水産物輸出、特に米国向け輸出に深刻な影響を及ぼす可能性があり、2026年は大きな課題となるだろうと警告した。

市場をしっかり把握し、企業からの戦略提案

ベトナムの水産物加工・輸出産業は、複雑に絡み合うチャンスと課題に直面しながらも、積極的な姿勢を明確に示しています。貿易協定や主要市場からの輸入需要の回復を活用し、困難を克服し、障壁が効果的に取り除かれれば2025年の輸出目標である約100億米ドルを達成しようと努めています。

国際的な要求とのギャップを埋めるための重要な手段として、サプライチェーン、漁獲、水揚げ、購入、加工、輸出におけるデジタル化と透明性の向上を推進する。併せて、合法的な漁港インフラへの投資を優先し、認定港湾の数を拡大することで、漁船が合法的な水揚げ場所を確保し、輸出書類を完備できるようにする。

特に特殊製品や原材料において、「正しいのに行き詰まっている」状況を軽減するため、法的枠組みを見直し、改善する。アジア、中東、南米などへの輸出市場を多様化し、EUや米国への依存を軽減するとともに、新たな市場機会を活用する。

信頼は合法的な輸送ごとに築かれる

IUU問題は単なる法的問題ではなく、評判の問題でもあります。書類不足のために出荷を拒否されたり、漁港が認められなかったりすれば、市場シェアは長期的に影響を受ける可能性があります。しかし、成長率、合法的な製品、国際規制を厳格に遵守する事業の一つ一つに、ベトナムはIUUを克服するだけでなく、世界地図上で水産業のレベルを向上させることができるという確信が築かれています。

政府、省庁、地方自治体、そして経済界が、政策、法律、実施、支援に至るまで、引き続き連携して行動をとれば、2025年に100億～110億米ドルの輸出というマイルストーンへの道は、単なる目標ではなく、現実のものとなります。そして、この確信は、それぞれの製品分野、それぞれの認定漁港、それぞれの完全な証明書、そして透明性のあるトレーサビリティ情報を通じて、より強固なものとなるでしょう。

クアニュオン漁港は、水産物の原産地を証明するための法的基準を満たすように改修されている。

政府の責任から企業のコミットメントへ

グエン・ホアイ・ナム事務総長は、上記の第14回会議で、最近のIUUイエローカード撤廃に向けた取り組みの過程で、首相、副首相、農業環境省の指導者、関連機関から直接受けた政府の緊密な支援と協力に感謝の意を表した。

彼は強調した。「私たちは国家運営委員会の全14回の会議に参加し、その進捗状況を見守ってきました。そして、国家の威信を守り、企業と漁業者を支援するという政府の決意をはっきりと感じました。首相の決意と焦りは、市場を維持し、国際的なパートナーからの信頼を維持しようと努力している私たちの焦りでもあります。」

輸出だけでなく国内市場を守る

ベトナム水産物業界は、VASEPの支援を受けて、輸出は単なる商業活動ではなく、国家の威信と密接に結びついた政治経済的課題であることを明確に認識しました。欧州連合（EU）や米国といった大規模市場からの圧力を受け、技術的な障壁や違法・無政府漁業（IUU）の警告が依然として存在する状況下で、サプライチェーンの透明性と合法性を迅速に改善しなければ、市場を失うリスクは極めて現実的です。

VASEP は、農林水産省と緊密に連携し、搾取の原産地の管理、透明性のあるトレーサビリティ、国際規制の包括的な遵守に努めます。

しかし、グエン・ホアイ・ナム氏は率直にこう指摘した。「首相が指摘した4つの欠陥が速やかに解決されなければ、輸出能力に深刻な影響が及ぶでしょう。書類の記載漏れや港への到着が無効であるという理由だけで、多くの貨物がS/CまたはC/Cの発給を受けられず、輸出手続きを完了できない状況に陥り、企業に大きな損害を与え、国にとっての機会損失につながるでしょう。」

3つの戦略的提言：ボトルネックの解消 - 開発スペースの開放

VASEP事務局長のグエン・ホアイ・ナム氏は、ビジネス界を代表して、IUU漁業管理制度に残るボトルネックについて率直に指摘し、短期的には緊急を要するものの、長期的にはベトナム水産物が着実に発展し、「イエローカード」を克服して国際基準に到達するという方向性を形作る3つの根本的な解決策を提案した。

まず、透明性と効果的な管理の鍵となるデジタル化を加速する

VASEPは、デジタル化を現代漁業管理の基盤と捉えるべきであるという国防省の見解に強く賛同する旨を表明した。地方自治体の人的資源と物的資源が限られている状況において、「手作業による管理」からデジタルプラットフォームへの移行は、負担を軽減し、ボトルネックを解消し、効率を向上させるための解決策となる。

デジタル化は、漁獲、水揚げ、購入から加工、輸出に至るまで、サプライチェーンの透明性を高めるだけでなく、法執行の抜け穴を「封鎖」し、詐欺を最小限に抑え、国際的なパートナーとの強固な信頼関係を築くための効果的な手段でもあります。これは、「IUUイエローカードの警告が長期化しても国家の評判を損なわない」というコミットメントを実現するための重要な基盤となります。

第二に、適格指定漁港のリストを拡大し、入力のボトルネックを解消します。

ベトナムには数万隻の漁船があるにもかかわらず、十分な法的条件、資源、設備を備えた指定漁港はわずか51港しかないという、憂慮すべき現状があります。これは、まさに「ボトルネック」とも言える状況を生み出しており、漁獲された水産物のうち、適切に管理されているのは指定港を経由するごく一部に過ぎず、残りの大部分は基準を満たしていない港や漁港を経由しています。この「ボトルネック」により、多くの漁船は規制を遵守しているにもかかわらず、指定港への入港が不可能となり、結果として輸出に適さない商品が発生しています。

VASEPは、農業環境省幹部による最近の提言を高く評価し、強く支持します。この提言は、より質の高い、より指定度の高い漁港を確保するために、地方における漁港への投資とインフラおよび資源の拡充を優先する必要性に関するものです。これは、漁業能力の向上という技術的な問題であるだけでなく、漁業監視チェーンを入力段階から完了させるための重要なステップであり、国際市場における各出荷の合法性と妥当性を確保することに貢献します。

第三に、「正しいことが間違っている」という状況を避けるために法的枠組みを整備する

2017年以降、漁業管理と水産資源の開発に関する法制度は改正、補足、更新され、より良い漁業管理のためのかなり完全な法的枠組みが構築されました。

しかしながら、統合と実務上の調整の要請に応えるため、多くの重要または緊急の問題が特定または検討されたにもかかわらず、具体的な法規制において迅速かつ効果的に改正または補足されていません。これは、企業や漁業者の生産と経営に悪影響を及ぼし、ベトナム産水産物の良好な市場機会を失わせています。

例えば、EU市場で大きな需要がある南部沿岸地域の特産品である海エビは、EU規制に従って書類を記入するための法的ガイダンスがないため、現在は「行き詰まって」おり、輸出できない状態となっている。

同様に、政令37/2024における「最低漁獲量」に関する不適切な規制の問題により、漁業者が漁獲したカツオやキハダマグロが輸出認証の条件を満たせなくなっています。VASEPは、農業環境省に対し、関係部局と連携し、国際慣行に沿って法令遵守を確保し、ビジネスチャンスを失わないように、法的枠組みを積極的かつ迅速に見直し、更新し、改善するよう勧告します。

デジタル化、指定漁港の拡大、法的枠組みの完成という3つの勧告は、当面の状況に対処するだけでなく、透明性があり、持続可能で、深く統合された方向にベトナムの漁業を発展させるための戦略を形作るものでもある。

企業は傍観者ではない

VASEP事務局長グエン・ホアイ・ナム氏はスピーチの最後に、「私たちビジネス界は、傍観者ではありません。市場を維持できなければ、国のブランドを失うことになると理解しています。だからこそ、私たちは法令遵守に加え、積極的に闘い、提言を行い、国や漁師と共に責任を共有し、ベトナム水産物の未来のために尽力します」と強調した。

同氏は、企業からの提言が政府や関係機関に受け入れられ、同時に検討・実施され、国際統合の過程で重要な戦略的輸出産業である水産業に、より確固たる方向性が開かれることを期待すると述べた。

IUU（違法・無規制）の「イエローカード」から国家の尊厳に関わる問題、書類不足による輸送の滞留から世界市場での機会損失に至るまで、バリューチェーンのあらゆるリンクがシステム全体の責任を負っています。企業は単独で立ち向かうことはできません。政府は実践的な発言力を持たないわけにはいきません。そして、ベトナムが国際水産物市場における自らの地位を確固たるものにするには、連帯感、協調性、規律、そして透明性という戦略が必要です。

首相指示：水産業が世界レベルに到達するための強力な原動力

2025年9月23日に開催された違法・無報告・無規制漁業対策に関する国家運営委員会の第14回会議において、ファム・ミン・チン首相は、グローバル化と国際統合がますます深まる中で、ベトナムの水産物の評判と市場シェアを守ることは政府の責任であるだけでなく、各企業と各漁師の努力と自発性も必要であると強調した。

政府首脳は、企業が透明性の向上と合法かつ持続可能で環境に優しい採掘に関する規制の厳格な遵守を率先して行う必要があると断言し、これが欧州や米国などの要求の厳しい市場への扉を開く「黄金の鍵」であると述べた。

首相はまた、農業環境省と関連部門に対し、水産物の生産、管理、輸出にとって最も好ましい条件を整えるため、法的枠組みの整備、デジタル化の推進、漁港インフラのボトルネック解消に注力するよう指示した。首相は、産業界に対し、漁業者と緊密に連携し、持続可能で透明性の高いバリューチェーンを共に構築し、「抜け穴」によって国家の威信が損なわれることのないよう、橋渡し役としての役割を担うよう提言した。