政府機構の合理化のために1か月以上「走り回って列に並んだ」

党中央委員会が政治システムの組織と機構の合理化に引き続き重点を置くことに同意した直後、特にト・ラム書記長の論文と指示を受けて、ファム・ミン・チン首相は各省庁と部門に対し、「同時走整列」の精神でこの政策を断固として実行するよう指示した。

11月16日、ファム・ミン・チン首相は、「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」に関する第12期中央委員会第6回会議決議第18/2017号の実施状況を総括するための運営委員会を設立する決定書に署名した。

運営委員会は、ファム・ミン・チン首相が委員長を務め、グエン・ホア・ビン常任副首相が副委員長を務め、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、ブイ・タン・ソン副首相が委員を務める。

さらに、運営委員会には国防大臣、公安大臣、内務大臣、政府本部長、法務大臣の 5 名のメンバーも含まれています。

内務省は運営委員会の常設機関であり、委員会の委員長が作業計画やプログラムを開発し、一般的な活動をまとめ、報告する際に支援します。

政府運営委員会の設立以来、ファム・ミン・チン首相はほぼ毎週会議を主宰し、政府組織改革について議論し、意見を述べています。政府運営委員会だけでも5回の会議が開催されました。また、5人の副首相も議長を務め、各省庁の具体的な再編計画を検討しました。

内務省も運営委員会の常設機関として、与えられた任務の遂行に昼夜を問わず尽力しています。その中には、極めて重責を担う3つの任務があります。

一つは、政府党委員会による決議第18号の実施結果に関する報告書と、政府の組織機構の整備および合理化の計画を作成することである。

第二に、内務省は政府官庁と連携し、政府党委員会を設立するプロジェクトの開発を主導します。

3つ目は、政治システムの組織的取り決めにおいて、幹部、公務員、公務員に対する体制や政策を提案することです。

決意は強く、行動は大胆でなければならない

首相は、11月30日の運営委員会の初会合の冒頭から、今回の政府機構の再編・合理化は影響範囲が広く、複雑かつデリケートな問題であることを強調した。

したがって、明確な思考、強い決意、果断な行動、各タスクの適切な実行、特定の期限内での完了、高い団結と団結、国家と民族の利益を何よりも優先することが求められます。

首相は、グエン・ホア・ビン常任副首相にホー・ドゥック・フック副首相とともに計画投資省と財務省の合併を主宰する。チャン・ホン・ハ副首相に運輸省と建設省、農業農村開発省と天然資源環境省の合併を主宰する。ブイ・タイン・ソン副首相に情報通信省と科学技術省の合併を主宰する。レ・タン・ロン副首相に内務省と労働・傷病兵・社会省の合併を主宰する。ホー・ドゥック・フック副首相に企業国家資本管理委員会、ベトナム社会保障、国家財務監督委員会の取り決めを主宰する。

その後、12月4日、ファム・ミン・チン首相は政府会議を主宰し、決議第18号の実施概要を普及・展開した。

首相は大臣や各部門の責任者に対し、リーダーの責任感を高めるよう要請した。リーダーが良い模範を示せば、部下はリーダーを信頼し、その精神を全機関に広めるからだ。

「我々は思想活動をしっかり行い、行動の意志を統一し、共に努力しなければなりません。党は指示し、政府は同意し、国会は同意し、国民も支持しています。ですから、後退ではなく、行動について議論する必要があるのです」と首相は強調した。

ファム・ミン・チン首相は政府会議を主宰し、決議第18号の実施の概要を広め、展開した。

12月6日、グエン・ホア・ビン常任副首相は政府の組織構造を合理化する計画に署名し、公布した。

この計画を実行するために、政府機構は 30 の中心拠点から 21 の中心拠点に合理化され、13 の省庁、4 つの省庁レベル機関、4 つの政府機関が含まれます。つまり、5 つの省庁と 4 つの政府機関が削減されます。

また、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関は、内部組織単位を少なくとも15～20％削減する。

再編後、政府は13の省庁と4つの省庁レベルの機関を持つことになる見込みだ。写真：VietNamNet

12月12日、ファム・ミン・チン首相は、政府機構の再編に関する総合報告書草案、政府党人事委員会による決議第18号の実施状況の総括に関する報告書草案、政府傘下の省庁、支部、機関における党組織の再編を検討する運営委員会第2回会議を主宰した。

指導委員会はまた、政治体制の再編における幹部、公務員、公務員に対する制度と政策、政治体制の再編における公共財政、資産、公共投資プロジェクトの管理、国有企業の再編などについても議論した。

首相は、機構の完成、整備、合理化の過程では、「ロビー活動」や私利私欲と闘い、要求と提供の仕組みを排除する必要があると指摘した。

12月14日（土）、グエン・ホア・ビン副首相は運営委員会の第3回会議を主宰し、機構改革後の公共資産と財政、余剰幹部、公務員、公務員などに対する資源と政策、幹部、公務員、公務員の研修・育成予算などの問題について議論した。

法務省の暫定報告によると、組織再編の影響を受ける文書は約4,922件と見込まれている。この中には、法律167件、国会決議9件、政令10件、国会常任委員会決議2件、政令829件、首相決定271件、首相指示1件、省庁文書3,642件が含まれる。

12月17日、ファム・ミン・チン首相は指導委員会第4回会議を主宰し、統合後の省庁の名称問題、一部の機関・部の配置案と組織モデルなど、決議18の実施状況に関する政府党人事委員会の報告書を完成させるため、引き続き意見を述べた。

特に、指導委員会は、政治体制の機構を合理化する過程で、幹部、公務員、公務員、労働者に対する政策と制度について多くの時間を議論し、意見を述べることに費やした。

ファム・ミン・チン首相は、政権や政策を構築する原則は、生活を安定させ、幹部、公務員、公務員、労働者の権利と正当な利益を保障するために、公平性、人間性、調和、主体間の合理的な相関関係を確保するものでなければならないと指摘した。

配置転換後すぐに離職する者に対するインセンティブ政策を引き続き充実させるとともに、能力、資質、健康、経験、熱意を備えた幹部、公務員、公務員の確保に留意し、優秀な人材を公共部門に引きつける政策を実施する必要がある。

さらに首相は、労働者が簡素で柔軟かつ便利な手続きで国営・非国営部門に「出入り」できるような仕組みを検討するよう要請した。

12月19日、ファム・ミン・チン首相は指導委員会の第5回会議を主宰し、政府党委員会の活動を終了させ、中央委員会直属の政府党委員会を設立するプロジェクトに関する政府党委員会の政治局への報告書草案について報告を聴取し、議論し、意見を述べた。

5省3政府機関の削減、一般部局レベルの廃止を計画

12月21日に行われた内務分野を総括する会議で、グエン・ホア・ビン常任副首相は、今回の機構再編で影響を受ける人の数はおそらく最大で、約10万人になるだろうと述べた。

しかし、全体的な方針としては、影響を受ける幹部、公務員、公務員の生活を安定させるための優れた政策を実行するために、かなりの量の資源を大胆に費やすことです。

さらに、副首相は「政府機関を怠け者の隠れ家にしないこと」という事務総長の言葉を強調し、「有能な人が辞め、無能な人が残る」ことを避けるために内務省に機構の再編を求めた。

副首相は、内務省の機構の整理と合理化に関する「山積みの仕事」を指摘し、新しい機構のための機関を設立するだけでなく、将来の飛躍、変革、成長の基盤となる制度システムを構築することも必要であると強調した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が政府運営委員会に対し、政府機構の再編・合理化計画について報告した。写真：ナット・バック

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣はまた、2024年には内務省が管轄当局に提出する書類発行件数が最も多い機関になると述べた。過去1ヶ月間、内務省は政府運営委員会に対し、かつてないほど膨大な業務量を抱えながら、政府機構の再編・合理化計画の実施に関する助言に注力してきた。

政府機構の再編・合理化計画は、多くの議論を経て、30の担当部署から22に削減される見込みです。これには、13の省庁、4つの省庁レベル機関、そして5つの政府直轄機関が含まれます。したがって、再編後、政府は5つの省庁と3つの政府直轄機関を削減する見込みです。さらに、政府は基本的にすべての一般部門を廃止する予定です。

ファム・ミン・チン首相の強い指示の下、内務省は他の省庁や部局と連携し、組織の再編と合理化の計画を完成させるために昼夜を問わず作業を進めてきた。

「迅速に、ただ議論し、後戻りせず」の精神で、政府は1か月余りで、膨大で極めて複雑かつ繊細な作業を完了しました。

内務省は、政治体制再編における幹部、公務員、公務員の制度・政策案について、政府党人事委員会に提出し、政治局に意見を求める予定である。現在、この内容は政治局の結論に基づき、12月31日までに政府に提出され、公布される予定である。

政府党委員会の活動を終了し、政府党委員会を設立するプロジェクトに関しても、内務省は12月31日までに中央指導委員会に提出するために完了した。