聞いた後、すぐに問題を解決する必要がある

政策の「ギャップ」

長年にわたり、民間経済部門はGDPと国家予算収入に大きく貢献し、数百万人の雇用を創出してきました。2023年10月に政治局で承認された決議41号は、国の発展における民間企業の重要な役割を改めて確認する画期的なものです。

9月19日に産業貿易新聞が主催したセミナー「投資環境の改善：ベトナム企業への支援」において、 経済専門家のヴォ・トリ・タン博士は次のように評価した。 「決議41は単なる指針となる文書ではなく、民間企業にとって好ましい環境を創出する大きな一歩であり、民間企業が世界に進出する機会を広げ、経済発展の主な原動力となるものである。」

ヴォ・トリ・タン博士 - 経済専門家。写真：カン・ドゥン

同氏はまた、透明性とプロセスの簡素化に重点を置いた制度改革が決議の目標を実現する上で決定的な要素であると強調した。

専門家によると、制度改革とは、既存の規制を完璧にするだけでなく、新たな適切な規制を創設することでもある。制度には分析すべき側面が数多くあるが、タン氏は「ゲームのルール」「プレイヤー」「プレイ方法」という3つの側面を挙げた。

ここで、「ゲームのルール」とは、現実に合わせて改善・革新が必要な法的規制です。「プレイヤー」と「プレイ方法」とは、企業と国家に利益をもたらすために改善が必要な、合理的な価値の実現方法と実現手段です。したがって、公務員が個人的な利益や複雑な行政手続きに縛られることなく、効果的に業務を遂行できるよう、試験的な環境が必要です。

ホア・ファット・ロジスティクス株式会社のホアン・ディン・キエン社長。写真：カン・ドゥン

物流分野で15年の経験を持つホアファット・ロジスティクス株式会社のホアン・ディン・キエン社長は、同社は民間企業向け政策の恩恵を直接受けており、資産投資と収益の成長は15倍に増加したと述べた。

しかし、キエン氏は、行政手続きの実施には依然として困難が伴うと述べた。企業は法令を完全に遵守しているものの、一部の地域では手続きの遅延により多くのリスクに直面し、投資計画に影響を与えている。

キエン氏は、同社の顧客の例を挙げました。この企業は地方のプロジェクトに投資し、投資資本を300万米ドルから800万米ドルに増額しようとしましたが、手続きに3ヶ月近くもかかりました。規定では15日で済むはずだったのに、実際にはそうではありませんでした。同社は、法律を遵守していたにもかかわらず、政府の管理機関からの熱心な支援が期待どおりには得られなかったと述べています。

「管理機関には、企業に対してより支援的な姿勢を示すことを期待しています。私たちは、限界を超えた要求はしません。企業がすぐに実行できるよう、詳細かつ熱心な指導を行うだけです。必要に応じて会議を開き、問題を迅速に解決してください」とキエン氏は述べた。

企業が「トンネルの出口の光」を見るのを助ける

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、制度構築や政策立案の分野で長年働いてきた経験から、次のように語っています。「多くの企業と接触し、対話した結果、企業側の責任かもしれないし、政府機関の責任かもしれない手続きに問題がある場合、彼らはその問題を解決したいのであり、どのように解決されるのか、解決されるのか、解決できるのかどうかもわからないという状況は起こさないようにしたいのです。これは企業の精神とモチベーションに大きく影響します。」

ファン・ドゥック・ヒュー氏 - 国会経済委員会常任委員。写真：カン・ドゥン

したがって、専門家は、解決すべき制度上の問題があれば、速やかに解決する必要があると考えています。法律ではなく施行プロセスに起因する問題が発生し、企業が地方自治体や政府機関に報告した場合、それらの問題はどのように解決され、明確にされるのでしょうか。

「実際には、実施段階で困難を解決するメカニズムを目にしたことがありません。企業が困難に直面した際に、報告できるホットラインが整備されることを心から願っています。報告は記録に残すためではなく、解決のために行われるべきです。企業の生産活動や事業活動において生じる困難を解決するメカニズムが不可欠です」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べ、さらに「企業は困難に直面した際に『打開策』が見え、士気を高めます。しかし、困難に直面しても『打開策』が見えず、いつ解決されるのかも分からず、誰も解決してくれないとなると、企業の精神は簡単に『沈んで』しまうでしょう」と強調した。

ベトナム中小企業協会常任委員、弁護士レ・アン・ヴァン氏。写真：カン・ドゥン

ベトナム中小企業協会常任委員の弁護士レ・アン・ヴァン氏も同様の見解を示し、政府機関は重複する法規制の改革を加速させると同時に、企業のデジタル変革プロセスへの支援を強化する必要があると述べた。同時に、企業代表団体は権限を強化され、国が移譲できる公共サービスの受領と実施においてより大きな役割を果たす必要がある。

「これにより、政府機関の負担が軽減されると同時に、企業の事業運営がより良く支援されるでしょう。これらの解決策が実施されれば、ビジネス環境はより良好になり、企業が困難を乗り越え、持続的に発展するのに役立つでしょう」と、弁護士のレ・アン・ヴァン氏は断言した。

出典: https://congthuong.vn/cai-thien-moi-truong-dau-tu-nghe-xong-can-giai-quyet-nhanh-cac-vuong-mac-347859.html