政治システムにおける機関および組織の議員数の方向に関する結論187-KL/TW

2025年1月24日付第13期党中央委員会第18-NQ/TW決議の総括に関する結論第121-KL/TW号、2025年4月12日付第13期党中央委員会第60-NQ/TW決議および第13期政治局・書記局による機構再編および二級行政単位モデルの実施に関する結論に基づき、政治システムの機関および組織における副リーダーの配置および任命における同期と統一を確保するため、中央組織委員会の提案（2025年8月28日付報告第382-TTr/BTCTW号）を検討した後、政治局・書記局は、政治システムの機関および組織の副リーダーの数の方向性について以下のとおり結論を下す。

1. 目的、要件、範囲

1.1. 2030年から2035年までの期間における、機関および組織の次官（次官級およびそれと同等以下の役職）の数の方向性を調査し、規制する。

1.2. 政治システムにおける地方自治体、機関、組織、ユニット間の議員数の同期化と統一を実施し、合併や買収を実施するユニットの固有の特性を考慮し、機関が合理的、効率的、効果的、かつ実践的な方法で、不平等なく組織されるようにする。

1.3. 適用範囲は以下のとおりです。(1) 各級党委員会の専門諮問支援機関、公共サービス部門、ベトナム祖国戦線中央機関、省レベルの祖国戦線機関、ベトナム祖国戦線委員会、中央、省、村レベルの社会政治組織。(2) 国会機関。(3) 各省庁、省庁レベル機関、政府傘下の機関。(4) 大統領府、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院。(5) 省、村レベルの人民評議会、人民委員会、および省、村レベルの人民評議会、人民委員会の専門機関。(6) 村レベルの党委員会。

2. 視点

2.1. 党の人事活動と職員管理の統一指導の方針を徹底的に実行する。代表議員数の規制と調整は、機構と機関・組織の合理化と組織化を確保し、要求と任務に応じて円滑かつ効果的かつ効率的に活動できるようにする。各クラス党委員会の執行委員会と常務委員会の人事配置と合理的な移行ロードマップに基づき、政治システムにおける機関、組織、地方間の同期と統一を確保し、現在の代表議員数を段階的に削減し、2030年末までに政治システムにおける機関、組織の代表議員数が政治局の規制と調整に従うようにする。

2.2 各級機関及び組織の代表の総数は、主務官庁が定める。党委員会、指導集団及び機関・組織の長は、それぞれの権限の範囲内で、各機関・組織の代表の具体的な人数を決定し、規定された代表の総数を超えないよう責任を負う。

2.3. 機関及び組織の議員数は、以下の基準に基づいて決定される。(1) 現行規定を継承しつつ、地方分権、権限委譲、機能、任務及び実情の要請に基づき決定する。(2) 機能、任務、指導及び管理の規模と範囲（所属組織の数、職員数、党員数、組合員数、協会員数等）、機関、組織、単位、地域の組織及び運営の特殊性、行政単位の区分（人口規模、自然面積、省レベル以下の行政単位の数、社会経済状況及び特殊要因）、都市地域の区分。各レベル、各部門、各地域の特殊性に適合することを確保する。

3. 機関および組織の副官の人数に関する指針

政治システムにおける機関および組織の議員数の方向付けは、同時に以下の原則を確保する必要があります。

3.1 副官の最大数は、機関または組織に配属されている職員総数の50%を超えてはならない（コミューンレベルの祖国戦線機関には適用されない）。

3.2. 機関または組織の副官数の決定は、下位組織の副官数の上限が直属上位組織の副官数を超えないという原則を確保しなければならない（例：部または課の副部長および副部長の最大数は副大臣数を超えない、部または課傘下の部局の副部長の最大数は副部長および副部長数を超えない、部または課傘下の部局の副部長の最大数は部局の副部長数を超えない…）。同レベルの機関および組織の場合、内部組織を持たない機関または組織の副官数の上限は、内部組織を持つ機関または組織の副官数を超えない（例：副部長数の上限は副部長数を超えない）。より多くの関連部署を持つ機関または組織は、より多くの副官の最大数を持つことができます。

3.3. 特定の機関または組織の議員の数は次のように決定します。

a) 合併や買収を行わない中央政府および地方政府機関や組織の場合

- 省レベルおよび市レベルの副大臣および同等の役職、人民評議会副議長、人民委員会の数、中央および地方の機関や組織内の副連絡担当者の数は、基本的に現行の規制に従って実施されます。

- 議員の最大人数に関する規制がない中央および地方の機関および組織の場合:

＋中央レベル：（1）副部長およびそれに相当する役職の定員は5人を超えてはならない。中央レベルの党部門・機関の副部長は、中央、政治局、書記局の規定に従う。（2）副部長およびそれに相当する役職の定員は3人を超えてはならない。（3）副部長およびそれに相当する役職の定員は、各省庁の副部長およびそれに相当する役職の定員に関する規定に従う。

特別な場合には、管轄当局が決定します。

+ 地方レベル：省レベルの部門、支部、およびコミューンレベルの事務所における同等の役職および職位の副官の数に関する規制を実施する。

b) 合併や買収を実施する中央政府機関および地方政府機関や組織の場合

- 多数の機関や組織を同レベルで統合し、新設される中央部局、省庁、支部の副部長の数:

+ 副官の最大人数に関する規定がない部局、省、支局の場合：（1）2つの機関が合併または統合された部局、省、支局の場合、副大臣およびそれに相当する者の最大人数は6人を超えないものとする。（2）3つの機関が合併または統合された部局、省、支局の場合、副大臣およびそれに相当する者の最大人数は7人を超えないものとする。

+ 副官の最大人数に関する規制がある部局、省、支局の場合：（1）2つの機関が合併または統合された部局、省、支局の場合、副大臣およびそれに相当する者の最大人数は、現行の規制と比較して1人を超えてはなりません。（2）3つの機関が合併または統合された部局、省、支局の場合、副大臣およびそれに相当する者の最大人数は、現行の規制と比較して2人を超えてはならず、部局、省、支局の副大臣およびそれに相当する者の数が7人を超えないようにする必要があります。

+ 部局レベルの場合：（1）2つの機関が合併または統合した部局の副官の最大数は、現行の規定と比較して1人を超えないものとする。（2）3つの機関が合併または統合した部局の副官の最大数は、現行の規定と比較して2人を超えないものとする。また、直属の上司の副官の数を超えないようにするものとする。

・省市人民評議会副議長及び人民委員会副議長の数について：

+ ホーチミン市の場合：ホーチミン市の現在の規制と比較して、市人民評議会の副議長の最大人数は 2 人を超えず、人民委員会の副議長の最大人数は 3 人を超えないものとします。

+ 中央直轄市が合併する場合：（1）2つの省レベルの行政単位を合併または統合して設立される場合、当該市の人民評議会の副議長の最大人数は1人を超えてはならない。当該市の人民委員会の副議長の最大人数は、合併する省または市の最高行政単位区分の現行規定、または調整後の市の行政単位区分と都市区分に基づいて、2人を超えてはならない。（2）3つの省レベルの行政単位を合併または統合して設立される場合、当該市の人民評議会の副議長の最大人数は2人を超えてはならない。当該市の人民委員会の副議長の最大人数は、合併する省または市の最高行政単位区分の現行規定、または調整後の市の行政単位区分と都市区分に基づいて、3人を超えてはならない。

+ 省の場合：（1）2省を合併または統合して設立する場合：省人民評議会の副議長の最大人数は1人を超えてはならない。省人民委員会の副議長の最大人数は、合併後の最上位の行政単位区分の省の現行の規定または調整後の省の行政単位区分に従って2人を超えてはならない。（2）3省を合併または統合して設立する場合：省人民評議会の副議長の最大人数は1人を超えてはならない。省人民委員会の副議長の最大人数は、合併後の最上位の行政単位区分の省の現行の規定または調整後の省の行政単位区分に従って3人を超えてはならない。

- 省、市の部、機関、支局の場合：（1）2つの省、市から合併する場合は、部副部長、部副長およびそれに相当する者の最大数は1機関あたり1人を超えてはならず、新たに部、機関、支局を合併する場合は、現行の規定と比較して、最大数は1機関あたり2人を超えてはなりません。（2）3つの省、市から合併する場合は、部副部長、部副長およびそれに相当する者の最大数は1機関あたり2人を超えてはならず、新たに部、機関、支局を合併する場合は、現行の規定と比較して、最大数は1機関あたり3人を超えてはならず、直属の上司の副官の数を超えてはいけません。（３）特別部署、部署傘下の事務所…１つの省または市に限り、合併、合併の際、部副部長、部副部長および同等の者の数は現行の規定に従って同じままでなければならない。

- 副部長の最大人数に関する規定がない中央の部局および支局の下にある機関および組織（例：部、局、事務所および同等機関）の場合、副部長の人数は第 3 条第 3 項第 3.3 号の a の規定に従う。副部長の最大人数（増加）は第 3 条第 3 項第 b の規定に従う（例：副部長の人数に関する規定がない機関の副部長の人数は、第 3 条第 3 項第 3.3 号の b の規定に従う（例：第 1 項に基づき副部長の人数が最大 3 名と定められているが、第 2 項に基づき 2 つの部署が合併する場合は最大 1 名を超えず、したがって新しい部署の副部長の人数は最大 4 名となる）。

c) 中央機関に属する機関および組織が、機関および組織の機能、任務および組織を引き継ぎ、または再編に基づき新しい機関および組織を設立する場合（例：一般部から部へ、地域支部など）：代理人の最大数は、現行の規定数と比較して 1 人を超えてはなりません。

d) コミューン、区、特別区の場合

- 副書記官の数：2人（常任副書記官1人、副書記官、人民委員会委員長1人）。

・各社、区、特別区には、平均して人民評議会副議長1名、人民委員会副議長2.5名、部、弁公室およびそれに相当する役職の副長が平均して2名ずつ存在する。社、区、特別区、省党委員会常務委員会の数に基づき、（1）省市全体の社級人民評議会副議長、人民委員会副議長、部、弁公室の副長の総数を確定する。（2）各社、区、特別区の面積規模、人口、行政単位の区分、都市部の区分、地域総生産（GRDP）、国家予算収入、党組織数、党員数、労働組合員数、協会員数などに基づき、具体的な副議員数の決定を指導する。

d) 執行委員会、常務委員会、省・市委員会の副書記の数: 中央組織委員会は政治局と書記局に具体的な規定を制定するよう勧告する。

3.4. 特別な場合には、管轄当局が検討し決定するものとする。

4. 実施の委託

上記の観点と原則に基づき、政治局と書記局は、以下の任務を遂行する機関を任命する。

4.1. 政府党委員会は、以下の事項を指導・監督する。(1) 政府の管理下にある機関、組織、部署の指導・管理職の地位を審査し、各種組織の名称の一貫性を確保し、党の規則及び法律を遵守すること。(2) 議員定数の決定基準を制定し、管理階層に応じて機関及び組織の議員定数を具体的に規定し、その定数が政治局及び書記局の議員定数に関する指針及び規定を超えないことを確保する。

4.2. 国会党委員会は、国会議員の定数決定基準を公布すること、国会傘下の機関、組織、部署の議員定数を管理階級に応じて具体的に規定すること、省級および村級人民評議会の副議長の定数、省級および村級人民評議会の各委員会の議員定数、国会代表部および省級人民評議会の議員定数を、政治局および書記局の議員定数に関する指針および規定を超えないように規定することなどを指導し、指示する。

4.3. 祖国戦線党委員会及び中央大衆組織は、代表の定数決定基準の公布を指導し、ベトナム祖国戦線委員会中央機関傘下の機関・組織、中央レベルの社会政治組織の副議長、中央青年連合書記の代表の定数を具体的に規定し、代表の定数が政治局及び書記局の指針及び規則を超えないようにする。中央組織委員会と連携し、祖国戦線及び省・村レベルの社会政治組織の代表、並びに省レベルのベトナム祖国戦線委員会傘下の機関・組織の代表の定数に関する規則を提案する。

4.4. 国家主席府党委員会、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会、国家会計検査院党委員会は、副党員の定数決定基準の公布を指導し、管理階層に応じて機関、組織、部署の副党員の具体的な定数を規定し、政治局及び書記局の副党員定数に関する指針及び規定を超えないようにする。

4.5. 各省党委員会、各市党委員会、各中央委員会直属の党委員会、各中央委員会、各省庁、各支部、各機関、各組織は、政治体制における各機関、各組織の副長の定数に関する政治局と書記局の決定を徹底的に把握し、厳格に実施しなければならない。実施過程において、何らかの問題が発生した場合は、規定に従って、速やかに政治局と書記局（中央組織委員会を通じて）に報告し、検討を求めなければならない。

4.6. 中央組織委員会:

中央政府の専門諮問支援機関、公共サービス機関、省・村レベルの党委員会の傘下にある機関、組織、部署の副書記の具体的な人数、および村レベルの党委員会の副書記の人数に関する規則を公布するよう、政治局と書記局に提案し、提出する。

- 政治システムにおける機関および組織の議員数の方向に関する政治局と書記局の結論の実施を指導、検査し、促し、規則の遵守を確保する。

2030年に、各クラスの党委員会や組織を主宰し、調整して、政治体制における機関や組織の副長の定数方向に関する政治局と書記局の結論をまとめ、次の時期に政治体制における機関や組織の副長の定数方向に関する新たな結論が適切かつ実際の要求を満たすように発行されるように政治局と書記局に助言する。

2025年9月9日に更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/ket-luan-187-kl-tw-ve-dinh-huong-so-luong-cap-pho-cua-co-quan-to-chuc-trong-he-thong-chinh-tri.html