国家行政システム内に公共サービス機関、国有企業、組織を配置する計画

グエン・ホア・ビン常任副首相（決議第18-NQ/TW号を総括する中央指導委員会副委員長）は、国家行政システム内の公共サービス部門、国有企業、組織の再編成に関する計画130/KH-BCĐTKNQ18に署名した。

省や支局の下に部局は設置されない。

この計画では、2025年9月12日付の中央指導委員会による決議第18-NQ/TW号「 政治システムにおける公共サービスユニット、国有企業、機関および組織内の窓口の配置に関する決議」の総括に関する文書第59-CV/BCĐ号に基づき、政府決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する指導委員会が各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市（省、支局、地方）の人民委員会に対し、いくつかの重要な内容を実施するよう要請していることが明記されている。具体的には、以下のとおりである。

行政機関向け

中央レベル:

機能や任務の重複を避けるため、各省庁、省庁レベルの機関、 政府機関、特に各省庁・支局の部レベルの部局における組織体制の見直しと合理化を継続する。

省庁・支局には部を設置しない方針を厳格に実施する。特別な場合、最近3つ以上の部級窓口が合併または統合された省庁・支局の部門、または職員数が多い（45人以上）部門については、部を設置することを検討する（規定に従って実施し、各部門は15人以上）。

ローカル:

省級および町級の機関、単位、組織、特に新モデルによる合併や買収後の機能、任務、組織構造に関する規則を検討し、速やかに公布し、必要に応じて提案し、合理的な調整を行い、機能と任務の重複や遺漏がないようにする。省級の部門、機関、支社、機関、単位の内部組織の合理化のための方策を継続的に研究し、提案する。

公共サービスユニット向け

中央レベル:

2017年10月25日付第6回中央会議第12会期決議第19-NQ/TW号、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する中央指導委員会、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する政府指導委員会、政府規制、 首相の指示の要件に従い、公共サービスユニットの配置および統合を提案する。これには以下が含まれる。

省庁および省庁レベルの機関向け

組織構造内の公共サービス部門について：これらの公共サービス部門の内部組織構造の見直し、整理、改善を継続し、合理化を確保し、公共サービス提供活動の質と効率を向上させることが推奨されます。

組織構造外の公共サービスユニットの場合:

政務を担う各省庁傘下の機関及び各省庁の機能・任務に関連する指導機関については、規定に基づき設立基準及び条件を完全に満たす機関のみを存続させ、業種別・分野別公務機関ネットワークの計画に基づき、株式会社へと転換する。同時に、公務機関の内部組織を見直し、整備し、政府の規定に基づく組織設立基準及び組織機構の合理化の要求を満たすよう確保する。

アカデミー、大学、カレッジ、職業訓練機関（カレッジ、中等学校）について：（i）人工知能を専門とする学校と高度な訓練センターを複数建設する。（ii）既存の職業訓練機関の整理と再編に重点を置き、合理化、効率化、基準の達成を確保する。職業訓練機関の地方自治体への管理の分権化を強力に推進する。（iii）高等教育機関の整理と再編、基準を満たさない高等教育機関の合併と解散、中等教育機関の廃止、合理化、統一化、効率的なガバナンスの確保、研究機関と高等教育機関の合併に関する研究、および複数の大学の地方管理への移行。

病院：保健省傘下の一部の病院を引き続き省レベルに移管・整理する。保健省は、専門性の高いハイテクの先進的病院を管理し、専門指導、優秀な人材の育成、科学研究、技術移転、疾病予防管理、公衆衛生上の突発事態、自然災害、大惨事、健康安全保障などの業務を行っている。予防保健システムの能力を現代化の方向に整備・向上させ、十分な監視能力、早期警報能力、適時における流行抑制能力、疾病予防管理活動の積極的な組織・実施能力を備える。予防接種拡大計画の実施範囲と接種対象の両面を強化する。

各省庁傘下の公益事業単位について：管理する業界、分野に関わる基礎的かつ必須の公益事業サービスを提供する公益事業単位の再編を提案し、合理化、有効性、効率性を確保する。その他の公益事業単位は、定常支出額以上を自己保険しなければならない。

残りの公益事業体については、業務の有効性、効率性、および財政的自立度の向上が求められます。財政的自立計画を策定し、法律で定められたすべての条件を満たした時点で株式会社へと転換します。

政府機関向け:

管理下にある公共サービス部門を合理的かつ効果的かつ効率的に再編・合理化し、1つの公共サービス部門が多くの同種の公共サービスを提供できるという原則を確保することで、焦点の数を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服することを推奨します。

地元で

教育分野の公共サービスユニット：

- 2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号「教育・訓練発展の飛躍的進歩に関する決議」を真剣に実施する。

・既存の公立高校、中学校、小学校、中等教育学校、幼稚園を基本的に維持し、必要に応じて配置や調整を提案し、住民や生徒のニーズに便利に対応します。

- 山岳省、高地、少数民族地域：引き続き独立学校の見直しと整備を進め、コミューンまたはコミューン間センターにおける民族学生のための寄宿学校および半寄宿学校の設立に重点を置く。

- 業務の合理化、重点分野の削減、業務の質の向上：(i) 職業教育センターと継続教育センターを、教育訓練省管轄の高等学校に相当する職業中等学校に統合し、区と町村間の地域で公共サービスを提供します。(ii)各省および市には、社会経済の発展に貢献し、地域への投資を誘致するために熟練労働者を養成する職業学校を最大3校まで設置します（通常の支出額またはそれ以上の支出額で自立している学校は除く）。

保健分野の公共サービス部門:

- 人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための一連の画期的な解決策に関する2025年9月9日付政治局決議第72-NQ/TW号を真剣に実施する。

- 十分な監視能力、早期警報能力、伝染病の迅速な抑制能力、疾病予防活動を積極的に組織し実施する能力を備えた近代的な予防医療システムを完成させる。

-既存の省立公立病院を維持し、条件が許す限り社会化を促進する。各省・市には、少なくとも1つの専門病院、老年病院、または老年科を備えた総合病院を設置する。

地域住民の疾病予防、基礎医療、基本的な健康診断・治療のニーズに応えるため、既存のコミューン保健所を基盤として、コミューンレベル人民委員会傘下のコミューン、区、特別区保健所と健康診断拠点を設置する。これにより、地域住民の疾病予防、基礎医療、基本的な健康診断・治療のニーズを満たす。地域住民の保健医療の質と効率を向上させる。公共サービス機関のモデルに基づき、コミューン保健所の機能、任務、組織体制の整備に重点を置き、疾病予防、基礎医療、健康診断・治療、社会福祉サービスといった基礎的かつ不可欠なサービスの提供を確保する。

-旧地区レベルの医療センターと総合病院を保健省に移管し、区間およびコミューン地域に応じてケア、検査、治療を組織する。

その他の分野の公共サービスユニット（農業と環境、科学技術、プロジェクト管理、土地基金の開発、敷地の整地など）：

2017年10月25日付の第12期中央会議第6回会議決議第19-NQ/TW号、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する中央指導委員会、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する政府指導委員会、政府規定、首相の指示、部門・分野を所管する省の指導（特に二級地方政府モデルの実施における社級の公共サービス部門の配置）の要求に従い、公共サービス部門の配置と統合を行い、合理化、有効性、効率性の方向で管理範囲の公共サービス部門の配置と再編を検討、実施し、1つの公共サービス部門が多数の同種の公共サービスサービスを提供できるという原則を確保することで、拠点数を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服する。

省レベル人民委員会傘下の専門機関（部）の公共サービス部門の場合：

省庁傘下の公共サービスユニットの調査、検討、整理、再編を継続することが推奨されます。各省庁（教育訓練省と保健省を除く）は、国家管理に奉仕する機能を遂行するために1つの公共サービスユニットのみを維持し、残りの公共サービスユニットは、通常支出額以上を自己保険する必要があります。

国営企業の場合

国内の大規模戦略デジタル技術企業を多数研究開発し、デジタルインフラを整備し、国家のデジタル変革活動の方向をリードし、国際競争力と実力を備える。

国有企業は、鍵となる必須の戦略的分野、国防と安全保障の重要分野、他の経済分野の企業が投資しない必要な分野にのみ焦点を当てるという原則に従って、国有企業の再編、株式化、国有資本の売却を行う。

2025年9月25日までに内務省に調整計画を提出する

指導委員会は、省と中央直轄市の人民委員会に対し、指導委員会の指示（第59-CV/BCĐ号）と当該分野を所管する省庁の指導に従い、各分野・分野に応じて管轄下の公共サービス部門を配置する計画を自主的に策定し、政府党委員会常任委員会に送付して検討、決定を受け、2025年9月25日までに内務省に送付して総合的に判断するよう求める。

各省庁、省庁レベル機関、政府機関は、運営委員会の指示（政府文書第59-CV/BCĐ号）に従い、自らの管理権限下にある公務部門の再編計画を自主的に策定し、政府党委員会常任委員会に送付して検討、決定を受け、2025年9月25日までに内務省に送付して取りまとめを受けなければならない。

出典: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html