SOS
9月11日から13日までのわずか3日間で、199隻の船に乗った約1万人の移民がイタリアの小さな島、ランペドゥーサ島に到着しました。これは島の人口を上回る数です。島には600人収容の施設があり、そこに6,000人もの移民が集まっていました。集まった移民の数があまりにも多かったため、ランペドゥーサ島の当局はイタリア政府に緊急の支援を要請し、島外への迅速な避難を要請しました。
イタリア当局は、EUに対し「ヨーロッパの難民キャンプ」になりたくないと述べ、改めて負担の分担を求めた。イタリアのジョルジャ・メローニ首相も、移民にとって世界で最も危険な海路である地中海中央部で活動する慈善救助船への資金提供をドイツが行っていることを批判し、EUの規則に基づき、外国籍の慈善救助船には移民を母国に解放するよう義務付けるべきだと提言した。
移民たちは9月18日にランペドゥーザ港に到着した。
ランペドゥーザ島は、チュニジア、マルタ、イタリアのシチリア島の間に位置する島です。2023年には、ランペドゥーザ島を通る中央ルートが、地中海経由でヨーロッパへ向かう移民にとって最も人気のあるルートとなりました。
フランス24チャンネルは公式データを引用し、今年これまでにイタリアに到着した移民の数は13万3000人を超え、2022年の同時期と比べてほぼ倍増したと報じた。この傾向が続けば、イタリアに流入する移民の数は2016年の過去最高の約18万1500人に達する可能性がある。一方、対外貿易・安全保障協力機構(Frontex)のデータによると、EUは今年、地中海中央ルートを経由してイタリアに入国する不法移民の数が96%増加したとされている。
国連は9月28日、2023年に地中海を渡る途中で死亡または行方不明になった人が2,500人以上いると発表した。ユニセフ(国連児童基金)によると、6月から8月にかけて地中海を渡る途中で死亡または行方不明になった移民は少なくとも990人で、前年同期の3倍に達した。さらに、少なくとも289人の子供が死亡した。ユニセフは、地中海が「子供たちとその未来の墓場」になっていると警告した。
国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)の代表は、ランペドゥーサ島の状況が深刻化しているとして、EUを横断して海路でイタリアに到着する移民の上陸手続きと再定住のための統一された地域メカニズムの設立を求めている。
9月15日のランペドゥーサ島の移民たち
対策
移民問題はジョルジャ・メローニ首相の政権にとって大きな課題であるだけでなく、近年の欧州にとっても大きな困難であり、欧州全体に最大の分裂を引き起こし、根本から問題を解決するために共通の対応を必要としている。
イタリアの小さな島、ランペドゥーサ島に数千人の移民が上陸した最近の事件は、EU内の亀裂と意見の不一致を浮き彫りにすると同時に、EUの指導者と加盟国がこの喫緊の課題解決に向けて真摯に努力していることをも示しました。朗報なのは、一部のEU加盟国間の意見の不一致の後、改正された移民・庇護協定が大きく前進したことです。
9月28日にブリュッセル(ベルギー)で開催されたEU内務大臣会合後、スペインのフェルナンド・グランデ=マルラスカ内務大臣は、「加盟国の大多数」が妥協案に同意し、「大きな障害はない」と述べ、EUは改正移民・難民協定における新たな規定について合意する準備ができていると述べた。正式合意は「今後数日中」となる見込みだ。
ドイツは、一部の移民グループに対して厳しすぎるとして以前に反対があったにもかかわらず、緊密に交渉された合意を堅持すると述べた。
移民たちは8月3日、地中海のリビア沖でスペインのNGOによって救助された。
France24によると、新たな移民・難民協定は、一部の難民が他のEU加盟国に移送されることで、イタリアやギリシャといった最前線にある国々への圧力を軽減するのに役立つだろう。同時に、ポーランドやハンガリーのように難民の受け入れに抵抗する国は、移民を受け入れた国に費用を負担しなければならない。EUはまた、難民申請の処理を迅速化し、受け入れられなかった移民を母国または通過地点に送還することを目指している。また、国境施設における移民の最長収容期間も、現在の12週間から延長される。
アナリストらによると、合意には、2015年から2016年にかけて主にシリア人数十万人が欧州に移住した時のように、突然大量の難民が欧州に押し寄せるような事態に直面した場合、EU諸国が協力して行動することも盛り込まれているという。
9月29日、EU内務大臣らが不法移民の急増に対処するための新たな規制案の策定で進展を見せた翌日、地中海・南欧9カ国(クロアチア、キプロス、フランス、ギリシャ、イタリア、マルタ、ポルトガル、スロベニア、スペインを含む)の首脳が、マルタで開催された「Med9」会議で、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長と会談し、移民問題について議論した。会議では、首脳らは、改正移民・庇護協定の迅速な適用を強く求めるとともに、不法移民対策には「持続可能かつ包括的な欧州の対応」が必要であることを強調するなど、多くの点で合意に達した。
欧州委員会は先週、移民船の主要入国地点の一つであるチュニジアに対し、沿岸警備隊の能力強化と密輸対策のため、初の資金援助を準備しているとも発表した。
実際、EUは国際的な喫緊の課題のほとんどでほぼ合意に達しているものの、移民問題に関しては依然として持続的かつ効果的な合意に達していません。最近、アフリカからイタリアのランペドゥーサ島に難民が流入したことは、EUにとって警鐘であり、この状況に対処するために政策変更を迫られています。ヨーロッパの未来は、時代の課題にどう対処するかにかかっており、移民問題もその一つです。
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