このような状況下、第一回国民議会第一回会議は、1946年3月2日午前9時から午後4時まで、 ハノイ・オペラハウスでわずか4時間しか開催されませんでした。限られた時間の中で、国民議会は、抵抗連合政府と政府機関を含む国家および国家機関の設立、国民議会常任委員会の設置、そして憲法起草委員会の設置といった、最も基本的かつ緊急性の高い議題しか審議することができませんでした。
8ヶ月後の1946年10月28日から11月9日まで、同じくハノイ・オペラハウスで開催された第2回会議には、294名の代表者が出席しました（南部および中南部の一部の代表者は抵抗活動のため出席できませんでした）。海外からの出席者には、英国、米国、中国、スイス領事館の代表者、フランス政府関係者、米国、フランス、中国の記者などがいました。一般市民は会議に出席し、質問する権利を有していました。
質問活動の主な展開
国会は、10月30日と31日の質疑応答を含め、多くの重要な任務を遂行した。質疑応答に先立ち、国会は、国会常任委員会のグエン・ヴァン・トー委員長による国会常任委員会の活動報告、ヴー・ディン・ホエ氏による政府の2つの会期間の活動報告、ファム・ヴァン・ドン氏による我が国政府とフランス政府との意思疎通に関する特別報告、南部の人々と共に祖国の黄色い星を帯びた赤い旗を再び南部の地に掲げるために闘った国会代表の決意に関するグエン・ヴァン・タオ代表（ラックジャー省代表）の報告を聞いた。
ホー大統領が、祖国の砦である英雄的な南部の同胞を抱きしめるかのように代表団のグエン・ヴァン・タオを抱きしめると、会場全体が非常に感動し、興奮しました...
質疑応答の期間中、代表団は各セッションで一連の質問を行いました。10月31日午後、政府は88件の質問を受けました。質問の範囲は政治、外交、軍事、経済、財政、さらには国内秩序問題に至るまで、非常に多岐にわたりました。
その内容によると、質問に答えたのは、国会常任委員会委員長のグエン・ヴァン・トー氏、フイン・トゥック・カン、チュオン・ディン・チ、トラン・ダン・コア、チュー・バー・フオン、ヴォー・グエン・ザップ、カ・ヴァン・ティン、ヴー・ディン・ホエ、レー・ヴァン・ヒエン各大臣、そして政府首脳のホー・チミン国家主席などであった。
代表レ・チョン・ギア（別名ドアン・スアン・ティン）は国会常務委員会委員長に質問した。「国会は第1回会期中に、黄色の星が描かれた赤い旗を第2回会期まで国旗として暫定的に維持することを決定したのに、なぜ常務委員会はその後、国旗変更の問題を議論のために提起したのか？」
国会常任委員会のグエン・ヴァン・トー委員長は次のように答えた。「前回の国会で同様の決議は採択されていたものの、政府はその後、常任委員会に対し、黄色の星の外側に緑の帯を追加するなど、国旗の細部を変更する提案を行った。…常任委員会は政府の提案を受け、当然のことながら議論に付した。その結果、黄色の星が入った赤い国旗を維持することが決定された。常任委員会はこの件について報告したが、これは国旗変更の問題を提起するためではなく、委員会が第1回国会における任務を遂行したことを示すためであった。」
大臣たちは各分野の代表者からの質問に順番に答えました。国会は、すべての質問に答えるという精神に基づき、時間外に終わることなく活動しています。そのため、10月31日の質疑応答は夜遅くまで続きました。
最後に、ホー・チ・ミン主席は当時の多くの複雑な問題に答え、明確にしました。答える前に、彼は状況と自身の気持ち、そして質問の分類方法について簡潔に説明しました。現政権は発足からわずか1年余りで、まだ若いです。国会は選出されてからわずか8ヶ月余りで、さらに若いです。しかし、国会は国の運命に関わるあらゆる問題に触れ、成熟した、そして答えるのが難しい質問を投げかけてきました。政治的成熟と国への関心をもって、我々国民に独立の権利がないなどと誰が言えるでしょうか…
同じ意味の質問が多数あるため、政府は回答の便宜上、内政に関する質問と外交に関する質問の2つのカテゴリーに分けています。整理すると、軍事・防衛が最も多く、次いで財政、司法、そして内政その他の事項となっています。
10月31日深夜までに、ホー・チ・ミン主席はすべての質問に答えました。以下は、いくつかの質問と回答です。
まず、国旗について、グエン・ヴァン・トー国会常任委員会委員長の回答をさらに明確にしました。「政府はこれまで国旗を変更する勇気はありませんでしたが、政府内の少数の人物が提案したため、国会常任委員会に審議を依頼せざるを得ませんでした。あの日から今日に至るまで、状況は大きく変わりました。赤い星と黄色い星が描かれた国旗は、南部と中南部のベトナム兵の血で染まり、アジアからヨーロッパへ、そしてヨーロッパからアジアへと伝わり、あらゆる場所で敬意をもって歓迎されています。今、2500万人の同胞全員が要求しない限り、誰も国旗の変更を要求する権利はありません。」
職務を放棄した人々について問われると、ホーおじさんはこう答えた。「グエン・ハイ・タン、グエン・トゥオン・タム、そしてヴー・ホン・カン（**）の離脱です。国が困難に直面していた時、人々は重要な任務を託せる人物を信頼していましたが、彼らは去ってしまい、自らの良心に問いかけざるを得ませんでした。…去った人々は、国の責任を引き受けたくない、あるいは引き受けるだけの能力がなかったことを示しています。彼らがいなくなった今、私たちはこれまで通り彼らの任務を引き継ぐことができます。しかし、もし彼らが考え直して戻ってくるなら、私たちは彼らを歓迎します。」
政府関係者の誠実さに関する質問に答える形で、叔父は次のように述べた。「ある代表が、チュー・バ・フォン経済大臣がフランスのフォンテーヌブロー会議に金塊を密輸するために赴き、それがフランス当局に発見され、フランスの新聞に報道された件について質問した。真実はどうなのか。フランスの新聞は報道したが、それが真実かどうかはともかく、時間が経ってしまったので、改めて言及することは控えたい。現政権は誠実であろうと努めてきた。しかし、政府内には、ホー・チ・ミン氏から村やコミューンの委員会で働く人々まで、問題が多く、複雑だ。政府は模範を示そうと最善を尽くしてきたが、もし模範を示すことが失敗した場合、賄賂を受け取った者は法律によって処罰されることになる。すでに処罰されており、現在も処罰されており、そしてこれからも処罰されるだろう。」
外交に関する質問に答えて、ホー氏は次のように述べた。「我々は民主主義諸国と非常に友好的な関係を築いています。フランスとの外交については、3月6日の暫定協定調印以来、ダラット会議、そして9月14日のフォンテーヌブロー暫定協定を通じて、多くの成果を上げてきました。政府はベトナムの独立と統一を維持し、同時にフランスと誠実かつ友好的に協力していく決意です。もちろん、フランスも平等の原則に基づき、我々と協力しなければなりません。」
尋問は1946年10月31日午後11時過ぎに終了した。
第1回国会質疑活動における初期の経験
国会質問活動80年の歴史を経て、今日では内容と形式が共に改善され革新されてきたが、第1代国会第1回質問の良好な点を今もすべて引き継いでいると言える。
つまり、質疑応答の対象となるすべての「対象者」は、常任委員会委員長と国会常任委員会委員、政府首脳と政府関係者を含め、全員が質疑応答に出席しなければならないということです。これは、国会の活動における規律、合法性、厳粛さ、そして威厳を示すものです。
各質疑応答セッションの前に、会議幹事によって質問が集められ、分野別に分類された後、質問者に送られます。この方法は当初科学的でしたが、現在に至るまで改良が重ねられています。
質疑応答中に突然飛び出した質問にも、十分な回答が寄せられました。例えば、トラン・フイ・リュウ代表が9月14日の暫定協定における平等の問題を提起した際、ホー・チ・ミン主席は、この暫定協定では双方が若干の譲歩をし、フランスに経済的利益を保証した一方で、フランスは南部における自由と民主主義の実現を保証し、投獄された愛国者の釈放を義務付けられていたと説明しました。フランスが不誠実だとする点については、善人と悪人を区別する必要があったと説明しました。フランス国民の大多数が我々の独立と領土統一を支持していたことは間違いありません。
このような突然の質問への回答方法は、今日では多くの質問が討論（代表者と質問者との討論、および同じ問題に関する代表者間の討論）の場で表明されています。ホー・チ・ミン主席の質問への回答方法は科学的な作業方法であり、永続的な価値を持っています。最終質疑応答では100近くの質問が寄せられ、彼はそれらを内政と外交の2つのグループに素早く分類しました。
内政グループでは、質問内容を内容と数（国防、財政、司法、内政など）に応じて分けました。この方法により、代表者（特に質問者）は理解しやすく、熱意と安心感を得られました。この経験を活かし、国会は改組以降、議題、テーマ、分野ごとに質問を行い、より優れた効率性と効果をもたらしています。
第1期国会の初回から質疑応答という監視の形式を貫いてきた結果、国家機関の長らが責任感を高め、抗戦と国家建設の成功という二つの戦略的任務を力強く遂行するようになった。
その成果を基に、今日、国会は質疑活動やその他の最高監視活動を通じて、2013年憲法の任務に従い、国家権力をまず効果的かつ効率的に統制してきました。
(*) 本稿は、以下の文献に基づく：『国会文書全集、第1巻、1945年 - 1960年』、国立政治出版社、ハノイ、2006年、『ベトナム国会史 1946年 - 1960年』、国立政治出版社、ハノイ、1994年。
(**) グエン・ハイ・タン、グエン・トゥオン・タム、ヴー・ホン・カーンは職務を放棄して中国へ出国したが、後にグエン・トゥオン・タムとヴー・ホン・カーンはフランス植民地地域に戻った。
出典: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-ky-niem-80-nam-ngay-tong-tuyen-cu-dau-tien-bau-quoc-hoi-viet-nam-6-1-1946-6-1-2026-khoi-dau-hoat-dong-chat-van-cua-quoc-hoi-viet-nam-10387459.html
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