「学校・学級資金」を装った過剰請求：透明性の「光」こそが最適な治療法

過去2日間、政府電子情報ポータルに寄せられた2025-2026年度当初の授業料徴収に関する多くのフィードバックと提言は、保護者と教師の不満の高まりを物語っています。問題は個々の徴収方法にあるのではなく、学校の透明性、監督、そして具体的な行動の欠如にあります。そのため、年度当初から一貫した解決策が必要です。

Báo Lạng Sơn•19/09/2025

レッスン後 「 『学校基金』『学級基金』を装った過剰請求：保護者は憤慨、監督強化が必要」 掲載以来、読者、保護者、教師から3,000件を超えるコメントと提案が政府電子情報ポータルに寄せられ、2025-2026年度の初日に多くの学校で徴収された不明確な料金徴収について反省の声が上がっています。コメントは主に、徴収料金が十分に開示されていないこと、そして料金が不明確であることに焦点が当てられており、人々の不満を招いています。

多くの学校では、新学期の収入と支出の状況が常に「ホットスポット」となる。サイゴン大学准教授、元教育訓練省財務計画局副局長のレ・カン・トゥアン博士は、問題の根本は責任、プロセス、監督の明確性の欠如にあると述べています。これを解決するには、問題を正しく特定し、解決策を迅速に展開することが必要です。

補修が必要な5つの「穴」

ル・カン・トゥアン准教授は、固有の問題を深く分析し、学校環境における誤解と不必要な緊張につながる 5 つの主な原因を指摘しました。

一つは、 経営における透明性の欠如。通達第09/2024/TT-BGDDT号は収入と支出の開示を明確に規定しているものの、多くの学校では未だ明確かつ具体的なリストアップがなされていない。さらに重要なのは、学校には保護者や経営機関が財政に関する議論、決定、そして管理のプロセスに真に参加できる仕組みが欠如していることである。「透明性の欠如は、無関心や無関心につながり、ひいては監督能力の完全な喪失につながる可能性があります。問題が発生した場合、合意形成が得られず、容易に不満が募ることになります」とトゥアン氏は強調した。

第二に、故意に高額な授業料を請求したり、違法に徴収したりする状況です。この問題の原因は非常に複雑です。私利私欲のための権力乱用が原因となる場合もありますが、活動遂行のための金銭的プレッシャーからくる場合もあり、校長が違法な授業料を設定することもあります。トゥアン氏によると、これらの傾向はどちらも容認できるものではありません。直接的な結果として、保護者の信頼を失わせ、学校環境にストレスを与えるからです。

三番目、 財務管理能力は依然として弱く、厳格ではありません。ほとんどの校長は財務管理に関する深い専門知識を有しておらず、多くの学校では熟練した会計士が不足しています。このため、予算編成、予算執行、決算という3つの基本段階すべてにおいて欠陥が生じています。記録や書類は不完全で、多くの収入が帳簿に反映されておらず、国庫による管理も一部地域では不十分です。

第四に、タイムリーな監督と指導の欠如です。管理機関による検査や点検は定期的ではなく、学校における内部監査も徹底されていません。多くの新しい活動が生まれても、迅速な指導が行われず、誤った運用につながっています。透明性を高めるための重要なツールである内部支出規制は、多くの学校で効果的に活用されていません。

第五に、コミュニケーションと説明活動が効果的ではありません。学校は関係者を動員して計画プロセスに参加させ、内部支出規則を構築することに重点を置いていません。これは最も効果的な宣伝手段です。管理者、教師、保護者が法的根拠を十分に理解していないと、間違いや誤解が生じるのは避けられません。

解決策はそこにあります。問題は具体的な行動です。

レ・カン・トゥアン准教授は、これらの解決策は目新しいものではないが、「学校経営における現状の欠如と弱点が、解決策を実行するための適切な経営行動を浮き彫りにしている」と断言した。

透明性と宣伝性を高める: 校長は、関係者（管理機関、保護者、学校関係者）がアイデアを出したり、計画や収支見積りについて議論し、決定を下したりできるよう組織化する必要があります。これは、集団的知性を活用するだけでなく、最初から監視メカニズムを構築し、管理者に合意と力を与えることにもつながります。通達09/2024/TT-BGDDTに従ったリストと収支水準の公表は、厳格に遵守しなければなりません。

レ・カン・トゥアン准教授は、上記の解決策には、各学校が管理機関と連携して決意と行動を起こすことが必要であると強調しました。そうして初めて、 — レ・カン・トゥアン准教授は、上記の解決策には各学校から管理機関までの決意と同期した行動が必要であり、そうして初めて新年度の初めの収入と支出の「ホットスポット」を徹底的に解決できると強調した。

収入と支出を審査し、厳格に管理する: 校長は財務プロセス全体を統括する責任を負わなければなりません。すべての収入と支出は、承認された予算に含まれること、国の基準に従うこと、そして入札規則（もしあれば）を遵守することなど、法的要件を満たさなければなりません。規制外の収入は断固として排除し、電子帳簿を通じて収入と支出を増やし、現金支出を制限する必要があります。

教育のための通常予算支出を優先する： 多くの学校がより多くの人材を動員する方法を模索せざるを得ない理由の一つは、財政的圧力です。この負担を軽減するために、管理機関は活動と費用のバランスを確保し、十分なリソースがある場合にのみ計画を策定する必要があります。州は、基本的な経費に十分な予算を割り当てることを優先するとともに、学校が必要に応じて実施できるよう、明確かつ安全な社会化メカニズムを構築する必要があります。

検査、審査、違反行為の厳格な処理を強化する。 検査と点検は定期的に実施する必要があります。校長は関係者の参加を促し、監視体制を強化し、内部監査を効果的に実施する必要があります。同時に、管理者は年度初めの抜き打ち検査を増やし、その結果を公表し、違反者には厳正な処分を下す必要があります。

財務管理能力の向上: 校長や会計担当者を対象に、財務規則や内部支出規則の構築スキルに関する実践的な研修を実施する必要があります。研修は、資格取得のための勉強ではなく、知識と実践的なスキルに焦点を当てるべきです。

レ・カン・トゥアン准教授は、上記の解決策には各学校から管理機関までの決意と同期した行動が必要であり、そうして初めて新年度の初めの収支の「ホットスポット」を徹底的に解決し、健全で信頼できる教育環境を取り戻すことができると強調した。

過去2日間で数千件の請願書や意見が政府電子情報ポータルに継続的に送信されたという事実は、親や社会の懸念のレベルを部分的に反映しているが、同時に、学校が2025～2026学年度の初めから広報し、財務の透明性を確保するための具体的な措置を講じる必要があることを思い出させるものでもある。

出典: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html