新たな農村基準の柔軟な実施

ムオンアン郡アンヌア・コミューンに目を向けると、かつての狭く小さな未舗装道路は、村々を結ぶ平坦で長いコンクリート道路に変わり、かつては機能していなかった水田やトウモロコシ畑は、コーヒーや緑豊かな果樹の栽培に転換されました。こうした変化は、コミューンにおける新たな農村開発の広がりに起因しています。

アンヌア村は2016年に新農村基準の達成を認定されました。村が新農村基準の達成を継続できるよう、党委員会と村政府は毎年具体的な計画を策定してきました。「まずは実施しやすい基準から」というモットーの下、村が新農村基準の達成を認定されて以来、「インフラ投資」の基準は常に投資、建設、改良に重点を置いてきました。人々は一致団結して支援し、努力と資金を提供し、道路建設のために数千平方メートルの土地を寄付しました。そのおかげで、地区から村までの道路網、村内道路、生産地域や奥地の畑への道路が投資の対象となり、村内水路の71%以上がコンクリート舗装で改良されました。婦人連合と青年連合は、家屋の装飾、村道や路地の清掃、田舎道のライトアップなど、緑豊かで清潔な村づくりのための運動を定期的に宣伝、指導、動員しています。ゴミ、生活排水、家畜の排泄物を収集・処理…それによって、山間部の景観と生活を変えています。

アンヌア新農村公社で始まった住宅改善と村道・路地の清掃運動は、ムオンアン郡の他の公社にも広がっています。アンカン公社は「花の道」運動を積極的に学び、効果的に推進してきました。近年、新農村建設計画の実施、国家の飢餓撲滅・貧困削減支援、インフラ整備といったプロジェクトプログラムの実施に加え、党委員会と公社政府は、居住地域における文化生活の構築に常に重点を置き、文化施設（文化会館、運動場など）の建設に資源を集中させています。社会化資源の活用を呼びかけ、地区から公社センターへ続く道路や村内道路に花を植え、公社・村の協会や組合に植栽、管理、保護の組織化を指示しています。これまでに、アンカンコミューンには数千メートルの「花道」があり、2021年から2025年までの期間に省内の新しい農村コミューンに求められる一連の基準の9つの達成に貢献しています。

アンヌアとアンカンは、「まずは容易なことから」という方法で柔軟に新農村建設を進めてきたコミューンの一例です。一部のコミューンは、農業セクターの再編、農村経済の発展、一コミューン一品（OCOP）プログラムの実施促進、持続可能な方向への住民所得の向上への貢献といったプロジェクトの実施に重点を置いています。現在、潜在力と優位性を持ついくつかのコミューンは、農村観光の開発や、新農村建設におけるデジタルトランスフォーメーションに関するプログラムを実施しています。

新農村発展計画には起点はあっても終点は存在せず、政治システム全体の粘り強い実行、各クラスの党委員会および当局の関心、指導、そして定期的かつ綿密な指導、そして各部門、支部、組織の積極的な参加が求められます。近年、省は新農村発展計画の実施に関する58の文書（決議6件、決定15件、計画11件、指導文書26件）を公布しました。

次期段階において、省人民委員会は新農村建設における現地の実情を踏まえ、具体的な解決策を策定した。幹部と人民が新農村建設の主体としての役割を明確に認識できるよう、宣伝・動員活動を引き続き推進する。農村部の基本インフラシステムの整備と質の向上を図る。村落・集落レベルのプロジェクトへの投資に重点を置き、人々の生活と生産条件を直接改善し、新農村公社の基準を段階的に整備する。農業構造調整計画の実施推進と連携し、一村一品計画を効果的に実施する。同時に、計画実施のための資金計画の100％支出を確保するための解決策を抜本的に実施し、進捗を加速させる。資源動員の多様化と管理措置の同時実施、資金源の統合強化による国家目標計画の実施。貧困世帯、困難に直面している少数民族、特殊な困難を抱える少数民族への支援を優先する。農村環境の保護を強化し、環境景観を改善する。コミュニティ・ツーリズムの発展の前提として、緑豊かで清潔で美しい村落モデルの開発に重点的に取り組みました。同時に、省は、特に少数民族世帯や貧困脱却直後の世帯の農村社会保障を確保するため、第2地域、第3地域の社村がNTM基準を満たしていると認定された後、第1地域においても、認定後数年間は第2地域、第3地域の政策を引き続き享受できる支援政策を政府に提案しました。

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