電力網の安全回廊の保護における地域責任の強化

近年、省内の高圧送電網の安全回廊の保護活動は特に注目を集めています。省人民委員会の指導への積極的な参加、地方自治体と電力部門および関連部門との緊密な連携は、非常に好ましい変化をもたらしました。しかしながら、違反行為を徹底的に処理し、潜在的なリスクと再発を抑制するためには、地方自治体の役割をより重視する必要があります。

電力網の安全回廊の保護における地域責任の強化クアンソン電力は地元当局と協力して、電気安全回廊内の木の剪定を行っています。

タインホア電力会社のデータによると、2023年に傘下の電力会社は地方自治体と調整し、回廊内外の約6万本の樹木を剪定し、北部電力公社から委託された計画の108％を達成した。地方当局はまた、プロジェクト請負業者と調整し、10エリアから電柱と電線を移設し、電力網への投資、修理、改修、アップグレードを組み合わせました。それ以来、電力業界は回廊違反1カ所と対地間距離違反11カ所を処理しました。電力網回廊違反を最小限に抑えることによって得られた成果は、生産および消費のための電力供給品質の向上に貢献し、同時に回廊違反による電力網事故件数を大幅に減らし、人々の電気事故件数を減らしました。

しかし、2024年4月に省高電圧送電網安全運営委員会が行った最新の調査によると、省全体では依然として電力回廊違反が137件、対地間距離違反が141箇所、事故を引き起こす危険性のある木がある柱間スペースが1,387箇所、合計で約19,006本のあらゆる種類の木があります。さらに、省全体では、高電圧送電網安全回廊内に、人が居住または作業している住宅や建築物が1,592棟あります。これらは拡張も拡大もされていませんが、回廊違反の潜在的なリスクがあり、安全でない操作やグリッド事故を引き起こす場所です。一部の地域では、完全に処理されていない違反がまだ多くあり、たとえば、ニュータン-ニュースアン地域では回廊違反が15件、対地間距離違反が24件、回廊内に住宅と建築物が97棟存在します。ゴックラック・ランチャン地区では、依然として回廊違反が35件、土地位相距離違反が1件、回廊内に存在する家屋・建築物に関する違反が457件発生しています。ノンコン地区では、依然として回廊違反が30件、土地位相距離違反が1件、回廊内に存在する家屋・建築物に関する違反が123件発生しています。

安全回廊を侵食する樹木については、多くの地域で、支援と補償を受けているにもかかわらず、一部の世帯が自主的に作付け構造を変更したり、回廊内外の樹木を剪定したりしていない。これらの樹木は、系統安全回廊を侵食するリスクがあり、支援と補償を受けているにもかかわらず、依然としてその影響は限定的である。特に、110kV送電線が通っている地域、例えばチュックラム、フーラム、タンチュオン、チュオンラム各区（ギソン町）、タンロン村（ノンコン）、イエントー、ベンスン、ハイロン、スアンカン（ニュータン）、ビンルオン村（ニュースアン）などで、こうした状況が顕著である。

多くの地域では、回廊の故意の違反に対する行政罰の適用に毅然とした態度をとらず、規定に基づく補償や支援を受けているにもかかわらず、回廊内に成長の早い木々を植え替える人々が後を絶たない。典型的には、一部の地域では回廊内外に多数の剪定が必要な木々があり、例えば、チュウソン地区では回廊内に1,142本、回廊外に1,914本の木々がある。ニュータン・ニュースアン地区では回廊内に649本、回廊外に3,474本の木々がある。カムトゥイ地区では回廊内に1,047本、回廊外に49本の木々がある。ノンコン地区では回廊内に1,567本、回廊外に276本の木々がある。

加えて、電力業界は、高圧送電線への樹木倒壊の危険性がある電柱に通知と連絡先電話番号を掲示しているにもかかわらず、高圧送電線付近の樹木を恣意的に伐採する事例が依然として発生しており、管理・運用部門に安全対策の指導・調整を依頼していない。2023年には、ゴックラック、ランチャン、トゥオンスアン、ドンソン各郡のギソン町でこのような事例が発生し、樹木が倒壊して送電線に衝突し、電力網に支障をきたした。

地中線距離違反に関しては、住宅地、産業集積地、交通プロジェクトの整地業者が、導体と地面の間の安全距離を当初の設計状態よりも短くし、規定の安全距離に違反しているにもかかわらず対処されていないケースが依然としてあります。典型的には、ドンソン区ドンティエンコミューンの西タンホア市176 E9.2 Ba Che-171 E9.27線の44-46列の場所では、新しい住宅地プロジェクトの投資家が敷地を建設する際に、110kVの線が住宅地を頭上を通っていたため、要件を満たしていませんでした。解決策としては、線路を改修するか、地中線距離を増やすか、線路を別の場所に移設することですが、これまでのところ対処されていません。

それに伴い、現在多くの地域では、一部の地域での住宅建設のための土地の割り当てや許可の付与において、既存の送電網工事が考慮されていないため、送電網安全回廊が考慮されていないか、土地、導体と建築物、家屋の間のスペースの使用を制限する条件が設定されておらず、将来的に違反のリスクが生じています。以前送電網安全回廊内に存在していた一部の家屋や建築物は、電力業界によって処理され、現在は違反していません。しかし、家屋、建築物、送電線の間のスペースに、勝手に家の増築、屋根、耐熱屋根を設置したり、貯水槽、太陽光発電、物干し場などを設置したりする状況が依然として残っています。このような行為は、人体安全に対する多くの潜在的なリスク、および火災、爆発、送電網事故のリスクをもたらします。

送電網安全回廊の違反によって容易に生じる可能性のある既存の問題と潜在的リスクを踏まえ、電力部門の専門部署に加え、地方自治体は草の根レベルでの管理責任を強化する必要がある。広報活動や動員策に加え、回廊内に存在する住宅や建物の増改築、作物構造の恣意的な変更、電力回廊内の作物の搾取といった事例を防止または処罰するための措置を講じる必要がある。2022年1月31日付政府法令第17/2022/ND-CP号に基づき、送電網安全回廊を故意に違反した団体および個人に対して電力部門における行政違反を処罰する仕組みも、特に近年の回廊の故意違反事例において厳格に適用する必要がある。

文と写真：Tung Lam

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