チュオンソン山脈の光源

そのおかげで、クアンナム省（旧）と現在のダナン市の西部山岳地帯に存在してから20年以上経った今、ブー・ジャー・トゥボン川上流域のプロジェクトは、国の生産量不足に貢献するという任務に加えて、チュオンソン山脈の数千の少数民族の生活を大きく変えることに貢献しています。

ソントラン2水力発電ダムを上から見た景色。

「新しい場所は古い場所よりも良いはずだ」

若い産業であるため、外国のコンサルタントに頼らざるを得ないが、2003年6月17日の2003～2004年に開始される電力プロジェクトに関する決定797/CP-CNおよび首相の水力発電プロジェクトメカニズムの実施に関する2004年3月26日の決定400/CP-CN以来、国全体、特にクアンナム省における水力発電所の建設プロセスのボトルネックは解決された。

この二つの決定により、投資家は建設能力のある請負業者を指定して選択することができ、また、総見積りにおける請負業者の指定による節約率などを削減することができました。これらは、当時の水力発電所建設の実施における管理上の画期的な二つの新しいメカニズムでした。

ア・ヴオン水力発電所は、2003年3月21日付首相決定第317/QD-TTg号で承認されたクアンナム省最大の水力発電プロジェクトです。このプロジェクトは、クアンナム省タイジャン郡ダンコミューンとドンジャン郡マクーイコミューン（旧）、現在のダナン市タイジャンコミューンとベンヒエンコミューンにまたがるトゥボン川水系のブン川の主要支流であるア・ヴオン川に建設されています。

設計出力210MWのア・ヴオン水力発電プロジェクトは、2003年8月31日に正式に着工され、2010年7月10日に開所式が行われました。ア・ヴオン水力発電プロジェクトの建設に伴い、330世帯1,572人が強制的に移転を余儀なくされました。そのうち34世帯99人が自ら移転し、残りの296世帯1,473人が移転しました。

クアンナム省ドンザン郡マクーイ村とタイザン郡ダン村（現在はダナン市ベンヒエン村とタイザン村）の村々（移転前）。（2003年撮影）

アヴオン水力発電プロジェクトのために住民に土地の放棄と移住を促した初期の頃を振り返り、1996年から2003年までクアンナム省ヒエン郡人民委員会委員長、2003年から2016年までクアンナム省ドンザン郡党委員会書記を務めたグエン・バン氏は、マクーイ村の5つの村の住民全員が水力発電用貯水池の敷地内に完全に居住していたことを明らかにした。人々の生活は「何もない」状態にあり、極めて困窮していた。

道路も学校も診療所もなく、電気もきれいな水もないことから、貧困は根強く残っています。そのため、食糧不足と病気が蔓延しています。村で誰かが病気になると、村人たちは幼い子どもを森や小川を通って運びますが、地区センターにたどり着くまでには1日以上かかり、高齢者は村に取り残されます。急斜面に仮設住宅が建てられ、土砂崩れや鉄砲水への恐怖が常に付きまといます。

国民の役割こそが決定的な要因です。困難な時期に、人々は犠牲を払い、貢献し、互いに支え合いながら水力発電所を建設し、国の電力不足の解決に貢献してきました。さらに、国家の役割も決定的な要因です。国家は国民への約束どおりに適切な政策を実施してきたからです。
グエン・バン氏は、1996年から2003年までクアンナム省ヒエン郡人民委員会の元委員長、2003年から2016年までクアンナム省ドンザン郡党委員会の元書記を務めた人物です。

ア・ヴオン水力発電プロジェクトの建設投資方針が発表された際、ドンザン郡はこれを人口再配置の機会と捉えました。マ・クーイ村の住民全員がア・ヴオン川の急勾配の斜面に位置しているため、道路建設への投資は不可能です。

川を堰き止めることも重要ですが、住民の再定住地の選定はさらに重要です。ドンザン区当局は、住民に多くの選択肢を提供しました。家屋はコトゥ族の伝統的な家屋に準じて建てられ、「新しい場所は古い場所よりも良くなければならない」という原則に従わなければなりません。場所が選定された後、数百世帯の家屋が兵士と民兵によって解体され、輸送されました。新しい場所に移転した後も、村の名前は変更されず、すべてがコトゥ族の文化的伝統に従わなければなりませんでした。

「国民の役割こそが決定的な要因です。困難な時期に、人々は犠牲を払い、貢献し、互いに支え合いながら水力発電所を建設し、国の電力不足の解決に貢献してきました。さらに、国家の役割も重要な要素です。政府は国民への約束どおりに適切な政策を実施してきました。ダナン市西部の山岳地帯にア・ヴオン水力発電所が建設されてから20年以上が経ち、今、私は非常に喜びと満足感を覚えます」とグエン・バン氏は述べた。

パチェパラン移住地に住むコトゥー族の伝統的な高床式住宅様式で、人々の家はコンクリートでしっかりと建てられています。

ダナン市ベンヒエン村の5つの村のうち、パチェパラン村とカチュルン村の再定住地に到着した20年以上の移住生活は、数百世帯の生活を大きく変えました。補償・支援事業の下、これまでの茅葺き屋根の木造家屋はすべて、コトゥ族の伝統的な家屋構造に倣った堅牢な鉄筋コンクリート造に建て替えられました。電気、道路、学校、診療所、浄水場などが投資され、広々とした空間が整備されました。特に、各村にはコトゥ族の伝統文化家屋であるグオル家が1軒ずつ建てられ、地域活動の場となっています。

2004年から2008年までクアンナム省ドンザン県マクーイ村人民委員会委員長を務めたア・ラン・バン氏は、マクーイ村の肥沃な土地のほとんどはア・ヴオン湖周辺にあると述べた。新しい場所に移転した当初はすべて順調だったが、人々は生産のために最初から土地を開墾しなければならなかった。

移住当初は多くの困難に直面したため、地元住民は上級当局に嘆願し、ベトナム電力グループとア・ヴオン水力発電株式会社から3年間連続で1人あたり月10kgの米の支給を受けました。さらに、ア・ヴオン水力発電株式会社は、ドンザン県パチェパランとクチュルンの2つの移住地、そしてタイザン県アルアとクラの移住地の住民に対し、それぞれ115億ドン、125億ドンの支援を行い、生産地の改修と開発拡大を行いました。日々の「食」問題が解決した後、住民は郡と村の指導と監督の下、耕作地の開墾に着手しました。

「党と国家による水力発電所建設への投資政策のおかげで、人々の生活は日々変化しています。雨が降るたびに不安と心配を抱えていた人々は、今ではしっかりとした家に落ち着き、充実した生活設備を備えた文明的な生活を送っています。誰もが新しい住まいにとても満足しています！」とアラン・バン氏は語った。

党と国家による水力発電建設への投資政策のおかげで、人々の生活は日々変化しています。雨が降るたびに不安と不安に苛まれていた人々は、今ではしっかりとした家と文明的で設備の整った生活に落ち着き、誰もが新しい住まいに大満足しています。
2004年から2008年までクアンナム省ドンザン県マクーイ村人民委員会委員長を務めたア・ラン・バン氏

クアンナム省ドンザン郡マクーイ村とタイザン郡ダン村（現在はダナン市ベンヒエン村とタイザン村）の村々（移転前）。（2003年撮影）

山の外観の大きな変化

クアンナム省（旧）には40の水力発電プロジェクトがあり、総設計出力は1,775MWを超え、年間平均発電量は6,296百万kWhを超えています。現在、29の発電所が稼働しており、6つのプロジェクトが建設中、5つのプロジェクトが建設開始に向けた投資手続きを進めています。さらに、ア・ヴオン、ダクミ4、ソントラン2、ソンコン2、ソンブン4、ダクミ4C、チャヒー、ソントラン4、ア・ヴオン3の9つの水力発電プロジェクトでは、住民移転が必要となっています。

ダナン市財務局と商工局によると、近年、ブー・ザー・トゥボン川上流域の水力発電所は、クアンナム省の社会経済発展、人々の生活ニーズへの貢献に大きく貢献し、国家電力系統に大きなエネルギー源を提供してきました。商業用電力の総発電量も毎年増加しており、2020年には32億4,900万kWhを超え、2025年には約58億8,400万kWhに達すると予測されています。

それに伴い、水力発電による収入も毎年増加しており、具体的には2020年から2025年にかけて、6,690億ドンから1兆3,220億ドンに増加しました。特に、地方自治体の高い決意と電力部門の努力により、現在までにクアンナム省（合併前）の17の郡、町、市の100%のコミューン、区、町で電力供給が実現し、その割合は99.4%に達しています。

ダナン市ベンヒエンコミューンの学校と道路の外観は、新しい場所への移転時に投資され、改善されました。

ブー・ザー・トゥボン川上流域の水力発電所は、クアンナム省の社会経済発展、人々の生活ニーズの充足に大きく貢献し、国の電力系統に大きなエネルギー源を提供してきました。それに伴い、水力発電による収入も毎年増加しており、特に2020年から2025年にかけては、6,690億ドンから1兆3,220億ドンに増加すると予測されています。

クアンナム省に水力発電所が建設されたことで、山岳地帯の交通網が整備され、平野部と山岳部間の移動時間が短縮されました。さらに、夏季には農業生産のための水供給を支え、塩害を防止しています。雨季には下流域における突発的な洪水の抑制・軽減に貢献しています。特に、30A、30Bといった少数民族地域開発政策や国家目標プログラムなどに加え、水力発電貯水池地域の住民の持続可能な生計向上は、地域住民と貯水池所有者によって重視されています。

ア・ヴオン水力発電株式会社（発電公社）の副社長であるゴ・スアン・テ氏は次のように述べています。「ア・ヴオン水力発電プロジェクトは、建設当初は他の多くの水力発電プロジェクトと同様に、多くの困難に直面しました。しかし、20年以上にわたる建設・運営を経て、現在までにプロセス、運用、保守業務を習得した技術スタッフに加え、ユニットは2兆3,000億ドン以上を予算に投入してきました。特に、森林環境サービス政策により、2011年の1電力あたり20ドンから、現在では36ドンに増加し、人々の生活の向上、森林保全・保護への参加に大きく貢献しています。」

水生資源の再生のため、ソントラン2水力発電貯水池に魚を放流します。

少数民族の経済を持続的に発展させるために「釣り竿を与える」というモットーを掲げ、当該地域の水力発電所の所有者や管理部門は、地方当局と連携し、水力発電所の流域住民が困難を乗り越え、生活を安定させるのを支援するための多くの実際的かつ具体的な活動を組織してきました。例えば、ヌオックビエウ水力発電所での焼畑耕作に代わる森林植林のための食糧と苗木を支援するモデル、ソントラン2、ソンブン2、ソンブン4水力発電所の貯水池での稚魚の放流と生簀での魚の養殖、アヴオン水力発電所でのタケノコ用の竹の栽培モデルなどです。

特に、クアンナム省人民委員会が2023年10月10日に公布した、2025年までの水力発電用貯水池流域住民の生活向上プログラムを定めた決定第2148/QD-UBND号によれば、水力発電用貯水池を有するすべての地域において、人々があらゆる資源を動員して水力発電用貯水池流域住民の生活発展を支援し、その条件を整えるための持続可能な生活モデルが確立され、当該地域で展開されている国家目標プログラムおよび政府プログラムの良好な実施に貢献しています。同時に、多様な経済発展のタイプとモデルを組み合わせ、山岳地帯の社会経済発展の推進力となる投資を呼びかけ、雇用を創出し、地域住民の長期的な生活を確保しています。