カムファにおける住民の受入れと苦情処理の有効性

カムファ市は、安全と秩序を安定させ、社会経済の発展に好ましい環境を作り出す上で、市民の受け入れと苦情および告発の解決が重要であることを常に認識しており、これを政治課題の実施を主導し指導する上での重要な任務の 1 つであると考えています。

カムパー市人民委員会での定期的な市民歓迎会。写真：バオ・ロン（カムパー文化情報センター） — カムパー市人民委員会での定期的な市民歓迎会。*写真：バオ・ロン（カムパー文化情報センター）*

市は、省の指示に基づき、住民の接遇、苦情・告発の解決において「3増」「3減」「3不」の目標を徹底的に把握し、重点的に実施しています。住民接遇会議を定期的に開催し、毎月会議を開催して、地域住民からの苦情・告発、提言・意見の処理状況と成果を検証し、専門部門長、区長、社町長に対し、規定に基づき住民接遇の責任を真剣に果たすよう指導し、住民の接遇と苦情・告発、提言・意見の処理を連携させ、事件を最後まで解決するという精神に基づき、組織と個人の権利と正当な利益を最大限に確保します。

解決の過程では、対話を強化し、人々の意見に耳を傾け、吸収し、苦情や告発の処理に関する規定を厳格に実施し、人々が事件において苦情、告発、訴訟の権利を行使するのに有利な条件を作り出す。

市市民応接協議会は定期的に見直しを行い、変化があれば改善を図ります。また、市は各区や社町に対し、草の根調停チームの強化を指導し、人民間の調停活動に注力します。さらに、市当局、部署、ベトナム祖国戦線委員会、社会政治組織と連携し、事件発生時の対話と調停を組織します。

さらに、土地、建設、補償、用地取得に関する法規制の実施において、積極的に世論や民意を把握し、民衆を動員し、根拠のない苦情や告発をやめるよう説得する。民衆間の対立や紛争を適時に察知し、政府、祖国戦線、地域社会の組織や有力者と積極的に連携し、当事者と直接面会して説明・説得を行い、草の根レベルで和解と迅速な解決を図る。上層部や大規模苦情の発生抑制に積極的に貢献する。

カムファはまた、政府機関や部署に対し、公務遂行における責任感を高めること、規律と行政秩序を継続的に是正すること、特に公共投資管理、土地管理、用地取得に対する補償に関する国家管理の法的規制を厳格に実施すること、広報と透明性を確保することなどを要求している。

カムパー市ベトナム祖国戦線常任委員会は、カムドン区人民委員会委員長による住民の受入れ、苦情・告発の処理に関する法律の施行を監督している。写真：バク・ドゥオン（カムパー文化情報センター） — カムパー市祖国戦線委員会常任委員会は、カムドン区人民委員会委員長による市民の受入れ、苦情・告発の処理に関する法律の施行を監督している。*写真：バク・ドゥオン（カムパー文化情報センター）*

10年間（2014年6月～2024年6月）、市人民委員会は定期的に1,185人の市民を受け入れ、件数は1,023件に相当します。市市民接待協議会は定期的に2,180人の市民を受け入れ、件数は1,874件に相当します。市人民委員会委員長は臨時に2回/2回/71人の市民を受け入れました。

期間中、合計5,192件の請願が収集・処理され、そのうち市人民委員会、各部、弁公室、区、社区の管轄下にある請願は4,824件であった。このうち4,633件は解決され、202件は説明、書面による指導、直接回答が行われ、313件は主務機関に移送され、44件は規定に基づく処理条件を満たさなかった。

現在、市内において、政府監察機関の指導による監視対象案件は発生していません。市指導委員会の指導の下、メカニズムや政策に関する問題解決に取り組んでいる、係争中の複雑な案件9件については、既に省に書面による報告を行い、解決の指示を求めるとともに、各部署・支局に対し専門的な指導を求めています。

今後、カムファ市は引き続き、解決策を同時並行的に実施していきます。各部署、事務所、ユニット、区・社人民委員会に対し、市民の受付、苦情・告発の処理に関する規定を厳格に実施するよう指導します。また、発生した案件を速やかに解決するプロセスにおいて、専門部署と区・社人民委員会間の連携と結束を強化します。市は、管轄下にある苦情・告発の最終解決を指導することに重点を置きます。土地、資源、鉱物、環境、建設、計画、用地取得に関する国家管理の有効性と効率性を向上させ、欠点と限界を徹底的に克服することに重点を置きます。草の根レベルの民主主義を促進し、政策と法律の実施における広報と透明性を確保することで、市民からの苦情の発生を抑制します。

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