学校の競争、報酬、生徒の規律に関する緊急のニーズに応える
この通知は、中学校および高等学校レベルの一般教育プログラムおよび継続教育プログラムを受講する学生がいる教育機関に適用されます。
同時に、この法律は、生徒への報酬と規律に関する規制の実施と監視における学校、校長、教師、生徒、生徒の家族、教育訓練省の具体的な責任を規定しています。
通達第19/2025/TT-BGDDT号(通達第19号)の発布は、教育法、模範・表彰法の施行を指導する文書制度を、児童法および現行法制度に準拠して完成させることを目的としています。法文書制度を統一・合理化するとともに、分権化と権限委譲を強化し、学校における生徒の模範・表彰活動の喫緊のニーズに対応します。
通達第19号は、2019年の教育法および2016年の児童法に規定されている精神と原則と一致しており、一般学校の生徒の表彰と規律を指導する教育省の1988年3月21日付通達08/TTの旧規則とは大きく異なります。
通達第19号は、近年効果的に実施されてきた報酬と規律に関する規制を継承し、推進し、教育の目標、性質、原則、発展の実施を保証します。
生徒への報酬と規律に関する業務における権限の分散化と委譲の強化
通達19号は、継続教育センター(GDTX)、職業教育センター(GDTX)、そして中学校および高等学校で一般教育/GDTXプログラムを学ぶ学生が在籍する中等学校および大学など、より多くの種類の教育機関に適用されます。以前の1988年通達08号は、主に一般学校を対象としていました。
生徒への報奨と規律に関する業務において、学校への権限委譲と地方分権を強化する。これは、教育運営における自主性、柔軟性、効率性を向上させ、自律性と説明責任の原則を確保するための適切な方向性である。この規制は、上位管理機関への圧力を軽減し、処理手続きを短縮することを目的としている。
さらに、通達第19号は、学生の進歩に対する人道的原則を補足し、管理者と教師の自主性と自己責任を強化し、学校、家庭、社会の間の連携を確保し、教育の役割と学生の総合的な発達を強調しています。
「表彰状」は新しい形の報奨です。
通達によると、表彰には5つの形式があります。旧規則と比較すると、通達第19号では、公式様式のリストから特定の称号と名誉称号が削除され、正式な手続きが簡素化され、表彰の原則と「模範と表彰に関する法律」の規定の実施に重点が置かれています。
「表彰状」は、通達第19号において新たに明確化された表彰様式です。表彰状は、学業成績や研修成績が向上した、自己ベストを更新した、あるいは傑出した功績を挙げた学生に授与されます。この様式は、功績の性質やレベルに応じて、教師、校長、あるいはそれ以上の管理職が作成できます。
第19号通達は、機関、組織、個人が適時に奨励を与えるために、他の適切な形態の表彰や報奨を実施できることを明確に規定しています。これは、表彰活動の拡大と柔軟性を示しています。
学生の心身の健康に影響を及ぼす懲戒処分を行うことは固く禁じられています。
規律の原則に基づき、 第19号通達は、尊重、寛容、偏見の排除、学生の権利と利益の確保といった原則を新たに規定しています。特に、暴力的、尊厳を侮辱する、あるいは学生の心身の健康に悪影響を及ぼすような懲戒処分を厳しく禁じています。これは、学生を尊重する人道的な懲戒教育への明確な転換を示しています。
同時に、通達第19号は、教育法で禁止されている違反行為を補足し、違反行為のレベルを具体的にレベル1(自分自身への危害)、レベル2(集団、クラス内での悪影響)、レベル3(学校内での悪影響)に分類しています。
懲戒処分制度については、通達第19号により、学校段階に応じて懲戒処分が区分されている。これに基づき、小学生については、警告処分(レベル1に適用)と謝罪要求処分(警告処分後にレベル1の再違反、またはレベル2以上の違反行為を行った場合に適用)の2つの処分のみとなっている。
小学校以外の生徒に対しては、警告(レベル 1 に適用)、批判(警告またはレベル 2 後にレベル 1 を再度違反した場合に適用)、自己批判の作成要求(以前の措置後にレベル 1/2 またはレベル 3 を再度違反した場合に適用)の 3 つの措置のみがあります。
旧規則による懲戒委員会での叱責、全校生徒の前での警告、1週間の退学、1年間の退学などの厳しい懲戒形式は、回状第19号で廃止されました。謝罪の要求と自己批判文の作成の要求という措置は、回状第19号に明記された新しい形式です。
学校の権限、機能、責任の適切な実施を確保する
第19号通達は、生徒に対する懲戒処分を記録や成績証明書に記録することを規定していません。生徒の自己批判を学校の記録に残すことのみを規定しています。これは、生徒の規律における人間性、進歩、そして成長を示しています。
さらに、通達第19号は、助言、動機付け、モニタリング、相談、適切な活動の要請、家族との調整といった、いくつかの重要な支援活動についても規定しています。旧規則では、モニタリング計画の策定と是正支援という一般原則のみが言及されていました。
この変更は、国の教育革新の文脈と現代の教育動向に沿った、教育的、支援的、そして人道的な規律へのアプローチを表しています。新しい規則は、重大な違反(管轄機関が規則に従って検討・解決する責任を負っているため)に関する規定を設けることなく、生徒教育における学校の権限、機能、責任の適切な履行を確保します。
出典: https://baolangson.vn/nhieu-diem-moi-ve-khen-thuong-ky-luat-nhan-van-vi-su-tien-bo-cua-hoc-sinh-5059509.html
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