国会専門議員会議：電子商取引フロアの法的拘束力のある責任

消費者の権利の確保

写真のキャプション — ラムドン省国会議員チン・ティ・トゥ・アン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

代表団は、党の新たな画期的政策を速やかに制度化するために、法案の草案文書の作成に大きな決意と努力を払った起草機関と審査機関の責任感を高く評価した。

電子商取引法案に関しては、偽造品、模造品、虚偽広告などのリスクから電子商取引における消費者の権利を確保するため、代表のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）は、表示優先アルゴリズムを通じて宣伝された製品が偽造品または有害であると特定された場合、電子商取引プラットフォームとライブストリーミングプラットフォームは積極的に損害賠償の責任を負わなければならないという規制を追加することを提案した。

「この規制は強力な経済的インセンティブを生み出し、プラットフォームは低品質の商品を公然と販売するのではなく、コンテンツをより慎重に自己審査するよう強いられるでしょう。さらに、プラットフォームには、取引が完了する前に、原産地、品質、関連パラメータなど、商品と販売者に関する情報を公開する仕組みを義務付ける必要があります。これにより透明性が向上するだけでなく、消費者が十分な情報に基づいて購入を決定し、詐欺のリスクを最小限に抑えることができます」と、代表者のチン・ティ・トゥ・アン氏は述べた。

共同責任の原則によれば、当事者（取引フロア、ライブストリーマー、サプライヤーを含む）間の責任分担は、効果的な制裁措置の適用の基礎となる。しかしながら、現状ではこの責任が分散しており、義務の回避につながっている。「知っている、あるいは知っているべきだった」という原則に基づき、代表のチン・ティ・トゥ・アン氏は、アルゴリズムとコンテンツ投稿プロセスを管理する役割を担うプラットフォームは、虚偽広告や偽造品などの違反に関する警告を受けても迅速に対応しない場合、共同責任を負うべきだと述べた。

「プラットフォームは、単なる『仲介者』であるという言い訳で責任を回避することはできません。なぜなら、彼らが設計するアルゴリズムは、消費者がアクセスするコンテンツに直接影響を与えるからです。したがって、プラットフォームは、特に広告配信や販売コンテンツの表示に関連する主要なパラメータについて透明性を確保しなければならないことを明確に規定する必要があります」と、代表のチン・トゥ・アン氏は述べた。

同じ見解を共有した代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省）は、プラットフォーム所有者と販売者、プラットフォーム所有者と購入者、販売者と購入者など、主体間の権利と義務を明確に区別し、各主体、特に個々の事業所や中小企業の規模と特性に適した責任メカニズムを設けることを提案した。

「損害賠償の仕組み、保管の責任、データの保管期間を明確に規定し、紛争が生じた場合にデータを取得できることを確保する必要がある」と代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏は提案した。

法的な抜け穴を避ける

ダン・ティ・ミー・フオン議員（カインホア省）は、倹約・浪費防止法案について、この法案は、国全体で行政改革、デジタルトランスフォーメーション、そして汚職やネガティブな行為の防止・撲滅に取り組む上で極めて重要な意義を持つと述べた。国会がこの法案を審議し、意見を述べることは、資源の節約と浪費の撲滅のみならず、国家運営活動と社会全体における規律、秩序、説明責任の向上、そして透明性の向上にも貢献するため、極めて重要であると述べた。

ミー・フオン議員は、節約と無駄遣い防止の実践に関する広報と透明性の規制が法案の核心部分であると述べた。広報と透明性が完全でなければ、節約と無駄遣い防止のためのあらゆる対策はほとんど効果がないからだ。

しかし、「無駄な行為とその処理結果、ならびに違反機関、組織、個人に関する情報の公開」という規制を実際に実施するためには、代表団は起草機関に対し、いくつかの点を明確にし、公開期限を明確に規定するよう提案した。「無駄な行為を検知し、処理した後、どれくらいの期間が経過したら公表しなければならないのか。具体的な期限が定められていない場合、開示が遅れ、その効果が低下する可能性がある」と、ダン・ティ・ミー・フオン代表は述べた。

預金保険法（改正）に関して、アイ・ヴァン議員（カントー選出）は、特別融資への補償として預金保険料を引き上げるための計画策定は、預金保険参加機関の制度に影響を与える重要な政策変更であると強調した。同議員は、法案に、預金保険料引き上げ計画策定に関連する預金保険機関の権利と義務に関する規定を追加することを提案した。

法律に定められた条項や条項の実施の詳細を説明するにあたり、ト・アイ・ヴァン代表は、法律の実施の基礎として、新たな状況に合わせて預金保険料を増額する計画の策定に関連する預金保険機関の権利と義務に関する詳細な実施指示を政府が補足することを提案した。

起草機関と審査機関は、投資活動におけるリスクを制限し、安全原則を確保するための管理メカニズムに関する別個の規定の追加を検討すべきである。政府は、透明性を確保し、重複を回避し、預金者の利益を最大限に保護するために、管理メカニズムに関する詳細かつ具体的な指示を示す必要がある。

「銀行の預金保険活動を管理する政策がますます改善され、預金者の保護、銀行・金融システムの安全の確保、社会保障の確保に積極的に貢献するだろう」と代表のト・アイ・ヴァン氏は述べた。

破産法（改正）について、タック・フオック・ビン議員（ヴィン・ロン議員）は、法案には多くの新しく進歩的な規定、特に回収手続きと電子環境における決済メカニズムの簡素化手続きが追加されていると述べた。法案は規制の範囲と基本原則を拡大する一方で、破産宣告前に回収手続きを優先的に適用することを強調している。

しかし、タック・フオック・ビン代表は、信用機関と保険会社を回収対象から除外すると、信用機関法および保険業法との整合性が欠如する可能性があると指摘した。したがって、これらの特殊なケースを扱う際には、法的な空白を回避するために、法律間の連携原則を補完する必要がある。

困難に直面している企業に対する税制、信用、金融、土地といった支援の方向性について、代表団は、規定は依然として一般的なものであり、具体的な基準がないため、恣意的な適用や搾取を避けるための原則と基準を設けるべきだと述べた。タック・フオック・ビン代表は、中小企業、協同組合といった支援対象、申請期間、そして支援の実施と監督を担当する機関を明確に定義することを提案した。