自由貿易区：クアンチ省の新たな成長の原動力 - パート1：多くの国の経済成長の原動力

QTO - 今から約30年前の1997年1月7日、ベトナム共産党政治局とラオス人民革命党政治局の会合において、「ラオスバオ・デンサワン自由貿易圏」というフレーズが正式に言及されました。これは両党の戦略的ビジョンを示すものであり、国道9号線の特別な地政学的・地経学的地位を確固たるものにしました。ベトナムが新たな時代を迎える中、自由貿易圏（FTA）形成の波が「涼風」のように多くの地域に広がりつつあります。クアンチ省は、このチャンスを捉える明確な潜在力を秘めた、中部地域における「天の時、好立地」の明るい兆しとなっています。

深い統合の時代において、KTMTDはもはや単なる「関税優遇地域」や「投資誘致の玄関口」ではなく、 経済を再構築し、創造性の範囲を拡大し、「制御された実験」を行い、国家の競争力を高めるための真に戦略的な「カード」となっている。

自由貿易地域は、 ダナン市の発展に弾みをつける特別なメカニズムの柱とみなされている - 写真：VOV.VN

中国の戦略的「カード」

中国初の自由貿易区は、新たな改革の試行、外国投資の誘致、国際貿易の促進を目的として、2013年9月に上海に設立され、正式に運用を開始しました。この商業区は浦東区に位置し、面積は120平方キロメートルに及び、外高橋保税区、洋山港区、浦東空港自由貿易区の3つのエリアで構成されています。

過去10年間にわたる中国の22の経済特区の発展は、中国の高度な対外開放の象徴として、沿岸部、内陸部、国境地域にまたがる改革戦略への道を切り開きました。商務省によると、2024年までに、22の経済特区は中国の対外貿易総額の20%を占め、約2,825億米ドルのFDI（中国のFDI総額の24.3%に相当）を誘致する見込みです。

中国のアプローチの特徴は、SEZを投資インセンティブゾーンとしてだけでなく、行政、法律、国家運営メカニズムを改革するための制度的実験の場としても見ている点である。

中国は固定された政策枠組みを採用するのではなく、各SEZを「管理されたパイロット」方式で実施しています。つまり、各経済特区は金融自由化、投資改革、地域間協力など、その地域の特性に合わせた特定の政策をテストする任務を負っています。

パイロット後の結果は、2020年外国投資法におけるネガティブリスト制度の適用など、国内法に調整・制度化されます。このアプローチは、段階的な制度改革の考え方を示しており、リスクが制限された環境で新しい政策をテストするための条件を作り出します。

マレーシアの工業化のてこ入れ

マレーシアでは、過去50年間にわたり、フリーゾーンがマレーシアの工業化と輸出の成長に大きく貢献してきました。マレーシアのフリーゾーンは、マレーシア財務省の監督下で商業・工業活動が行われる指定地域です。マレーシアはまた、フリーゾーンに関する事項を規制する1990年フリーゾーン法を制定しています。タンジュン・ペラパス港、クラン港などは、マレーシアの主要なフリーゾーンです。フリーゾーンは、国内外の企業に輸送費や手数料の削減、時間の節約、効率性の向上といったメリットをもたらします。

KTMTDの主な機能は、簡素かつ効率的な通関手続きを提供することで貿易を促進することです。接続性という点では、マレーシアはアジア諸国の中でも交通インフラが整備された国の一つです。

マレーシアは、航空、海上、道路網が整備されており、国内および国際貨物輸送の効率化を実現しています。輸出入活動をサポートするため、マレーシアのすべてのKTMTDは、港、空港、高速道路、鉄道の近くに戦略的に配置されています。この戦略的な立地により、商品や原材料のシームレスな輸送が可能になり、輸送時間を最小限に抑えることができます。

シンガポール - 世界的な交通ハブ

シンガポールでは、国際貿易、積み替え、物流、投資のハブとなるという目標を推進するため、1969年に自由貿易地域が設立されました。これらの地域は、関税を課すことなく物品の輸入、販売、輸出を許可する特定の地域です。これらの地域は、貿易を促進し、シンガポールとの間の物品の輸送を円滑にするために設けられています。

商品はシンガポールで一時保管され、その後、通関手続きなしで船舶または航空機に積み込まれ、輸出されます。シンガポールのFTAは、商品の保管、配送、積み替え、そして輸出を可能にしています。シンガポールは世界で2番目に取扱量の多いコンテナ港を有し、世界最大の積み替えハブとして世界のコンテナ積み替え貨物の約5分の1を扱っており、FTAはシンガポールが世界最大の積み替えハブとしての地位を確固たるものにする上で重要な役割を果たしています。

シンガポールはこれまでに全国に9つの経済特区（SEZ）を開発しました。これらの経済特区はすべて、チャンギ空港やジュロン港をはじめとする国際港湾や空港とつながっています。経済特区で操業する企業は、輸入税の免除、物品・サービスに対する税の延納、資本移転の自由化、行政手続きの優遇など、一連の特別優遇措置を受けることができます。

世界的なブーム

CSOの成長は急速です。1975年には79団体だったCSOは、現在では130カ国以上に約3,500団体にまで増加しています。ワシントンに拠点を置くグローバル金融インテグリティ（GFI）によると、この急速な成長は偶然ではありません。

これらの地域は、グローバル化した世界において各国に多くの経済的利益をもたらし、特に輸出企業や外国直接投資の誘致を目指す低所得国および中所得国にとって魅力的です。

さまざまな定義がありますが、一般的な特徴から、KTMTD は、明確な境界（通常は別々の柵で区切られる）があり、国際貿易取引が制限されない特定の地域として理解できます。

これらのゾーンは、多くの場合、港湾、空港、あるいは国際貿易において大きな優位性を持つ場所に位置しています。ここでは、投資、貿易、税、関税、事業活動、サービス、行政運営に関する法的規制が、国の他の地域よりも開放的かつ自由に適用されています。

上記の特徴から、KTTMTDは、国家が改革を試行し推進するための有用な制度的ツールであると考えられています。特に、KTTMTDは「政策実験室」として重要な役割を果たしています。これは、管理者が新しい政策を革新し、その影響を全国規模で実施するよりも低いリスクで評価するための柔軟な制度的空間を提供するためです。

これは、中国が自由貿易試験区を設立する方法からも明らかです。2013年9月の上海を皮切りに、現在までに中国は多くの地域で21の自由貿易試験区を設立し、それぞれの自由貿易区に独自の規制を設けています。

さらに、KTMTDは柔軟な制度環境を整備し、行政改革を促進しています。これは、行政手続きとビジネス環境の改革に向けた取り組みの試験環境となっています。投資誘致競争を目的としたこれらの商業地区は、ワンストップショップモデル、相互接続されたワンストップショップ、デジタル手続きなどの導入を先導しています。

これらは各国政府が模倣できる改革です。例えば、電子化された「シングルウィンドウ」通関システムは、まず港湾や国境ゲートで試験的に導入され、その後全国展開されることがよくあります。

名称や具体的なモデルは異なるものの、EITの目的は貿易の促進、グローバルバリューチェーンへの連携、そして地域開発の促進です。国際的な経験から、EITの成功は、制度的自主性、法的透明性、そして経営組織の同期性のレベルにかかっていることが分かっています。

KTMTDモデルは世界的によく知られていますが、ベトナムには前例も実践例もありません。世界各国で成功裏に導入されているモデルを研究することは、ベトナムが適切な法的枠組みを備えたKTMTDモデルを構築し、投資インセンティブと効果的な経営能力の調和を確保していく上で、重要な前提となります。これは、深い統合の文脈において、ベトナムにとって重要な投資インセンティブと効果的な経営能力の調和を確保する上で不可欠です。

ダイナム湖

元クアンチ省党委員会常任委員、宣伝・大衆動員部部長 

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出典: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/