ハノイの教師数千人がボーナスを失う危機に

全国の教師たちが政令73号によるボーナス制度に満足している一方で、 ハノイでは何千人もの教師がこのボーナスを受け取っていない。

この問題は、2024年12月10日にハノイ市人民評議会が、ハノイ市の管理下で国家予算により定期的な支出が保証されている国家機関、 政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、公共サービス部門に勤務する幹部、公務員、公務員への追加収入の支払いを規制する決議46/2024/NQ-HDNDを可決したことから生じた。

政府政令73号により、ハノイの教師数千人がボーナスを受け取れなくなる恐れがある（写真提供）

この決議により、ハノイ市が管理する多くの教師が給付金の対象外となる。これは、2023～2024年度から教育サービスの発注を試行している教育機関が、自立した通常支出単位に分類されているためである。

約600人の教師が、市の指導者に対しこの問題の検討を求める「意向書」を提出しました。ハノイには現在、教育訓練局の管理下にある「通常支出における自主性」に分類される高校が119校あります。さらに、幼稚園から中学校まで3～9校程度の学校がある30の地区が、教育サービスの発注に関する試験的実施のために選定されています。影響を受ける学校は少なくとも200校と推定されています。

通常、自治単位は、レベルに応じて、国家予算を使わずに運営を維持するための収入を有しています。しかし、ハノイ市では「通常支出自治」と分類されている学校は、実際には依然として国家から資金が保証されています。そのため、学校には授業料徴収という「任務」が課され、上司は予算配分の際にこの金額を差し引きます。学校は授業料収入を教員の給与に充てたり、他の通常支出自治単位のような活動に充てたりすることはできません。

以前、上記の決議案がまだ草案であった2024年9月末、ハノイ市フックトー区人民委員会は、内務省と財務省に対し、教員の権利を保障する決議案の見直しを求める文書を送付した。この部署には、教育分野における9つの公共サービス部署があり、発注の試行を行っている。文書には、「本質的に、試行発注部署は、歳入増加によるものではなく、予算配分から発注への配分形態の変更による、通常支出のための自治部署である」と記されている。

また、フックトー県人民委員会の提案によれば、発注を行うパイロットユニットに追加の収入支出を適用しないと、ユニットが継続的に実施する意欲がなくなり、管理業務に不十分さが生じることになる。

教育訓練省は教師の権利の確保を勧告

フースエンA高校（ハノイ市フースエン区）のグエン・ヴァン・ドゥオン教諭は、タンニエン紙の記者に対し、ほとんどの教師が市の優遇措置を享受できないという事実が、同じ地域の幹部、公務員、公務員の間で比較を生じさせると述べた。教職員間の差別も存在する。小学校の教師は教育法に基づき授業料が免除されているため、収入増加の恩恵を受けることができるが、幼稚園、中学校、高校の教師は対象外となっている。

1月6日夜、ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、同局は情報を受け取っており、報奨金の10％が学校の自治権に含まれるとしたら、多くの学校はそれを実施するための資金が確実に不足するため、教師たちの懸念と学校の困難に同情していると述べた。

「私は報告書に署名し、市の指導者らに教師の権利の保障を検討するよう提案した」とクオン氏は述べた。

2024年7月1日から発効する政令73/2024/ND-CPによれば、ボーナス制度は、機関または部署内の各給与所得者の優れた業務実績と年間の業務達成レベルの評価および分類の結果に基づいて実施されます。

年間ボーナス基金は、競争及び褒賞法に規定される褒賞基金の外にあり、機関又は部隊の給与表に記載される対象者の職位、称号、階級、等級及び軍階級に応じて、給与基金総額（手当を除く）の10％により決定される。

出典: https://thanhnien.vn/hang-nghin-giao-vien-ha-noi-nguy-co-mat-thuong-185250106221201824.htm