支出の取り組み
首相が両省に割り当てた2025年の資本計画総額は29兆4,510億ドン以上で、うちカインホア省は16兆870億ドン以上、 ダクラク省は13兆3,640億ドン以上です。現在までに、カインホア省とダクラク省の人民委員会は、首相が割り当てた資本総額と、投入された資本31兆3,360億ドン以上を詳細に割り当て、配分しています。うちカインホア省は約16兆1,410億ドンで、プロジェクト数は3,010件、ダクラク省は約15兆1,960億ドンで、プロジェクト数は4,238件です。
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| 第 14 地域の州財務省職員が職務を遂行します。 |
年末までに公共投資資金の100％支出という目標を達成するため、年初から、両地方の指導者は支出に重点を置くよう強く求めており、特に7月1日からは、行政単位の再編と地方政府の二級化に力を入れている。両省の人民委員会は、困難で行き詰まった長期にわたるプロジェクトの解決に向けて、運営委員会と作業部会を設置している。10月17日までに、第14管区の国家財政を通じて支出された資金の総額は約12兆1,170億ドンに達し、そのうちカインホア省は6兆4,000億ドンを超え、首相が割り当てた資金計画の40％に達し、省が割り当てた資金計画の37.5％に達した。ダクラク省は約5兆7,170億ドンで、首相が割り当てた資金計画の43％に達し、省が割り当てた資金計画の34％に達した。
支出遅延の理由は多岐にわたりますが、客観的な理由としては、地方自治体の二級再編プロセスがプロジェクトの実施を中断させていることが挙げられます。主観的な理由としては、各級当局が用地確保の指導に多大な努力を払っているにもかかわらず、多くのプロジェクトにおいて、単価、補償計画、移住支援の立案、審査、承認といった段階が依然として遅延し、原材料の供給不足が根本的に、かつ効果的に解決されていないこと、一部の投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者の能力が依然として限られていることなどが挙げられます。
地域を積極的に支援する
これまでに、第14地方において国庫に口座を開設し、給与を支払っている社級単位は合計2,956で、そのうちカインホア省は1,082、ダクラク省は1,874です。「顧客を中心とし、サービスの対象とする」という目標の下、特に二層制地方政府再編の際には、第14地方の国庫は国家予算の「門番」としての役割をしっかりと果たし、支出が予算内に収まり、適切な受益者に確実に行き渡るようにしました。国庫は与えられた任務を的確に遂行するだけでなく、草の根レベルの「ボトルネック」を積極的に解消し、一歩先を行く活動も行っています。この取り組みにより、多くの地方自治体は移行期において、制度を迅速に安定させ、規定に基づいた予算徴収と支出活動を維持することができました。
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| 地域 XIV の州財務省職員が顧客に取引を案内します。 |
国家予算資金の支払い・支出に関する書類手続き、特にコミューンレベルの公共投資資金支払い口座の開設において、投資家やプロジェクト管理委員会との連携に重点的に取り組んでいます。併せて、オンライン公共サービスの活用を推進し、投資家が公共投資資金支出書類の提出にオンライン公共サービスを利用するよう指導しています。さらに、第14管区の国家財務局は、定期支出および臨時支出の状況を正確かつ迅速に報告する任務を厳格に遂行しています。公共投資資金の支払い・支出プロセスにおける困難や問題を迅速に把握し、権限の範囲内で解決策を提案するか、上司に報告して対応を求めています。
公共投資資金の支出に対する新たな推進力
9月26日、政府は公共投資資本の管理、支払及び決済に関する政令第254号を公布し、 財政部は公共投資資本決済のための強制フォーム制度を規定する通達第91号を公布しました。これら2つの文書における強力な改革は、公共投資資本の支出を2025年のゴールラインに向けて加速させる新たな推進力を生み出すことが期待されます。政令第254号と通達第91号の新たな規定は、実施における「ボトルネック」を解消するだけでなく、よりオープンで透明性が高く、専門的な方法で公共投資管理の近代化に貢献します。
政令第254号により、多くの問題が根本的に解決されます。支払記録の簡素化と書類処理の削減は、提供・保管が必要な書類の量の削減に役立つだけでなく、地理的な距離に関わらず行政手続きのデジタル化を大幅に促進し、出張コストを削減し、関係者の時間を節約します。
政令第254号は、支払記録の情報の確立と責任の所在において、分権化、権限委譲、投資家への法的責任の委譲という原則を明確に示しています。支払機関、具体的には国庫は、規定された管理機能に従い、投資家から提供された情報に基づいてのみ支払を行います。これにより、当事者間の責任が明確に定義され、透明性が確保され、法的規制が遵守されるとともに、支出の進捗が迅速化され、公共投資資金の有効活用効率が向上します。行政手続きに関しては、政令第254号により、支払記録の構成要素が短縮され、不要な指標や書類が多数削除されたことで、行政手続き数が33%削減され、支払機関における書類や取引書類の数は最大70%削減されると推定されます。特に、資本金の支払期間は3日から最大2営業日に短縮され、資本前払いは1営業日以内となります。政令第254号の注目すべき新しい点は、前払いの仕組みに関する詳細な規制であり、管理を緩めることなく請負業者と実施ユニットのキャッシュフローを円滑にするのに役立ちます。
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| 取引事務所第15号 - 国庫第14地域の公務員が職務を遂行します。 |
第91号通達は、二級地方政府組織の実態に合わせ、決算業務のフォーム体系をより明確に規定し、最大限の簡素化を旨とし、地方自治体の業務執行の利便性を高めました。本通達は、決算業務の電子化、データ標準化、連携強化を目標としています。フォーム体系は洗練、短縮、同期化され、フォーム数が削減され、内容が明確で分かりやすく、集計、報告、管理の利便性が向上しました。年度決算集計・報告業務については、本通達では5種類のフォームを規定し、従来の規定より4種類のフォームを削減しました。また、完成プロジェクト決算業務については、本通達では12種類のフォームを規定し、従来の規定より3種類のフォームと1種類の付録を削減しました。フォームの簡素化は、投資家の時間、コスト、負担を軽減するだけでなく、情報技術の活用を促進し、管理プロセスをデジタル化し、公共投資資金の運用効率向上にも貢献します。
ソリューションを同期的に展開する
2025年度は、多額の資本支出が必要となる一方で、支払いに残された時間は限られています。支出の迅速化を図るため、第14地域財務省は、以下の解決策の実施に重点を置いています。
まず、財政部、国家財務省、省党委員会、省人民委員会の一貫した指示を実行し、第14管区国家財務省長は、すべての公務員が規律と公務規律を厳格に遵守することを徹底的に指導します。書類処理の期限を遵守し、予算使用単位と投資家の支出ニーズを迅速に満たします。顧客を中心に置き、サービスの対象とし、明確な理由なく支払い書類を財務省に残すことは絶対になく、問題があれば、すべて迅速かつ明確に解決します。毎日、プロジェクトの投資資金の支出状況を報告し、困難と問題を分析して明確に述べ、解決策を提案して、省党委員会、人民評議会、省人民委員会に報告し、検討と指導を求めます。
第二に、行政改革を積極的に推進し、国家基準TCVN ISO 9001:2015に基づき、国庫オンライン公共サービスポータルを通じて、国家予算支出書類の受領、案内、支払、回覧のプロセスを公開し、プロセスのデジタル化による透明性と迅速化を図る。また、技術応用の実施を維持し、窓口とプロセスを統一し、国庫を通じた国家予算支出の案内と支払業務のデジタル化を推進する。同時に、オンライン公共サービスにおける取引と支払いを継続的に推進し、支払い時間の短縮、公開性と透明性の向上を図り、投資家やプロジェクト管理委員会の出張費削減を支援する。
第三に、各部門や支部と緊密に連携して、国家予算を効果的に徴収および支出するためのソリューションを展開し、投資家やプロジェクト管理委員会と積極的に連携して、支出プロセス中に発生する困難や問題を迅速に解決します。
各レベルの指導者による緊密かつ断固たる指導、部署や支部の課題解決への積極的な参加、地方や投資家の支援と協力、「財務省は休むことなく」の精神、第14地域の公務員と財務省職員の残業や休日出勤の献身的な取り組み、あらゆる状況での予算循環の確保により、年末までに支出率が首相が割り当てた資本計画の100%に達すると予想されます。
グエン・ドゥック・マオ
出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/
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