ハロン：多くの可能性と多くの懸念

ハロン湾はユネスコの世界自然遺産として何度も認定されているにもかかわらず、今でも事件のせいで人々を「心臓が止まるほど」怖がらせている。

美しい湾は平和ではない

7月19日午後、ハロン湾で起きた観光船「グリーンベイ58」号の事故で、愛する人を失った遺族の悲しみは、言葉では言い表せません。 世界自然遺産の海と空を眺めようと乗船した49人のうち、生き残ったのはわずか10人でした。報道によると、この船は標準よりも船高が高く設計されていたものの、自動遭難信号装置が搭載されておらず、監視機関は船のGPSが切断された際に早期に検知できなかったとのことです。

これは、2018年にユネスコが主催した「新たな文脈における世界遺産と持続可能な開発に関する国際会議」で、ハロン湾管理委員会のファム・ディン・フイン副委員長が述べた意見を国民に思い起こさせる。当時、フイン氏は、ハロン湾は船舶に対する国家基準よりも高い基準を構築したいと考えており、追加の測位装置やフィルターなどの設置要件も含まれていると述べた。しかし、ビンサン58号で事故が発生した当時、自動救助装置は利用できず、常に準備が整っていたにもかかわらず、救助隊は情報の入手が遅れたため、早く到着できなかった。

上記の船舶の事件は、ハロン湾で発生した数々の「衝撃的な」事件の延長線上にある。ハロン湾では以前にも、ユネスコの警告を含む警告を必要とする事件が数多く発生していた。2006年、ハロン湾管理委員会は、カムファ・セメント工場が世界遺産であるこの湾の環境景観に及ぼす影響について、ユネスコに報告書を提出しなければならなかった。当時のユネスコ専門家は、湾岸沿いのインフラ建設について警告を発していた。2013年には、国際自然保護連合（IUCN）の専門家による現地調査が行われ、ハロン湾の保全状況について7つの勧告が出された。IUCNはハロン湾をユネスコの「ブラックリスト」に掲載した。2014年、ユネスコはハロン湾管理委員会の自治権を拡大した包括的な管理システムの構築を提案した。

世界自然遺産ハロン湾

写真：ラン・ギ・ヒエウ

ハロン湾では、ダウゴ洞窟内でコンサートの開催が許可され、洞窟内にろうそくが点火され、パフォーマーがろうそくを手に持って踊るといった事件も発生しました。管理委員会の幹部は、洞窟の景観には影響がないと主張しました。しかし、地質科学鉱物資源研究所による過去の調査では、洞窟内には基準を満たさないガスが最大4種類存在することが示されました。そのうち、酸素濃度は大気中の自然濃度より約21%低く、二酸化炭素濃度は上昇し、二酸化硫黄（SO2）と塩素（Cl2）ガスも処理が必要でした。湾付近の都市開発プロジェクトでは、環境保護対策を講じることなく、土壌がハロン湾の海域に直接投棄されていました。

「売り切れ」への恐怖

ハロン湾で頻発する事故は、管理規制が十分に厳格ではないか、あるいは合理的ではないことを示しています。こうした状況下でも、ハロン湾観光は依然として多くの観光客を惹きつけています。問題は、観光客数の増加と収益の増加にもかかわらず、ハロン湾が繰り返し「売り切れ」と評価されていることです。

2012年、当時の観光総局長グエン・ヴァン・トゥアン氏は、ハロン湾沿岸の防護壁となっているマングローブ林の消失について警鐘を鳴らした。トゥアン氏はまた、ハロン湾の観光活動は、船上での混乱や、管理されていないサービスの質の不正行為などからもわかるように、観光資源を売り飛ばすような、非効率的な方法で行われていると述べた。

2024年末には、グリーン経済、デジタル経済、ハロン湾遺産経済の促進に関するワークショップが開催され、ハロン湾の収入と資源の問題が改めて取り上げられました。特に、ベトナム経済研究所前所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、ハロン湾の入場料収入は2024年で約1兆ドンに過ぎず、ユネスコから3度認定された世界自然遺産であり、他に類を見ない多くの優れた強みを持つ都市に見合わないと述べました。ティエン氏はこれを中国の深センと比較し、かつて貧しい漁村だったハロン湾が、今では年間100億ドル以上の観光収入を達成している一方で、この分野への初期投資費用はわずか約50億ドルにとどまっていると述べました。

ハロン湾の利点の一つは、地域との繋がりです。この遺産はユネスコの記録においてカット・バ島と「繋がっている」とされています。しかしながら、現在、クルーズ船は湾の面積の約3分の1しか利用しておらず、残りの面積は未開拓です。さらに、ベトナムの沿岸部と連携することで、ハロン湾は他の地域と繋がり、ベトナム全土を繋ぐ交通網を構築することが可能になります。そのためには、船舶、より長期的なビジョン、そしてより緊密な繋がりが求められます。そして、より高品質な船舶も必要となります。

ハロン湾には、安全な長距離航行の基準を満たしたグランドパイオニアーズ号という船があり、ベトナム全土を航行することができます。この船は現在、ハロン湾の多くのアクセス困難な地点にアクセスできる航路を運航しています。チョーダ島、ガチョイ島、ティトップ島、スンソット洞窟といった湾内の代表的な観光地を通過します。また、3億2000万年前から存在する野外地質学博物館と言われるダ・セップ公園など、あまり知られていない場所にも寄港し、その後、世界自然遺産の終着点であるスオンロン島へと向かいます。さらに、バンセン国立公園、ヴァンドン国立公園、クアンラン国立公園、バイトゥロン国立公園にも寄港し、帰港します。

世界自然遺産として数々の認定を受けているハロン湾の物語は、もはや認められた価値に関するものではありません。むしろ、その遺産価値の管理こそが重要なのです。そして、これが現地管理にとって最も困難な点です。

出典: https://thanhnien.vn/ha-long-nhieu-tiem-nang-va-khong-it-noi-lo-185250906193707291.htm