韓国の季節労働

労働傷病兵社会省のレ・グエン・フエン・トラン副局長は、2022年4月27日付政府決議第59/NQ-CP号に基づき、両国地方自治体間の協力による韓国への季節労働者派遣の試行を継続する旨を表明し、同省は省人民委員会に対し、2024年4月9日付の政府文書第1659/UBND-KGVX号を発行し、上記の内容を実施するよう勧告したと述べた。これは、地方労働者の雇用創出と貧困削減に貢献する新たな効果的な方向性であると考えられる。

地方雇用サービスセンターは、契約に基づいて韓国で働く労働者に職業技能訓練を提供しています - 写真：TU LINH

クアンチ省は長年にわたり、契約に基づく労働者の海外派遣において優れた実績をあげてきた地域の一つです。2023年には、省全体で2,800人の労働者が契約に基づき海外で就労しており、そのうち800人が台湾、1,511人が日本、473人が韓国、16人がその他の市場で就労していました。2024年も引き続き、契約に基づく労働者の海外派遣を継続する予定です。

現在、省は2022年4月27日付政府決議59/NQ-CPの実施に注力しています。このパイロット事業は、ベトナム人地区と韓国人地区間の非営利協力プログラムに基づいて実施されます。クアンチ省人民委員会の指示に基づき、外務省、省警察、司法省、労働傷病兵社会省の参加を得て、各区、市、町、関係機関の人民委員会は、協定の協議・署名、そして協定内容の実施に必要な手順を踏むことができました。

試行活動を円滑に進め、従業員の正当な権利と利益を確保し、契約違反や不法滞在を防止するため、地方自治体は規定に基づいて適切な従業員を直接選抜する必要がある。選抜の対象となるのは、契約に署名した当該地方自治体に長期滞在する30～55歳の者で、完全な民事行為能力を有し、犯罪歴がなく、法律の規定により出国禁止または出国一時停止処分を受けておらず、海外で働くのに健康であり、 農業、漁業などの分野で働いている者などである。

併せて、韓国語研修、出国前労働者向けオリエンテーション教育を実施し、韓国語研修、健康診断、労働者向け行政手続き等にかかる費用、現地予算からの支援費用を透明かつ公に公表します。

同時に、現地の実情や国内法に照らし合わせ、従業員が契約を適正に履行できるよう措置を講じるとともに、受け入れ側と協議の上、親族が韓国に不法滞在・就労している従業員の選抜を制限する措置を講じ、従業員が契約を破棄して国外で働く事態を抑制する。

現在、韓国ではこの制度の優位性により、季節労働の需要が非常に高くなっています。しかし、多くの労働者が制度の内容を十分に理解していないため、韓国で短期就労を希望する際に多くの困難に直面し、時には騙されてしまうケースもあります。多くの組織や個人は、労働者を海外に派遣する許可を持っていないにもかかわらず、迅速な帰国、低い渡航費、登録手続きの完了など、魅力的な条件で労働者の募集を宣伝しています。

クアンチ省では、このような事態はまだ発生していないものの、労働傷病兵社会省は労働者の理解を深めるため、積極的に勧告を出しています。このプログラムは非営利の形態で実施されており、いかなる形態においても企業に労働者を海外に派遣する業務を委託していません。したがって、労働者は情報を入手し、労働傷病兵社会省や雇用サービスセンターなどの地方自治体を通じてのみこのプログラムへの参加登録を行う必要があります。他の仲介組織や個人を介して参加登録を行ってはなりません。

レ・グエン・フエン・トラン氏によると、このプログラムの最も困難な問題の一つは、ベトナム人労働者が韓国に到着した後に逃亡することだ。韓国の規制では、毎年、前年の季節労働者の契約離脱率が10%を超え、かつ季節労働者の総契約離脱率が50%を超える国からの労働者の受け入れが検討される場合、海外の地域からの季節労働者の選抜と派遣が検討される。

労働者の逃亡は多くの結果を残し、韓国との国際協力の評判に影響を与え、韓国側がこれ以上の労働者の受け入れを停止する可能性が非常に高く、何千人もの労働者の雇用機会が狭まり、韓国で働く労働者にとって混乱と悪い前例が生まれます。

したがって、労働傷病兵社会省は、韓国の地方自治体に季節労働者を派遣する協定に署名する前に、韓国で季節労働者として働く労働者が逃亡するのを防ぐための最適な解決策を研究し、開発することを検討するよう、地区、町、市の人民委員会に勧告している。

これを適切に実施することで、韓国に不法滞在する労働者の数が増え、契約満了後に定時に帰国しない労働者の割合が増えるといった事態を省は回避できるでしょう。そうなれば、韓国側はクアンチ省への韓国での労働者募集を一時停止することになり、他のプログラムに基づく省内での契約に基づく労働者の海外派遣活動にも影響が及ぶことになります。

「韓国における季節労働は、クアンチ族の労働者にとって新たな方向性です。しかし、地方自治体は、この内容を実施するための最適な計画の策定に特別な注意を払う必要があります」と、フエン・トラン氏は強調しました。

トゥ・リン

出典: https://baoquangtri.vn/lam-viec-thoi-vu-o-han-quoc-huong-di-moi-cho-lao-dong-quang-tri-186392.htm