党細胞活動の質を高め、草の根から強固な基盤を築く

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レッスン1：活動の「不足」による党組織の弱体化

党委員会メンバー、責任者の任命、党細胞会議への出席

プロジェクト16が提案する重要な解決策の一つは、「党委員会委員と公務員が党細胞の会合に出席する際の役割と責任、そして村の党細胞や居住集団の会合に出席する際の村の幹部と公務員の責任を強化する」ことである。ハムイエン地区党委員会組織委員会副委員長のフォン・ティ・トゥエット・マイ同志によると、党細胞会合に出席する党委員会委員、地区・村の幹部、公務員は、党細胞委員会と党細胞書記に対し、定例会合の内容作成を指導し、各党細胞の種類や地域、機関、単位の任務に適したテーマ別会合の内容を方向付けることに重点を置く。同時に、党細胞会合への出席結果について、毎月、所管官庁に報告する。これは、幹部と公務員の年次評価・等級分けの基準の一つでもある。

省党委員会委員、省党委員会常務委員会副委員長のアウ・ザ・タイ同志が、チュオン・シン村（ソン・ドゥオン）フン・ティン村の党細胞会議に出席した。写真：フイ・ホアン

これまで、省内各レベルの党細胞会議への党委員、幹部、公務員の出席は規律正しく維持され、党細胞活動に前向きな変化をもたらしてきました。党委員会常務委員であり、チュオンシン社（ソンズオン）人民評議会副議長のグエン・ヴァン・アン同志は、「私はドンタム、タイティン、クエットティエン、ルオンティエンの4つの党細胞の責任者に任命されました。毎月、これらの党細胞の会議に出席しています。党委員の党細胞会議への出席は、党細胞書記による管理の混乱、一部の党細胞における活動参加率の低さ、意見を表明する勇気のある党員の少なさなど、活動における限界や欠点を克服するのに役立っています。これにより、党細胞の活動はより良くなりました」と述べました。

また、辺境地域や少数民族地区では、一部の党細胞書記の資格、技能、党活動の専門知識が限られているため、党細胞のコンテンツの準備、運営、党細胞活動の組織を強化・支援するため、末端党委員会は社級幹部と公務員が党細胞活動に参加し、党細胞副書記として活動するよう手配した。キエンティエット社（イエンソン）党委員会常務副書記のチュオン・クアン・チュン同志は、タイ族とパテン族の人々が多く住むドンパー村の党細胞では、社党委員会が党委員会事務局の幹部を党細胞活動に参加させ、党細胞によって党細胞副書記に選出したことを明らかにした。党細胞副書記は党細胞書記が党委員会とともに定期会議やテーマ別会議をうまく組織し、幹部と党員に対する上級党委員会の決議を効果的に実行することを支持、支援した。それ以来、党細胞活動の質が向上した。

ホストの役割を促進する

党委員会委員、コミューン幹部、公務員を党細胞会議に出席させることに加え、党細胞書記の資質と技能が党細胞会議の質を決定づける上で極めて重要であることは現実に示されている。そのため、省、区、市、省党委員会および省党委員会直属の党委員会は、党細胞書記と党細胞委員会に知識、党活動技能、党細胞組織技能を身につけさせるための研修・指導活動を重視し、革新してきた。研修・指導も柔軟に組織され、学習者、特に僻地の党細胞書記にとって最も有利な条件が整えられている。区党委員会宣伝部部長でハムイエン区政治センター所長のグエン・ヴァン・ウオック同志は、省党委員会常務委員会第16号プロジェクト実施直後、区党委員会宣伝部と区政治センターは区党委員会組織部と連携し、党活動技能に関する研修コースを開設したと述べた。特に、基層党細胞書記全員を対象に、定例活動およびテーマ別活動の手順を指導することに重点が置かれています。研修は6つのクラスターに分かれており、村落部落の党細胞書記が参加しやすい環境を整えています。

キエンティエット村党委員会（イエンソン）バクトリエン村の党細胞のこれまでの活動には多くの制約があり、具体的かつ適切な問題が選択されていなかったため、テーマ別の活動は依然として形式的なものであった... プロジェクト16を実施するにあたり、村の党委員会は、細胞を担当する党委員1名と村の党員であり地籍管理官でもある1名の同志を党細胞活動に同行するよう任命した。バクトリエン村長で党細胞書記を務めるホアン・カオ・トゥオン同志によると、同志は党細胞活動に同行した後、活動の過程について党細胞を指導し、規則の遵守を確保した。特に、彼らは月例の党細胞会議の前に党細胞会議の内容を統一するよう指導した。村落の実態に適したテーマ別活動の内容を提案した。そのおかげで、党細胞定例会議後の結論と党細胞書記のテーマ別活動は具体的なものとなり、幹部と党員に各課題の責任者が任命され、党細胞は次回会議で改めて確認、確認、検討を行うことができるようになった。党細胞による指導決議の発布は、以前のような漠然としたものではなく、実務的で実情に即したものとなった。

民主的でオープンな議論

党細胞書記は、党細胞の活動内容を綿密に準備するとともに、討論において民主的な雰囲気を醸成し、党員が問題に対して意見を表明できるようにし、党細胞の指導的決意を固める必要がある。キエンティエット社（イエンソン）党委員会バクトリエン村党細胞のファム・ゴック・サム党員は、以前は党員の意見表明が少なかったが、現在は党細胞書記が討論すべき問題を明確に主導し、各党員に具体的な任務が割り当てられているため、党細胞活動における討論の雰囲気は非常に活発であると述べた。特に、党細胞の四半期ごとのテーマ別活動では、環境保護、農村コンクリート道路建設、軍事防衛事業など、幹部、党員、そして人民の関心事である実践的な問題を適切に選定しているため、党員は多くの意見を表明し、現状を明確に分析し、割り当てられた責任と任務に沿って実行のための解決策を提示している。

ルオンヴオン村党委員会（トゥエンクアン市）第3村党細胞副書記・前線工作委員長のレー・ビック・トゥイ同志は、村の党細胞には52人の党員がおり、毎月3日に会議を行っていると語った。党委員会の活動から党細胞の活動、テーマ別活動まで、内容がよく準備されているため、党細胞書記と党細胞の同志たちは、党員が話し合うべき具体的な内容や問題を数多く提案している。そこから、同志、特に若い党員が大胆に意見を述べるのに役立ち、党細胞の効果的な指導決議の構築に貢献している。党細胞は、何年も連続して任務を優秀に達成した村として評価されている。2023年には、同村はモデル新農村地域を達成するコミューンで唯一の村である。

行政・職業党細胞、村・集落などの形態だけでなく、活動の質を高めるための多くの具体的な解決策とともに、省機関・企業ブロック党委員会傘下の企業における支部と党委員会の活動の質も明らかに変化した。党細胞書記でゴック・ラム灌漑株式会社取締役のチュオン・ティ・ニャン同志は、党細胞には21人の党員がいるが、これは党員である幹部や労働者が建設工事の監督や生産工場での作業で出張することが多く、そのため、以前は党細胞が休日に活動を行うことが多かったためであると述べた。活動の質には依然として多くの制約があった。しかし、16プロジェクトを実施し、毎月5日の会議日を維持し（土曜日の場合は金曜日に、日曜日の場合は月曜日に繰り下げ）、会議ごとに採点を行うことで、活動の質は明らかに向上した。党細胞は活動内容を統一するための会議を開催し、事前に電子版党員手帳に送付しました。これにより、各党員は毎回の会議で党細胞の指導決議を精読し、専門任務の遂行や会社の生産・経営において意見を表明することができました。また、党細胞書記は各幹部と党員に具体的な任務を与え、各同志の責任感を高めました。これにより、生産・経営活動は維持・発展し、労働者の生活は保障されました。

達成された結果

多くの解決策が同時に実施されたおかげで、各党細胞の活動の質が向上しました。チュオンシン村党委員会（ソンズオン）のフンティン村長で党細胞書記を務めるグエン・ドゥック・サウ同志は、地区党委員会組織委員会が主催する定期的な党細胞会議と専門活動の運営に関する研修と指導が非常に効果的だったと述べました。不明瞭な内容もあったため、村に戻って活動をより良く組織する際に、直接話し合うことで経験を積むことができました。そのおかげで、2024年には党細胞が省党委員会組織委員会と地区党委員会組織委員会から党細胞会議に出席する4つのモデル党細胞の一つに選ばれ、党細胞会議の組織と運営における活動が高く評価されました。

フンティン村党細胞、チュオンシン村党委員会（ソンドゥオン）の指導者らが田舎のコンクリート道路を視察した。

特に、省党委員会組織委員会は、党細胞活動への実際の調査と参加を通じて、諮問機関と調整を行い、2024年5月19日付で省党委員会常務委員会規則34-QD/TU（規則19を置き換える）を公布した。この規則には、施行から6年が経過し、一部の内容がもはや適切ではなくなった。34条は、党細胞活動の質の採点と評価についてより具体的な規定を設けており、党細胞がより容易に活動を実施できるようにしている。

同時に、党委員会、幹部、公務員の党細胞会議への出席任命が日常的になった。省レベルでは、省党委員会常務委員会第18号規則を厳格に実施している。第16プロジェクト実施3年間の予備総括によると、省党委員会常務委員と省党委員は2020年に118回（平均2.62回/人/年）、2021年に167回（平均3.48回/人/年）、2022年に187回（平均3.90回/人/年）党細胞会議に出席した。2020年から2022年12月31日までの間に、省に助言・支援する専門機関の幹部と公務員600人が党細胞会議に出席した。

区党委員会、十・十区党委員会、市党委員会、省党委員会直属の党委員会には、各党細胞、特に村党細胞と居住団を監視する幹部を配置する規定がある。区同志、区党委員会に助言・支援する専門機関の幹部と専門家、祖国戦線委員会の指導者、党委員会と基層の党細胞を監視するよう任命された区レベルの組織が党細胞活動に参加した。イエンソン区党委員会組織委員会副委員長のトラン・ホン・ミン同志は、「第16プロジェクトを実施するにあたり、区から基層のあらゆるレベルの党委員会、幹部、公務員は、党委員会から割り当てられた党細胞活動参加規定を真剣に遵守している。すべての党細胞が、毎月の定期活動と四半期に一度の専門活動に関する規定を守っている」と述べた。プロジェクト実施から3年が経過し、地区では合計18,700人を超える幹部が定期的な党細胞活動に参加し、セミナーの参加者数は5,800人を超えました。

省内から基層に至るまで、党委員会の実情に合わせた具体的かつ実践的な解決策から、手厚い支援策に至るまで、省全体の党細胞活動の質は向上した。これにより、第16プロジェクトが着実に推進されただけでなく、2021年6月12日付省党執行委員会の「基層党組織の指導力と戦闘力の向上、基層政治体制の強化、新たな情勢の任務への対応に向けた幹部・党員の資質向上に関するプロジェクト03-DA/TU号」の効果的な推進にも貢献した。

文と写真：Huyen Linh

（つづく）

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出典: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-chat-luong-sinh-hoat-chi-bo-xay-dung-nen-mong-vung-chac-tu-co-so-bai-2-sinh-hoat-tot-chi-bo-manh-201058.html