公共投資資金の支出：集中と抜本的な対応が必要

公共投資資金計画は年初から配分されているものの、多くの公共投資プロジェクト項目と、タスクフォース1の管轄下にある少数民族・山岳地帯における持続可能な貧困削減と社会経済発展に関する2つの国家目標プログラム（NTP）は依然として遅れており、支出率も低い。2025年の残り数ヶ月間、資金支出の「ボトルネック」を解消し、社会経済発展を促進し、人々の生活を向上させることは、省にとって緊急かつ断固たる要求である。

Báo Khánh Hòa•07/10/2025

支払いの進捗が遅い

財政部の報告によると、2025年に第1作業部会の管轄下にある公共投資プロジェクトと持続可能な貧困削減、少数民族、山岳地帯の社会経済発展という2つの国家目標プログラムに割り当てられた総資本は2兆710億ドンで、全省の総資本計画の12.9％を占めています。そのうち、公共投資プロジェクトの資本は1兆1860億ドン以上、2つの国家目標プログラムへの資本は8850億ドン近くです。9月29日までに、支出結果は計画の45.4％にしか達していません。そのうち、公共投資資本は52％に達し、2つの国家目標プログラムへの資本は37％にしか達していません。2025年に資本支出の100％という目標と比較すると、この率はまだ低く、年末の3か月間に各部署に大きなプレッシャーをかけています。

南北高速道路と国道1号線、カ・ナ港を結ぶ道路の建設。

財務局のトラン・ゴック・ミン副局長は、教育訓練局（89%）、省開発プロジェクト管理委員会（69%）、カインホア医科大学（100%）など、一部の部署では高い支出率が示されていると述べた。しかし、カインホア大学は支出しておらず、技術エネルギー大学は19%、省建設投資プロジェクト管理委員会は15%にしか達していないなど、多くのところはまだ遅い。主な理由は、補償と敷地の整地作業がまだ遅いこと、二層制の地方自治体機構が再編されたばかりで安定していないこと、多くのコミューンが投資家として指定されているが、専門のプロジェクト管理委員会が不足していることである。さらに、法的文書の量が多く、資本とデータの移動がまだ遅いこと、国家目標プログラムのキャリア資本の支出率は、割り当てられたばかりで実施がまだ行き詰まっているため低い。強力な解決策がなければ、年末の支出の進捗は非常に困難になるでしょう。

多くの「ボトルネック」を解消する必要がある

国家目標プログラムからの資金は特別な意義を持ち、貧困削減に貢献するだけでなく、持続可能な開発の基盤を築く。しかし、少数民族や山岳地帯では、多くの学校、医療ステーション、重要なインフラプロジェクトがまだ資本の完成を待っている。少数民族・宗教局の情報によると、現在、いくつかの主要プロジェクトが困難に直面しており、投資資本とキャリア資本の両方の支出率が低下している。典型的には、チュンミー村火葬場プロジェクト（フオックダンコミューン）には今年100億ドンが割り当てられ、60億ドンが支出され（60％に達している）、設備調達の入札書類の審査手続きに問題があったため、キャリア資本201億ドンは支出されていない。ラムソン村タムガン村火葬場プロジェクトだけでも、総投資額は430億ドンを超え、そのうち公共投資資金は230億ドン、事業資金は184億ドンです。現在までに、公共投資資金は主に基礎工事に73億ドン（32%）支出されていますが、火葬場設備購入のための事業資金は入札書類の審査待ちのため、まだ支出されていません。工事の進捗は遅く、補償や用地取得も依然として滞っており、迅速に進めなければ、プロジェクトは今年中に完成しない恐れがあります。

山岳地帯の集落では、生計を支える資金源として、人々は収入増加のために畜産を発展させています。写真は、ミーソン集落ドンダイ村の人々が羊の群れを飼っている様子です。

山岳地帯の集落の生活を支える資本の源から、人々は収入を増やすために家畜を育てています。
写真：ミーソン郡ドンダイ村の羊の群れと人々。

バクアイ少数民族地域における薬草栽培プロジェクトだけでも、総資本は400億ドンを超え、投資資金は計画通りに実施されているものの、モデル参加者を支援するための人材資金はまだ支払われていない。省レベルの行政機関を整理し、二級地方政府を運営した後、県レベルの主管機関を変更し、省は財務局に主管を委任し、各部門と調整して、人材資金の省建設投資プロジェクト管理委員会への移管を統一し、適時に実施するよう指示した。

さらに、少数民族・宗教局は、少数民族地域や山岳地帯の地方自治体に対し、コミュニティの生活支援のための資金を速やかに投入するよう促しており、コミューンごとに20億～40億ドンを配分している。しかし、省レベルの行政単位の設置と二層制の地方政府の運営を経ても、県レベルの予算は未だコミューンに移管されておらず、コミューン人民委員会と各機能部門による投資者の決定も依然として混乱しており、支出の進捗が遅れている。

第1作業部会の公共投資プロジェクト及び上記2つの国家目標プログラム支出に関する会議において、省党常務委員会委員で省人民委員会常任副委員長のグエン・ロン・ビエン同志は、各部署、支部、地方に対し、資金計画が決定次第、積極的にプロジェクトを実施するよう要請した。書類を作成し、各部の責任を明確にし、補償や用地取得に関して地方と緊密に連携し、工事の進捗、検収、支払いを迅速化する。同時に、農業環境局と少数民族宗教局に対し、未配分資金を詳細に緊急配分し、実際のニーズを精査して調整し、未使用資金を中央予算に返還するよう指示した。宣伝、研修、モニタリングを強化し、地方による効果的な実施を促した。地方と省土地基金開発センターは連携を強化し、プロジェクトの用地取得における障害の除去に注力し、政治システム全体の参加を促し、経験豊富な人材を増強し、用地待ちプロジェクトの状況を最小限にとどめるよう指示した。

省の指導者の指示に従って割り当てられた資本の100％を支出するという決意を持って、機関と地方は高度に集中し、既存の問題を克服し、満場一致で「ボトルネック」を解消して、資本がすぐに支出され、社会経済の発展が促進され、人々の生活が改善されるようにする必要があります。