温室効果ガス排出削減とオゾン層保護に関する法的政策の整備

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会議には、天然資源・環境省傘下の部署、課、研究所のリーダーらが出席した。

ド・ドゥック・ズイ大臣は、温室効果ガス排出量の削減とオゾン層の保護を規制する2022年1月7日付政府法令06/2022/ND-CPのいくつかの条項を修正および補足する法令案を最終決定するための会議を主宰した。

会議で報告を行った気候変動局長のタン・テ・クオン氏は、環境保護法の施行において、温室効果ガスの排出削減（第91条）、オゾン層の保護（第92条）、炭素市場の組織化と発展（第139条）が規定されていると述べた。政府は2022年1月7日、温室効果ガスの排出削減とオゾン層の保護を規制する政令第06/2022/ND-CP号を公布した。

炭素クレジットの交換と炭素市場の発展の必要性という実際の状況を考慮すると、政令第06/2022/ND-CP号は、温室効果ガスインベントリの強化、温室効果ガス排出割当の割り当ての組織化、炭素クレジットの管理、炭素市場の組織化、およびオゾン層保護に関するいくつかの内容に重点を置くように改正する必要があります。

タン・テ・クオン氏は、本政令の起草プロセスは法律文書公布法の規定に準拠していると述べた。したがって、本政令草案は、政令第06/2022/ND-CP号の35条中20条を修正し、1条を追加し、1条を廃止する。また、政令第06/2022/ND-CP号の付録において、12の様式を修正し、26の様式を追加し、1つの様式を廃止する。

会議では、各部のリーダーらが、温室効果ガスインベントリ作業の強化に関する規制、温室効果ガス排出枠の割り当ての組織化に関する規制、炭素市場の組織化、炭素クレジットの管理に関する規制、オゾン層保護の管理に関する規制など、具体的な内容について議論し、情報交換を行った。

small_20240925_bt-hop-sua-nd-06_3(1).jpg — *ド・ドゥック・ズイ大臣が議長を務め、会議を指揮した。*

代表団は、行政手続（TTHC）に関する内容についても議論し、策定を行いました。TTHCは、簡素化、地方分権化の促進、社会化とデジタル化の促進、行政手続実施におけるデータの再利用といった方向性で改正・補足されました。これを受けて、政令草案では、新たに9つのTTHCが追加され、政令第06/2022/ND-CP号で規定されている4つのTTHCのうち2つのTTHCについて透明性と簡素化の方向性で改正されました。また、2つのTTHCの実施に参加する資格を有し、国家公共サービスポータルおよび国家登録システムにおいてTTHC向けのオンライン公共サービスを実施するためのソリューションを有する組織が社会化されました。

会議での建設的な発言を踏まえ、ド・ドゥック・ズイ大臣は、第13期任期第10回中央会議の閉会式において、ト・ラム書記長兼国家主席が今後の戦略的な方向性と解決策について共有したと発表しました。「社会経済の確実な発展と環境保護が中心となる…」したがって、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションなど、新たな生産力の開発に注力し、温室効果ガス排出量と純排出量を「0」に削減することを目指します。

ド・ドゥック・ズイ大臣は会議を主導し、温室効果ガスの排出削減やオゾン層保護、炭素市場の組織化に関する規制、炭素クレジットの管理といった内容は、いずれも世界全体の関心事であると述べた。市場開発や炭素クレジットの管理といった内容は、いずれも新しく、かつ困難な課題である。したがって、現実に即した法改正は、確実かつ包括的に行う必要がある。「成熟」し明確な問題は厳格に規制する必要があり、まだ研究・補足段階にある問題は、理論、実践、法律の両面で段階的に改善していく必要がある。

そのため、大臣は、起草機関は、法政策を実施するにあたり、それらが容易に実践できるよう、包括的な評価を行い、適切な調整を行うべきであると提言した。世界が実施している内容を指摘し、世界の基準に沿って更新・改善していく必要がある。

起草機関は、温室効果ガス排出削減とオゾン層保護に関するプログラムに参加する過程における機関、組織、地方、企業、人々の責任を明確に定義する方向で政令を完成させる必要がある。その中では、排出対象の管理、目録作成、測定、定量化、目標の設定、排出削減プログラム、排出削減技術などの関係者の任務、責任、権限、利益が明確に規定される。大臣は、政策立案においては、資源配分とともに地方分権と権限委譲を推進し、実施の検査と監督を強化し、行政手続きを強力に改革しなければならないと強調した。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-ve-giam-nhe-phat-thai-khi-nha-kinh-va-bao-ve-tang-o-don-380638.html