世界文化遺産になってから4年、中部地域の人々の精神生活における白菜歌唱スタイルは、社会保障網の拡大という新たな役割を担っています。
「参加費の条件／15歳以上のベトナム国民／保険料率は22%／義務教育の対象外なので、しっかり理解しておく必要があります／基金は将来年金を受け取ります／死亡給付金はあなたの判断で高くも低くもなります…皆さん、バイチョイをしましょう…」と、出演者たちは竹のカードを持ち、音楽に合わせてジャグリングをしながら叫びました。その下では多くの観客が参加していました。
2021年旧正月7日、 クアンナム省タムキー市中心部で行われたバイチョイ祭りは、数百人の観客を魅了しました。日々の出来事をテーマにした即興の歌詞は、内容が徐々に変化し、保険料率、参加形態、そして任意社会保険（VSI）の給付金などについて語り合うようになりました。初演は、2017年にユネスコ無形文化遺産に登録された中部地方の民俗芸能と民俗遊びを組み合わせたバイチョイを通して、人々に政策を伝える数日間にわたる一連の公演の幕開けとなりました。
ホイアン市で、任意社会保険への加入を促進するためのカードゲームを実施。 動画：ホン・チエウ
55歳のアーティスト、レ・コン・ダン氏は、2020年の最終日にクアンナム省社会保険局の幹部から一連の文書を受け取り、任意加入の社会保険制度の内容を民謡「バイチョイ」に翻訳するよう要請された時のことを覚えている。このタイプの保険は、非公式セクターのフリーランス労働者を対象としており、退職と死亡という二つの制度がある。
当時、クアンナム省の保険加入者はわずか1万7000人余りでした。一方、10年以上の発展を経て、全国ではフリーランスや農民を中心に110万人の加入者数に達しました。中央委員会決議第28号で定められた目標である2030年までに労働年齢人口の5%に自主保険を拡大することが課題となっています。
クアンナム社会保険の幹部たちは、毎晩「バイ・チョイ」公演に数千人の観客が訪れ、その多くは小規模商人、露店商、フリーランス労働者といった、ボランティア活動の潜在的な参加者層であることに気付きました。そこで、バイ・チョイ公演を通じて社会保障政策を推進するという決定が直ちに下されました。
芸術家のコン・ダン氏は、物心ついた頃から「白菜」の歌を心に刻んできた。春の初め、村の祭りなどで家族が集まるたびに、父と叔父たちが歌ってくれたのだ。クアン族の人々は「白菜」の歌とともに育ち、北の人々にとっては子守唄、南の人々にとっては民謡のようだった。「しかし、任意社会保険の内容を「白菜」に翻訳するのは本当に難しい。読むと頭がすっきりするんです」とダン氏は語った。
歌詞は社会保障政策に関する情報やデータで満ち溢れている一方、白菜の歌詞は日常会話のように平易です。演奏や歌唱時に聞き手が容易に理解できるよう、正しい内容と歌詞の順序で、ルーバットスタイルの標準歌に韻を踏まなければならないため、難易度は倍増します。
寸劇のようなアウトラインを作らずに、アーティストのコン・ダンはメロディーにこだわり、「退職」「給与の22%負担」「国が40%負担」といったキーワードを一つ一つ丸で囲み、4晩寝ずに歌詞を書き上げた。クアンナム文化センターのアーティストグループは半月かけて練習した。誰もが難しかったと語り、最初は内容を間違えるのではないかと恐れてためらっていたという。
バイチョンの演奏者たちは竹のカードを持って、皆にバイチョイの歌を一緒に歌うよう呼びかけている。写真：タン・ズン
クアンナム省の人々にバイチョイ祭を通してセーフティネットを広げる旅は、感染症の流行が2年間ピークを迎え、大規模な集会が制限されたため、多くの困難に直面しました。流行の間、アーティストグループを乗せた車は、ホイアン、タンビン、ディエンバン、ヌイタン、ティエンフオックといった、潜在的な就労者が集中する地域で演奏活動を行いました。コン・ダン氏のようなアーティストたちのモチベーションは、「SNSでのライブ配信の回数は別として、内から外まで人々が自分たちを取り囲んでいるのを見た時でした。興奮のあまり歌詞を忘れてしまった夜もありましたが、幸いにもお互いに思い出すことができました」と語っています。
ショーでは、観客を飽きさせないために、小さな賞品付きのゲームが常に用意されています。歌手がステージで歌を歌うよう呼びかけると、保険担当者が観客の間を縫うように歩き回り、チラシを配ります。一番外側の円には、保険に関する相談テーブルが設置されており、困っている人のための相談に乗ってくれます。
「毎晩『白芙蓉（バイチョイ）』を歌うことは、人々に社会保障政策を伝え、祖先が残した歌を守ることにつながります。文化は人々の間で守られ、人々に愛されなければなりません」とダン氏は語った。彼とアーティストグループは、演奏を聴いて社会保障網に加入することを決めた人の数を数え切れないほどだが、徐々に広まり、多くの人がチラシを持ち帰った。これは彼らが関心を持っていることを示している。そうでなければ、その場でチラシを捨てていただろう。
クアンナム省社会保険広報部長のド・ティ・ビック・ホア氏は、2021年のパンデミックの期間中、省は1万600人以上の新規加入者を任意社会保険に加入させたと述べた。彼女は、バイチョイの歌声を聴いてどれだけの労働者が加入したかを把握することは難しいと認めつつも、社会保障の発展とクアン族の文化の保全は双方にとって有益であると断言した。
バイチョイ祭りには毎年多くの参加者が集まります。写真：タン・ズン
バイチョイに加えて、クアンナム省は様々な形態の任意社会保険料制度を導入しています。労働者は社会保険料を一括払いではなく、毎日数万ドンずつ積み立てることで毎月支払うことができます。ボート組合とシクロ組合は、安定した収入のある組合員を徐々にこの制度に加入させています。クアンナム省は、国家予算を活用して、2025年末まで任意社会保険加入者の保険料の5～10%を追加で支援する予定です。
「どのような形式の宣伝が行われようとも、労働者が参加するかどうかを決めるのは給付金と経済状況です」とホア氏は断言し、パンデミック後に失業と収入減少の波が参加拡大の障壁となり、一時金で制度を離れる傾向が急増するという業界の共通の懸念を表明した。
ホア氏は、任意加入の社会保険は退職給付と死亡給付という2つの基本的な給付しか提供していないため、強制加入のように5つの給付をすべて提供することは非常に難しいと説明した。拠出・給付原則に従えば、労働者の拠出率は現在の22%から最大30%まで引き上げられる可能性がある。一方、自己防衛意識の高い人々は健康保険により関心を持っている。
「無料の健康保険証はもらえますか？」これは、クアンナム省の社会保険担当者が、ボランティア活動への参加を呼びかけている際に必ず最初に受ける質問です。健康保険証がもらえないことを知っている多くの労働者は、きっぱりと拒否したり、「もっと勉強したい」と躊躇して無視したりします。社会保険担当者は、無料の給付を追加したり、5年間継続して保険料を支払ったりすれば、健康保険証が交付され、保険の魅力が高まると考えています。
「予算から200万ドンの出産一時金を加算する改正社会保険法も良いことですが、ほとんどの女性が受給することになります。健康保険も含めれば、15歳以上の全員が給付を受けられるようになります」と彼女は提案した。
ホン・チウ
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