（CLO）2月7日午後、2025年事業計画の実施、報道法草案（改正版）の見直し準備として、国会文化教育委員会常任委員会（委員長：チュウ・テ・フン副委員長）は、 ベトナムジャーナリスト協会中央委員会と協力し、報道に関する政策や法律の施行に取り組んだ。
会議において、国会文化教育委員会副委員長の趙徳洪同志は、2023年に文化教育委員会が報道に関する政策と法律の実施状況に関する調査を実施したと述べた。その結果に基づき、委員会は国会、政府、そして報道に関する国家管理機関に対し、実践上の欠陥や不備について速やかに報告し、2016年報道法の改正を含む提言と勧告を行った。
政府は、文化教育委員会の勧告を実施し、関係省庁、部局、機関に対し、報道に関する法律（改正）の草案を作成し、2025年の法律および条例策定プログラムに盛り込むため国会に提出するよう指示した。これを受けて、報道に関する法律（改正）の草案は、近い将来、第9回国会（2025年5月）に意見を求めて提出され、第10回国会（2025年10月）で承認される見込みである。
ワーキングセッションのシーン
ベトナムジャーナリスト協会傘下の各団体の代表者は、率直かつ建設的な精神で、報道法改正案に対し、多くの実践的な貢献と提言を行いました。全ての意見において、2016年報道法の改正の緊急性が強調されました。実際、科学技術の発展と報道慣行は、報道の種類、メディア、プラットフォーム、読者の情報へのアクセスに至るまで、大きく変化しており、現行法の規定はもはや適切ではありません。デジタル報道、報道経済、報道メディア複合体など、多くの規定を調整・補足する必要があります。
特に、報道経済に関する法制度の問題が顕著です。2016年の報道法には多くの進歩的な点がありますが、関連する内容は一般原則にのみ言及されています。他の関連文書も発行されていますが、主に調整や文書に対する理解の相違により、依然として行き詰まっています。また、税制を含む報道機関の財務メカニズムの革新と強化についても、非常に具体的な意見が寄せられています。
報道機関の原則と目的に関して、代表者たちは、統治機関の機能と任務に応じた情報の割合、および政治的な出来事や国家の主要活動に関する情報の割合について、具体的な規制、明確な区別、規制が必要であるとも述べた。
さらに、オンラインジャーナリズム活動に関しても、デジタル変革が急速に進む中でジャーナリズムが円滑に発展するためには、報道法および関連法の整備が不可欠であるとの意見が示されました。サイバー空間における報道活動の形態と条件を明確にし、ジャーナリズム活動における人工知能（AI）技術の活用に関する具体的な規制を設ける必要があるとされています。
改正報道法において明確化が求められ、懸念されている論点の一つは、報道機関とメディアの連携モデルである。2016年報道法には、報道機関が大規模な報道機関とメディアの連携を構築するための仕組みが規定されている。しかしながら、報道法は、このモデルを構築するための具体的な規制や条件、そして適切な管理・運営メカニズムをまだ規定していない。したがって、報道機関とメディアの連携モデルに関する規制を改正・補足する必要がある。
また、会議では、代表者たちは、ハザン省、ランソン省など一部の地域でジャーナリスト協会と文学芸術協会が合併していることを懸念していた。この合併は完全に機械的なものであり、事務局指令第43号の精神に則り、「協会の規約に従ったベトナムジャーナリスト協会の統一された緊密な組織体制の強化と構築」を保証するものではない。
ベトナムジャーナリスト協会常任副会長のグエン・ドゥック・ロイ同志は、協会中央委員会傘下の各ユニットの主要リーダーの発言を聞いた後、各ユニットの意見を通して、報道活動の全体像とベトナムジャーナリスト協会の現状を把握できると述べた。さらに、各新聞・雑誌社は地方に常駐記者を置いているものの、地方に代表事務所や駐在事務所を置いていないため、地方における駐在記者の管理をより合理的なものに調整する必要があると強調した。地方ごとに管理業務が異なるため、代表事務所と駐在事務所のモデルを明確に定義し、統一的かつ効果的な運用を図る必要がある。
代表団は記念写真を撮った
さらに、グエン・ドゥック・ロイ同志は、より厳格な管理体制を構築するために、新聞、雑誌、電子雑誌の概念と違いを明確に定義することを提案しました。ジャーナリスト協会と文学芸術協会の合併に関しては、ベトナムジャーナリスト協会は省および中央直轄市の人民委員会に2通の公式文書を送付し、合併すべきではないと提言しました。これらは異なる分野であり、機能と任務も異なるため、合併することはできません。
会議の締めくくりとして、文化教育委員会のチュウ・テ・フン副委員長は、ベトナムジャーナリスト協会のコメントを高く評価した。フン副委員長は、「これらのコメントは思慮深く、責任感があり、実践的なものであり、報道法（改正）草案の起草機関と審査機関にとって非常に参考になるものであった。委員会は、審査報告書の作成過程において、客観性と多面性を確保するための調査と検討を継続し、質の高い報道法（改正）草案を国会に提出することを目指していく」と述べた。
チュウ・テ・フン副会長は、ベトナムジャーナリスト協会に対し、報道法（改正）草案の審議に引き続き協力し、積極的に調査研究を行い、意見を表明するよう要請し、同法が公布・施行された際に報道活動に好影響を与えるよう期待している。 「報道法の施行実務において提起された問題点を総括し、評価する必要がある。新たな政策においては、その影響を調査・評価する必要がある。最終的な目標は、新たな状況において報道が発展するための好ましい道筋を築くことである」とチュウ・テ・フン副会長は強調した。
ハヴァン - ソンハイ
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出典: https://www.congluan.vn/kien-nghi-tam-huyet-tao-hanh-lang-thuan-loi-cho-bao-chi-phat-trien-trong-boi-canh-moi-post333508.html
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