深刻化するドイツの財政危機は、欧州最大の経済大国に最も大きな打撃を与えている。それは、産業界にとって信頼できるパートナーとしてのドイツの評判だ。
一部の企業は現在、ベルリンが環境保護プロジェクトやその他のプロジェクトに資金を提供するという約束を果たさないかもしれないと懸念している。
「衝撃的な」判決
ドイツ連邦憲法裁判所は11月15日、オラフ・ショルツ首相率いる政府が2021年に未使用の新型コロナウイルス感染症対策クレジット600億ユーロを再配分したことは違憲との判決を下し、ドイツ政府の気候変動対策予算は資金不足に陥った。
カールスルーエ憲法裁判所によるこの「衝撃的な」判決は、 政府の2024年度支出計画に600億ユーロの財政的欠陥があることを指摘するとともに、公的資金で支援されるべき大規模産業プロジェクトの資金調達に関してより広範な疑問を提起している。
こうしたプロジェクトの中には、ルクセンブルクに本社を置く多国籍鉄鋼大手アルセロール・ミッタルが、現在一部政府支援に依存しているドイツの鉄鋼工場の脱炭素化に25億ユーロを費やす計画も含まれている。
「資金調達の決定がまだできておらず、したがってドイツにおける工業生産の見通しが立たないことに失望し、何よりも懸念している」と世界第2位の鉄鋼メーカー、アルセロールミタルのドイツ支社の代表、ライナー・ブラシェク氏は述べた。
ブラシェク氏は、ドイツ政府が予算難に早急な解決策を示さなかったことを「極めて無責任」と呼び、主要産業拠点としての地位維持に苦戦する西欧諸国に及ぼす潜在的な影響を強調した。
ドイツのオラフ・ショルツ首相とクリスティアン・リンドナー財務大臣は、連邦憲法裁判所による予算に関する衝撃的な判決を受け、「債務ブレーキ」の停止を余儀なくされた。リンドナー財務大臣は2023年12月1日に修正予算を提出する予定だ。写真：ブルームバーグ
アルセロール・ミタルのライバルであるドイツのSHSシュタール・ホールディング・ザール・グループも、自社の溶鉱炉からのCO2排出量を大幅に削減するための35億ユーロの投資プロジェクトを支援するという正式な約束をドイツ政府からまだ受け取っていない。
SHSシュタール・ホールディング・ザール社のCEO、シュテファン・ラウバー氏は、解決策は数週間ではなく数日以内に見つける必要があり、プロジェクトを開始するために年末までに決定を下す必要があると述べた。
「今、私たちが目にしている状況は、世界的なビジネス拠点としてのドイツにとって壊滅的なものです。そして、この状況が長引けば長引くほど、事態は悪化するでしょう」とラウバー氏は述べた。
ロイターが閲覧したドイツ経済省の文書によると、鉄鋼業界への総額60億ユーロの2件の投資に加え、憲法裁判所の判決の影響を受ける可能性のある他の分野には、マイクロエレクトロニクスへの40億ユーロ、電池生産への200億ユーロが含まれる。
文書によると、この協定には、電力業界が電力価格の変動から自らを守るための気候保護協定も含まれている。この協定は従来、680億ユーロと推定されていた。
裁判所の判決を受けて、ドイツのオラフ・ショルツ首相の与党連合の最大政党である中道左派社会民主党（SPD）の議員カティア・マスト氏は、政府の2024年度予算案は予定通り実行されるだろうと述べた。
「あらゆるシナリオに備えています」と彼女は述べた。「現状では、12月1日に予算案を可決する予定です。憲法裁判所の決定は、与党連合の気候変動対策目標に影響を与えるものではありません。」
彼女は、政府は今後、裁判所の判決を慎重に検討し、連邦政府による「債務ブレーキ」を主張する用意があると述べた。
ショルツ首相は11月24日のビデオメッセージで、政府は2024年度予算を急いで修正しており、必要な決定はすべて今年中に行われるだろうと述べた。
競争力がない
ドイツは長年、重要な経済インフラへの投資不足を批判されてきた。国際通貨基金（IMF）は今年初め、ドイツに対し、国の将来への投資のための財政余地を拡大するよう改めて求めた。
批評家は、新規債務の額に非常に厳しい制限を課す「債務ブレーキ」として知られる債務制限は、そうした投資の余地を制限するいくぶん恣意的な政治手段だと指摘する。
未使用のパンデミック関連資金を環境投資に再利用することを禁じる憲法裁判所の判決は、他の予算外資金調達手段の運命に疑問を投げかけ、2024年以降の将来の支出計画に暗い影を落としている。
業界からのコメントは、台湾のTSMCと欧州の半導体企業NXP（オランダ）、そしてインフィニオンとボッシュ（ドイツ）によるドレスデン郊外での新たな半導体製造合弁事業を含む、主要プロジェクトへの資金提供義務の履行能力が制限されるのではないかという広範な懸念を反映している。この合弁事業の総費用は100億ユーロと見込まれ、そのうち約半分が補助金で賄われる。
台湾の半導体メーカーTSMCと欧州の半導体企業NXP（オランダ）、インフィニオン、ボッシュ（ドイツ）がドレスデン郊外に設立した新たな半導体製造合弁会社は、ドイツ政府の予算に600億ユーロの「穴」が開いたことで資金難に陥る危機に瀕している。写真：Techspot
さらに悪いことに、ドイツはアジアや米国での投資獲得に苦戦し、大手産業企業の海外移転のリスクに直面しており、予算の不確実性によって新たな問題が生じている。
米国のインフレ抑制法（IRA）は、西欧諸国の産業をカーボンニュートラルにするというドイツの取り組みの鍵となる、新興の水素セクターを含む企業に明確な規制枠組みを提供してきた。
「ドイツ企業とこの道を進むのは安全ではないという印象があれば、生産者は投資の安全性があるという理由だけで、IRAや米国の他のプロジェクトに目を向けるだろう」とティッセンクルップ・スチール・ヨーロッパのCEO、ベルンハルト・オスバーグ氏は語った。
予算の穴が短期的にプロジェクトにどのような影響を与えるかについて懸念がある一方で、それがドイツの産業の長期的な変革に対する共同資金調達能力を損なう可能性があるという懸念が高まっている。
BASFやワッカーケミーなどの大手化学会社にとって競争力維持の重要な取り組みである産業向け電気料金引き下げ計画も頓挫する可能性があると懸念する声もある。
「化学や鉄鋼生産といったドイツの主要産業は、エネルギー消費において競争力のある価格を必要としている」と、欧州の大手自動車メーカー、フォルクスワーゲンのCEO、オリバー・ブルーメ氏はドイツの新聞フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥングに対し語った。「我々は現在、世界規模で競争力がない。 」
ミン・ドゥック（ロイター通信、DW）
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