ベトナム系住民に身分証明書を発行することに同意

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国会国防安全保障委員会によれば、ベトナム系住民に身分証明書を発行することで、国籍がまだ決まっていない場合に身分証明書類を希望するベトナム系住民グループにとっての解決策が開かれ、生活の安定、仕事の確保、子どもの学校への通学、民事取引における権利の確保などに役立つという。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は6月2日午後の会議で査察報告書を提出した。（写真：トゥイ・グエン）。

ベトナム出身者への身分証明書発行条件に関する具体的な規制

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は6月2日午後、改正国民身分証明書法の審査について報告し、国民の民事、行政、司法手続きにおける管理要件と活用・使用に合わせて、包括性、完全性、規制範囲、適用対象との整合性を確保するため、同委員会は法案の名称を政府提出の「身分証明書法」に改正することに同意したと述べた。

ベトナム系住民の身分証明書及び管理について、国防安全保障委員会は、国籍が確定していないベトナム系住民も申請対象に加えるという提案に同意した。

したがって、これらの人々に身分証明書を付与することは、国籍がまだ決定していないときに何らかの身分証明書を持つことを希望するベトナム系の人々にとって解決策を開き、彼らの生活を安定させ、仕事を持ち、子供たちを学校に通わせ、民事取引における権利を確保するのに役立つでしょう。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長。（写真：トゥイ・グエン）

同時に、これは非常に人道的な問題でもあり、党と国家の政策に沿って、ベトナム系の人々（ベトナム系の人々の子供を含む）と社会的弱者の権利を保障することに貢献しています。

さらに、身分証明書の発行基準と条件、ベトナム系住民の管理、この問題を管理する権限のある機関の明確な定義、国家人口データベースと身分証明書データベースにあるベトナム系住民に関する情報の収集、更新、保管、活用、使用を許可された機関と組織、身分証明書の使用と有効性に関する規制、身分証明書の便利で適切な使用を確保するための発行と交換の年齢など、法案の具体的な規定を検討するよう提案されている。

身分証明書への出生登録地や居住地の情報の表示に関する規制の検討

身分証明書に記載される内容（第19条）については、国防安全委員会は、国民に必要な情報が十分に確保され、同時に行政改革と電子政府発展の要件を満たすという観点から、本条の内容に基本的に同意する。

ただし、ID カードに表示される情報が本当に必要なのか、管理要件や使用目的に適しているのか、安定性と長期にわたる耐久性が確保されているのかを判断するために、それぞれの具体的な内容について継続的に調査と検討を行うことをお勧めします。

現実には出生登録手続きをしていない人（特に1975年以前に生まれた韓国人）が多く、法案草案のような規定ではこうした人への身分証明書発行に支障が出るため、身分証明書に出生登録地や居住地の情報を記載する規定を検討すべきだという意見もあった。

一方、「ベトナム国民の出入国に関する法律」及び「ベトナムにおける外国人の出入国、通過及び居住に関する法律」の一部条項を改正及び補足する法律案によれば、パスポートに記載される情報は「出生地」であり、また、身分法においても「出生地」に関する情報が規定されている。したがって、整合性を確保するために、規定内容を検討することが推奨される。

6月2日午後の会議の様子。（写真：THUY NGUYEN）

一方、現行の規定では、居住地は永住地、一時居住地、または現住所（永住地または一時居住地がない場合）のいずれかとされています。この規定は、永住地または一時居住地を持たない一部の国民にとっては利便性が高いかもしれませんが、実際には、永住地の特定を必要とする取引を行う際に、他の大多数の国民にとっては支障をきたしています。また、国民の一時居住地または現住所に関する情報は不安定な場合が多く、取引時にカードに記録される情報が不正確になるケースも少なくありません。

14歳未満の人に身分証明書を発行するための合理的かつ実行可能な手続き

身分証明書の交付対象者（第２０条）に関しては、国防安全委員会は、要求に応じて１４歳未満の人に身分証明書を交付する規定を追加することに基本的に同意した。

レ・タン・トイ委員長は、これは2014年の国民識別法に比べて新しい規制であり、国民、特に14歳未満の子供の正当な権利と利益を保障し、国家人口データベース、身分証明書データベースの活用と使用を促進し、健康診断、教育、観光など多くのサービスの利便性を高めるものであると述べた。

さらに、法案草案では、14歳未満の者への身分証明書の発行は需要に基づいて行われると規定されており、第24条第1項では14歳未満の者への身分証明書の発行手続きが規定されているが、これは合理的かつ実現可能であり、多くの国が実施している一般的な傾向と一致している。

しかし、14歳未満の者のIDカード利用ニーズは非常に低く、依然として親や代理人を通じての取引が中心となっていることから、14歳未満の者をIDカード発行の対象に加える規制を検討すべきとの意見もある。

nhandan.vnより

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