首都法（改正）、ハノイの発展を加速するための制度的基盤

2012年の資本法と比べて大きな変化

国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長によると、首都法草案（改正版）は7章54条から構成されており、2012年の首都法と比べて大きな変更点となっている。提案されている政策は、基本的に2022年5月5日付の政治局決議第15-NQ/TW号の指導精神に沿っており、首都の独自性と優位性を示し、首都の発展の基盤と基礎を築くものである。

国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、改正された首都法が可決されれば多くの利点があるだろうと述べた。

「法案成立の過程を監視した結果、法案は、資源動員、投資、計画、文化・教育・保健・社会保障分野の発展政策に関する解決策に重点を置くとともに、国家運営全般の分野における解決策と対策の体系を市政府が継続的に提案し、完成させるための基盤となる政策を示していることがわかった。特に、景観、都市建設、交通、環境汚染といった現在のハノイの欠点を克服するのに役立つ強力な解決策が含まれている」と国会法務委員会の副委員長は述べた。

首都法（改正）草案には、多くの包括的な分野に関連する、優れた具体的な政策が数多く盛り込まれています。国会法務委員会副委員長によると、これらの政策を実践に移し、効果的に実施するためには、有能で熱意のある人材が必要です。そのため、代表団は、2012年首都法と比較して新たな内容となっているハノイ市都市行政機構の整備に関する規定に強い関心を示しています。

都市の地方分権強化

国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長によれば、首都法案（改正版）にはハノイの都市自治に関する独立した章があり、現行の地方自治組織法と比べて多くの異なる仕組みが盛り込まれているという。

具体的には、この法案により、組織機構に関する問題の決定、幹部、公務員、公務員の管理、有能な人材の誘致に関する政策、給与、賃金、収入に関する政策などについて、市の人民評議会と人民委員会への権限がより強力に分散されることが期待されています。

法案草案の規定は非常に明確であり、市政府に比較的広範な権限を与えている。交通渋滞関連の問題を解決するため、法案草案には、人民評議会が都心部における自家用車の規制、低排出ゾーンの設定、車両による環境汚染の削減などに関する解決策や措置を規定し、実施することを認める規定が含まれている。

それに加えて、都市計画、改修、再建に関連する解決策も関心を集めていますが、新しい法案草案では、各段階の管理要件と地域の資源に応じて包括的で同期的な解決策と適切なロードマップを展開するために、主に地方に権限を分散させるという一般的な法的枠組みのみが規定されています。

交通問題について、国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、法案の内容の一つに、TODモデルに基づいた公共交通機関の発展に重点を置くことが規定されていると述べた。この規定により、ハノイは現在の交通渋滞と不満を解消する余地が広がるだろう。

首都法案（改正）の内容の一つは、TODモデルに基づく公共交通機関の整備に重点を置くことを規定しています。この規定により、市は現在の交通渋滞と不満を解消する余地が広がります。

新たな発展段階における首都の地位と強さの確立

国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、良好な居住環境、便利な交通、そして環境・景観・インフラが整備された都市開発を進めれば、人々の習慣は変化し、狭苦しい場所や狭い路地、そして安全でない生活環境に住むことを選ばなくなるだろうと述べています。

同時に、法案草案には都市改修・再開発に関する規定も盛り込まれており、都心部の各地区の再計画・再開発について、現行の法規制よりも強力な政策的解決策が提案されている。人口密度や建築密度の高い地区の再編、不法占拠や倒壊の危険性がある建築地区への対応などが考えられる。現行の解決策も存在するが、必ずしも強力とは言えない。

国会法委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長は、首都法（改正）が可決された際、第6回国会専門代表者会議における代表者の議論過程のモニタリングや直接の意見交換を通じて、代表者は基本的に法案の内容を支持したと述べた。特に首都は一つであるため、特別かつ具体的な政策については賛成した。首都は管理と発展において特別な要件を必要とする。

首都法（改正版）には多くの利点があるものの、地方分権に関する法律であるため、成立はほんの第一歩に過ぎない。ハノイ市政府が遂行しなければならない作業は膨大だ。「法案には、地方分権と市政府への補助に関する項目が80項目にも及ぶ。これらの仕組みや政策を具体化するために、今後も発行が必要な法文書の量は膨大だ」と、国会法務委員会の副委員長は述べた。

国会法務委員会副委員長はまた、今後、政府、首相、中央省庁、特に党委員会とハノイ市政府が、首都法（改正）における「開放」政策の実現に向けた具体的な解決策の検討と提案に注力することを期待すると述べた。国会で審議された「2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）」、そして「2045年までのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクト（2065年までのビジョン）」と併せて、これらは新たな発展期における首都の地位と力強さを確立し、首都が真に文化的・文明的・近代的な都市となるための重要な法的基盤となるだろう。

出典: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html