ロンアンは社会住宅の必要性を確保するために努力している

ロンアン省は、社会住宅、特に労働者向け住宅の問題を解決することを、社会経済発展における重要な課題の一つと認識している。

住宅需要の高さ

ロンアン経済区管理委員会によると、省内には現在36の工業団地（IP）が設立されており、総計画面積は9,693ヘクタールを超えています。このうち、投資対象となっているのは26のIPで、計画面積は5,982ヘクタールを超え、入居率は68%です。また、10のIPは投資承認済みで、2,908ヘクタールを超える面積のIPについては、手続き、用地取得、インフラ投資などを実施しています。

2023年6月13日付首相決定第686/QD-TTg号「2050年までのビジョンを伴う2021年～2030年のロンアン省計画の承認」によれば、2021年～2030年のロンアン省全体の計画には、総計画面積12,433ヘクタールの工業団地が51カ所含まれている。

現在、ロンアン省の工業団地では1,685社の企業が操業しており、19万9,000人以上の労働者が働いています。ロンアン経済区管理委員会によると、毎年の労働力増加傾向に伴い、2025年までに省内工業団地で働く労働者は20万1,500人以上に達すると予想されています。そのうち、省内労働者は約11万800人、他地域からの労働者は約9万700人です。2025年までに、工業団地の労働者向け住宅需要は8万2,120戸以上になると予想されています。

ロンアン省建設局は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までの労働者向け社会住宅開発プロジェクトを完了させており、省内の社会住宅のニーズを満たし、 2023年4月3日付の決定第338/QD-TTg号で政府が割り当てた目標を達成するために、71,250戸の完成に投資するよう努めている。

2026年から2030年までの工業団地の稼働率と賃貸可能な土地面積に基づくと、2030年までに工業団地で働く労働者数は22万4,100人と予測されます。このうち、省内労働者は約12万3,250人、他地域からの労働者は約10万850人です。2030年までに工業団地の労働者向け住宅需要は約9万1,320戸になると予想されます。

現在、ロンアン工業団地で働く労働者の住宅需要は非常に高く、省内労働者の約25%、省外労働者の約60%が住宅ニーズを抱えています。しかし、省内労働者向けの住宅は依然として不足しており、需要に追いついていないため、労働者は工業団地近くの住宅を借りて生活せざるを得ません。

ロンハウ工業団地（ロンアン省）のロンハウ労働者宿泊エリア 写真：ロンハウ工業団地

社会住宅の開発は重要な課題です。

ロンアン省は社会住宅、特に労働者向け住宅の問題解決に関心があり、同省の社会経済発展における主要課題の一つとして認識されています。

ロンアン省の2020年から2025年までの住宅開発計画（2030年までのビジョンを含む）は、2020年8月24日付の決定第2962/QD-UBND号で省人民委員会により承認され、2022年10月17日付の決定第9607/QD-UBND号で調整および補足されました。

これを踏まえ、ロンアン省の住宅開発5ヵ年計画（2021～2025年）では、2021～2025年において、社会対象者向け住宅を延床面積6,395,176平方メートル（約159,879戸相当）開発することを目標としています。このうち、低所得者向け社会住宅は延床面積3,513,617平方メートル（約87,840戸相当）、労働者向け社会住宅は延床面積2,881,559平方メートル（約72,039戸相当）です。

2021年～2025年にかけての社会住宅開発のための土地基金需要は、約1,962ヘクタールと推定される（法規制による社会住宅用地基金の20％は含まない）。

社会住宅建設のための投資資金は、主に企業、優遇信用機関、社会政策銀行などの社会化資本源、またはフェンス内の技術インフラ建設の投資費用の一部を補助するために使用される省予算資金から調達されます。

ロンアン省2024年住宅開発計画（ロンアン省人民委員会、2023年12月25日決定第12267/QD-UBND号）によると、2024年だけでも、省全体で延床面積2,119,584平方メートル（約53,105戸相当）の社会対象者向け住宅を整備する必要がある。このうち、低所得者向け社会住宅は延床面積1,159,795平方メートル（約29,052戸相当）、労働者向け社会住宅は延床面積959,789平方メートル（約24,053戸相当）となっている。

2024年の住宅開発目標とロンアン省の2021年～2030年の土地利用計画に基づくと、社会住宅開発のための土地基金需要は約550.14ヘクタールと推定される（法規制による社会住宅用地基金の20％は含まれない）。

2024年の住宅開発への投資額は96兆6,690億ドン以上と推定されています。このうち、低所得者向け住宅への投資額は約11兆5,980億ドン、労働者向け住宅への投資額は約7兆4,860億ドン以上です。

最近、ロンアン省は、低所得者や工業団地労働者向けの社会住宅の建設を加速するために資源を動員することに重点を置いている。

ロンアン省人民委員会は、省内の28の社会住宅および労働者住宅プロジェクトに対する投資方針を承認した。このうち7つのプロジェクトが完成・運用を開始しており、総敷地面積は約5.41ヘクタール、完成延床面積は76,638平方メートル、戸数は1,884戸で、約8,000人を収容する。代表的なプロジェクトとしては、ロンハウ工業団地労働者住宅区（延床面積38,230平方メートル、うち戸数は594戸、1,600人を収容）、ハイソン工業団地労働者住宅区（延床面積7,332平方メートル、うち戸数は522戸、1,700人を収容）などがある。タンドゥック社会住宅地区（床面積14,361.88㎡、458戸のアパートを含む、1,850人を収容）...

さらに、現在21件のプロジェクトが実施中で、予定敷地面積は42.12ヘクタール、建築面積は約915,963.6平方メートル、戸数は15,526戸です。2024年だけでも、7件のプロジェクトが着工し、敷地面積は8.36ヘクタール、戸数は4,550戸に上る見込みです。

さらに、承認済みの商業住宅プロジェクトの20%を占める土地基金には、24件の社会住宅プロジェクトがあり、その規模は201ヘクタール、戸数は50,835戸です。また、地区内には、16件のプロジェクト、総面積131.2ヘクタール、戸数は22,868戸の集中社会住宅用地基金の計画もあります。

解決すべき問題はたくさんある

ロンアン省建設局によると、省内の商業住宅および社会住宅の建設は、概ね年間住宅計画に沿って進められている。しかしながら、達成された成果は依然として低く、計画通り住宅供給目標には達していない。

その理由は、社会住宅の建設・売買投資手続きが依然として複雑かつ煩雑であり、投資家の誘致を阻害している点にあります。具体的には、社会住宅プロジェクトは土地使用料が免除されるものの、免除対象となる土地使用料の算定手続きも必要であり、社会住宅購入資格者の審査・決定も複雑かつ煩雑です。さらに、投資家の利益率は10%以下に制限されているため、企業による社会住宅への投資は進んでいません。

さらに、省の予算は依然として限られており、プロジェクトの技術インフラへの投資を支援するための資本の配分を均衡させることができず、プロジェクトの実施に影響を及ぼしています。

さらに、省内に社会住宅プロジェクトへの投資を募るための適切な土地基金が不足していることも、プロジェクト投資の誘致に影響を与えています。現在、多くの投資家が社会住宅投資に適した土地を支援するためにロンアン省への提案に関心を示していますが、省内には投資を募るための土地基金が存在せず、主に投資家が自ら土地を見つけて提案しているため、投資家にとって魅力的ではありません。

もう一つの困難は、社会住宅開発のための投資資本の使用に関する構築とガイダンスがまだ具体的かつ明確ではないことです。

ロンアン省は原因を明確に特定し、積極的に解決策を模索し、政策的解決策を提案し、徐々にそれらを克服して、地域における社会住宅のニーズを確保するという目標を達成しています。

出典: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html