国会はますます民主的かつオープンになってきています。
第10期国会は、テーマ別の徹底した監察方式を導入し、会期中の監察と会期間の監察活動を組み合わせ、報告を聞くとともに代表団を地方や拠点に派遣して省庁、支局、企業などと連携し、監察の質、効率、実効性の向上に寄与した。
国の「対外開放」の進展に伴い、国会活動はますます開放的かつ民主的になってきています。国会の質疑応答は明らかに変化し、国会議員と政府議員の間での議論、直接対話、そして強い批判が増加しました。これは広範囲にわたる肯定的な影響をもたらし、監督分野における政府機関の活動に変化をもたらしています。
特に、第11代国会の任期中、国会は初めて「国会監督活動に関する法律」（2003年）を公布し、国会の最高監督機能と国会機関、国会議員、国会代表団による憲法と法律の施行を監督する任務を規定する重要な法的根拠を構築した。
第12代国会以降、国会の監査活動は継続的に改善され、より民主的で開かれたものとなってきました。グエン・ヴァン・ヒエン前司法委員会委員長は、監査方法とスキルの向上により、第12代国会の監査活動における新たな点と優れた点が高く評価されていると述べています。
国会は初めて、議場で特定の問題グループに応じた質疑応答を実施しました。質問者と被質問者の間での討論、他の関係政府メンバー、および問題グループの主要な質問に答える責任者の参加により、代表者が関心を持つ問題を議会で直接明確にするのに役立ちました。
第12期の監察活動の新たな点の一つは、国会が全国の有権者請願処理監察結果に関する国会常任委員会の報告書を審査し、党の指導と国家の管理・運営に対する国民の信頼を強化することに貢献したと同時に、国民が国家管理活動に積極的に参加するよう促したことである。
第12期国会は、初めて質疑応答に関する決議を採択したことでも大きな意義を残しました。それ以来、各質疑応答後の決議の採択は定期的に行われ、国会における各質疑応答後の大臣や各分野の長による約束や「約束」の履行状況を監視するための法的根拠が確立されました。
監督は国家管理の有効性の向上に貢献します。
第13期国会の監察活動は、重要な国家問題に関する立法活動や決定に加え、経済構造改革、食品安全、土地管理、環境、汚職防止、廃棄物など、社会生活における重要かつ緊急の問題に焦点を当て、テーマ別監察を強化することで、多くの革新を継続していると評価されています。国会は、質疑応答に関する国会決議の実施結果を検討および評価することにより、定期的に「再」監察を行っています。
したがって、次回の会期において、大臣、各部門の長、そして政府関係者は、前回の質疑応答で提案された「約束」と解決策の実施状況について国会に報告しなければならない。国防安全保障委員会の元副委員長、チャン・ディン・ニャ氏が指摘したように、第13期における国会の監視活動は「問題の提起」にとどまらず、解決策の提案とその結果の監視にまで及んだ。
例えば、国会が、前回の質疑に対する決議の実施状況に関する政府の報告書、国会で可決された法律や決議の実施状況、水力発電プロジェクトの計画、建設投資、水力発電所の運営の審査結果などを審議していることは、国会が国会で提起された問題を最後まで追及し、徹底的に処理して、機能機関の責任を強化し、有権者の期待に応えることに貢献していることを示しています。
特筆すべきは、第13期第5回国会において、国民議会が初めて有権者と全国の国民を代表し、国家機構の主要な指導的地位に対する信任評価を通じて最高監視権を行使したことです。これは指導者監視における重要な革新であり、国民議会の活動における公開性、透明性、そして国民への責任という精神を示すものです。
次に、第8回国会において、第13期国会は国会が選出または承認した役職に対する2回目の信任投票を実施しました。国会議員の評価によると、この2回目の「試練」において、国会が選出または承認した多くの指導的役職は、与えられた機能と任務の遂行に多大な努力を示しました。
第9期、第12期、第13期の国会議員であるダン・ウット氏（キエンザン省選出）は、「2023年半ば、国会が最初の信任投票を実施した後、信任投票の対象となった多くの役職の人々が、自分たちの信任について非常に不安を感じていました。特に、国会の最初の信任投票では、信任が低いと判断された多くの役職の人々が、信任投票で大きな成果を上げました。しかし、これらの役職の人々は、その後の第2回信任投票で、与えられた任務を立派に遂行し、大きく昇進しました」と述べた。
ナムディン省第13期国会代表団長のグエン・アン・ソン氏は、指導的地位に対する国会信任投票が国家運営活動の改善に寄与したという肯定的な影響を評価し、信任投票は国会と人民評議会の監督活動であるだけでなく、党が人事問題を検討・決定する上で重要な手段でもあると強調した。信任投票は、国会で選出または承認された地位や職位の責任感と能力をさらに高め、国の発展を促進するための新たな原動力を真に生み出した。
イノベーション - 避けられない要件
第14回国会会期中、国民の最高代表機関として、国会運営の有効性と効率性の向上と革新は不可欠であると認識されました。国会の監察活動も、より実践的な方向へと、実生活に密着した様々な革新を遂げました。特に、情報技術を活用した議題群の選定は、第14回国会質疑活動における重要な指標となり、有権者と国会議員が最も関心を持つ議題を「的確に」かつ「正確に」選定することを目指しました。テーマ別監察代表団の報告と画像を組み合わせた展示も、新たな手法の一つであり、より多くの情報と鮮明な証拠を提供することで、国会の直接監察形態にプラスの効果と魅力をもたらしました。
第14期の監察活動は、より体系的かつ専門的に改善され、監察活動の実効性向上に貢献しました。従来の国会常任委員会への権限委譲に代わり、国会が直接「監察代表団設置決議」を採択し、国会議員を団長、国会常任委員会委員を副団長に任命しました。監察代表団の団員数は増加し、監察分野における経験と深い知識を有する代表団が配置されています。
質疑応答活動においても多くの革新が行われ、質疑応答の方法が「素早い質問、短い回答」の方向に革新され、質疑応答や討論の機会を持つ代表者の数を増やし、質疑応答の質を向上させることを目指しています。
同時に、国会常任委員会、民族評議会、国会委員会の監督活動も引き続き推進され、多くの明確な改革と効率性の向上が見られました。国会常任委員会会議における質疑活動、民族評議会および国会委員会における説明活動が強化され、国会議員と国家管理機関との直接対話の機会が創出され、国民の関心事の解明に貢献しました。
この期間の国会の監督活動を評価し、第14代国会議員レ・コン・ニュオン（ビンディン省）は、国会が監督を通じて、政策や法律を速やかに発見し、調整、補足、完成させるための意見や提言を行い、誤りや欠陥を速やかに是正し、関係機関が職務と権限をより良く遂行するよう促したと断言した。
第14期国会議長グエン・ティ・キム・ガン氏の評価によれば、国会の最高監視活動は、国の重要課題に関する立法活動や決定とともに、第14期に設定された目標をうまく実行する上での国会の役割と機能を確認し、次の期においても国が持続的に発展し続けるための新たな勢いと精神を生み出している。
出典: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html
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