第15期国会第8回会議：国会の監督活動の質と有効性の向上

11月22日午後、国会は第8回会議の議事日程を引き継ぎ、技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律案、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律案をグループごとに審議した。

フイン・タン・ダット科学技術大臣が、技術基準法の一部条項を改正・補足する法案案を提示した。写真：アン・ダン/VNA

国会議員らは、グループ討論や議場での作業に先立ち、フイン・タン・ダット科学技術大臣が技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案についての政府報告書を発表するのを聞いた。また、科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が法律案の審査報告書を発表した。

国会議員は、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を改正・補足する法案について意見を述べ、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を改正・補足する必要性に同意した。法案の草案は、法律文書公布法に規定されている完全な文書化を基本的に確保しつつ、真剣かつ綿密に作成された。

国会が本法を審議し公布することにより、党の革新政策、監察活動の有効性と効率性の向上政策が速やかに制度化され、国会と人民評議会の活動の質と効率性の向上に寄与するとともに、現行法の規定の限界と欠陥を克服し、同時に国会が新たに公布した関連法律や決議との整合性と統一性を確保することになる。

代表らは、国会監察は、国会党が提起した問題、有権者と国民が懸念する問題に焦点を当てるべきだと提言した。監察を通じて、その長所と限界を指摘し、特に今後それらを克服するための提言や解決策を提示する必要がある。同時に、監察後の対応にも留意し、監察後の提言が真摯かつ効果的に実施されるよう徹底する必要がある。

一部の意見では、法案起草委員会は最高監察、主題監察、国会監察、人民評議会監察の概念を完備すること、簡潔、焦点、明瞭、理解しやすい、実行しやすい、実施しやすい、監察しやすいことを確保すること、監察活動に必要な原則を十分に特定すること、説明内容の選択基準を明確に定義することなどが提案された。

ダン・ビック・ゴック議員（ホアビン省）は、監理活動の原則は、監理活動全体を通して方向性、統制、一貫性を備えた指導理念、基本要件でなければならないと述べ、すべての主体が監理活動を行う際に遵守すべき事項であると述べた。したがって、この内容を原則に追加する場合は別個のセクションとして分離すべきであり、そうでない場合は現行の草案のままとするのが適切であると述べた。ド・ティ・ラン議員（クアンニン省）も同様の意見を述べ、原則は現行の規定に準じた内容にしておく方が適切であると示唆した。原則を提示するのであれば、現実に即したものでなければならない。

ニンビン省のチャン・ティ・ホン・タン代表は、起草機関が監督結論の有効性と効率性を確保するために、いくつかの規則の研究と補足を続けることを提案した。例えば、監督機関の長の責任と結びついて、実施されていない、または部分的にしか実施されていない監督結論に関する勧告を定期的にまとめ、信任投票のプロセスの基礎とするための規則が必要である。機関や個人が期限内に勧告を実施しなかった、または適切に実施しなかった場合の制裁に関する規則。監督結論と勧告の実施状況と結果を反映し、監督後に監視を強化し、勧告の実施を促すメディア機関の責任に関する規則。

ルオン・ヴァン・フン議員（クアンガイ）は、改正法案に、国会代表団と人民評議会の事後監督勧告への対応が遅い、または解決しない機関や個人に対する制裁に関する具体的な規定を追加することを提案し、同時に、国会常務委員会、民族評議会および委員会、国会代表団、国会議員の監督勧告に関係機関、組織、個人が回答する期限を明確に規定することを提案した。

技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を改正、補足する法案について意見を述べたところ、意見は、政府提出文書で述べられている理由により法案を策定する必要性に基本的に同意しており、法案起草機関に対し、法案に反映されるべき党と国家の方針と政策の検討と完全な制度化を継続し、他の関連法の条項の改正を勧告するよう要請し、製品及び商品の品質に関する法律、科学技術法、競争法、投資法、国家予算法など、他の法律と法案を検討し比較し、国会で最近可決された法律や国会に審議のため提出中の法律と比較し、法制度の一貫性を確保するとともに、ベトナムが加盟している関連国際条約との整合性を確保するため、引き続き検討と比較するよう求めた。

一部の代表は、ベトナムの技術基準や規制の策定は、国際基準と整合し、国際基準に基づいて行うべきであり、高コストな建設や非効率的な適用を避けるべきだと提案した。なぜなら、他国に輸出されるベトナム製品の多くは、その国が定める基準や規制にも準拠する必要があるからだ。さらに、国民や企業に支障をきたすような基準や規制、さらには実務よりも厳しい基準や規制を制定する場合、関係機関の責任について検討すべきだと提案された。

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