ベトナム、HCFC消費量削減の約束を果たす

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このプロジェクトは、モントリオール議定書実施のための多国間基金（Multilateral Fund for the Information of Montreal Protocol）の資金提供を受け、世界銀行によって運営されています。目標は、モントリオール議定書実施ロードマップに基づき、ベトナムのオゾン層破壊物質（HCFC）のベースライン消費量を2020年から2024年までに3,600トン/年から2,600トン/年へと35%削減することです。

2018年から2023年にかけて、本プロジェクトは、空調、冷凍機器製造、断熱フォーム製造、冷凍機器の保守・修理サービス、そして企業による技術転換とHCFC使用廃止支援など、HCFCの管理と廃止を支援するための多くの活動を実施しました。その結果、ベトナムはベース消費量を35%削減するというコミットメントを達成しました。2020年以降の輸入量は年間2,600トン未満となっています。

プロジェクトの主な成果について、天然資源・環境省気候変動局長タン・テ・クオン氏は次のように述べた。「プロジェクトは多くの非常に前向きな成果を達成し、ベトナムのオゾン層保護活動に貢献し、ベトナムがウィーン条約とモントリオール議定書に参加するという目標を達成するのに役立っています。」

具体的には、HCFC-22（R-22）の消費削減に関しては、ベトナム唯一のエアコン製造企業と複数の冷凍機製造企業に対し、R-22ガスを使用しない技術転換を支援してきました。ベトナムは2022年1月7日より、R-22ガスを使用したエアコンの輸入を禁止しています。

断熱フォーム製造分野におけるポリオールに混合されたHCFC-141bの消費の完全廃止に関しては、本プロジェクトは企業に対し、シクロペンタンを使用する技術への完全転換を支援してきました。ベトナムは2023年1月7日より、ポリオールに混合されたHCFC-141bの輸入を禁止しています。

ベトナムは、2020年から2024年にかけてHCFC消費量を35%削減するという義務を履行し、輸入量を年間2,600トン未満に抑えるとともに、オゾン層を破壊せず地球温暖化係数が低い代替技術の活用により温室効果ガス排出量を削減しました。すべての分野における代替技術は、オゾン層を破壊せず、排出ガスが少ない技術（シクロペンタン、NH3、CO2）です。

ベトナムの世界銀行持続可能な開発担当責任者、アハメド・エイウェイダ氏がワークショップで講演した。写真：ヴー・ハイ

過去5年間、HCFCの輸出入管理の強化やオゾン層保護・環境保護への意識を高める活動も積極的に行われてきました。

研修と能力開発に関しては、本プロジェクトは、規制物質の輸出入管理に関する350名の税関職員研修を調整しました。また、職業訓練機関の講師188名と技術者3,200名以上を対象に、漏洩管理や冷凍空調機器の設置・保守・修理における優良事例に関する研修を実施しました。さらに、全国の職業訓練機関および冷凍空調機器の修理・保守サービス機関に、教育機材110セットと修理機材300セットを供与しました。

タン・テ・クオン氏によると、上記の成果は、世界銀行の専門家による積極的な支援、関税総局（財務省）、職業教育総局（労働傷病兵・社会問題省）、基準・計量・品質総局（科学技術省）、ベトナム冷凍空調協会、熱冷凍科学技術研究所、機械工学部（ハノイ工科大学）、地元の電子・冷凍協会および支部、冷凍空調の訓練を行う大学および職業学校、国内外の専門家など、各省庁、支部、関連機関の緊密な連携のおかげで達成されたという。特に、技術変革に参加している企業は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる困難を克服し、実践的な開発を行い、迅速に活動を展開する決意を固めている。

「技術転換後、一部の企業は市場を拡大・発展させ、新技術を用いて製造した製品を地域諸国に輸出し、環境・気候基準を満たしています。オゾン層保護分野の法的規制も徐々に改善され、実用化され始めています」とタン・テ・クオン氏は述べた。

このプロジェクトを通じて、気候変動局は、可燃性膨張剤を使用したポリウレタン（PU）断熱フォームに関する国家規格TCVN 13334:2021 - 可燃性膨張剤を使用したPU断熱フォームを生産する企業に適用される生産における安全要求事項（科学技術省の2021年6月8日付決定番号1500/QD-BKHCN）を策定し、公布のために提出した。職業教育総局に対して、職業教育システムの研修に検討および統合するために、冷媒回収および環境への冷媒漏洩を削減するための優良事例に関する研修プログラム案を策定した。R-32を使用した壁掛け式エアコンの製造および設置の安全に関する規格案を策定し、科学技術省に公布を提案した。

世界銀行ベトナム事務所の持続可能な開発担当責任者であるアハメド・エイウェイダ氏は、これまでの関係機関、組織、企業の努力を高く評価しました。このプロジェクトは、関係者の能力向上に貢献すると同時に、オゾン層破壊物質であるHCFC（高地球温暖化係数HFC）の今後の管理と廃絶に向けたロードマップに貢献する多くの重要な実践的教訓を残しました。

ワークショップでは、代表者たちがオゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書とHPMPIIプロジェクトの実施結果、今後のモントリオール議定書の実施に向けた方向性、国家管理の要件を共有しました。

z4986125436147_140b8721e654db41652605c6f4917b82(1).jpg — 会議の様子。写真：Vu Hai

気候変動省は、モントリオール議定書の成果と実施ロードマップの継続に引き続き、世界銀行および国連環境計画と連携し、規制物質の排除について助言するための主要な問題と優先分野を調査しています。

ベトナムは、モントリオール議定書実施のための多国間基金に対し、規制物質の持続可能な管理プロジェクト（KIP IおよびHPMP III）に関する提案を提出しました。主な内容は、冷凍・空調設備の保守・修理サービス分野におけるHCFC消費の段階的削減の継続、2024年までにベースライン消費量を維持し、2029年までにHFC消費量の10%を削減するという義務の遵守支援などです。

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