OCOP製品のアップグレードには多くの困難が伴う

OCOPプログラムの実施から6年近くが経過し、タインホア省では479品目が星を獲得し、36ヶ月の認定期間を経て数十品目が再評価・再ランク付けされました。しかしながら、現在までに省全体で3つ星から4つ星に格上げされたのは1品目のみで、格上げ登録され評価待ちとなっているのは1品目のみです。

OCOP製品のアップグレードには多くの困難が伴う Xu Thanh Bird's Nest Production and Trading Company Limited のツバメの巣製品は、近い将来に OCOP の星評価をアップグレードする可能性があると評価されています。

2021年、タオ・ゴック・ベト社（ギソン町）の生鮮冬虫夏草製品が3つ星から4つ星に格上げされました。これは、省内でOCOP製品が星評価に格上げされた唯一の企業です。タオ・ゴック・ベト株式会社の取締役であるチン・ドゥック・チョン氏は、「2020年、当社の生鮮冬虫夏草製品は、タインホア省一帯一路製品評価分類委員会によって3つ星の基準を満たすと評価されました。これまでの成果に満足することなく、栽培、収穫、保存における研究と経験の蓄積を継続し、機械や技術転換への投資などを通じて、最高の製品を生産しています。2021年初頭までに、製品のプロセス、品質、市場拡大能力が比較的良好であり、星評価のアップグレードに必要な規定基準を満たしていることが分かりました。そこで、当社は製品の品質を4つ星に「アップグレード」するための書類を、タインホア省一帯一路製品評価分類委員会に提出しました」と述べました。

製品の星評価がアップグレードされた後、タオ・ゴック・ベト社の生鮮冬虫夏草は広く消費され、市場で「強力なブランド」となったことが知られています。4つ星へのアップグレード後、製品の売上高も約30%増加しました。

製品星評価の優位性は実証済みです。しかし、最初の製品星評価が実施されてから4年近くが経過しましたが、タインホア省ではその後、製品の星評価は行われていません。省新農村開発計画調整事務所一村一品生産管理チーム長のファン・スアン・フン氏は、アップグレード対象製品が少ない理由について、次のように述べた。「2023年2月24日付首相決定第148/QD-TTg号は、一村一品生産プログラムの基準と製品評価プロセスを定めており、非常に厳格です。特に、製品を3つ星から4つ星にアップグレードするには、地理的表示に関連する貿易促進、チェーンのつながり、市場へのアクセス性、製品アイデアの起源といった基準を満たす必要があります。…これらの要件は、対象者にとって容易ではありません。なぜなら、省内の一村一品生産製品の多くは類似性があり、小規模生産で、主に市場で自由に消費されているからです。…4つ星の一村一品生産製品を5つ星品質にアップグレードするのはさらに困難です。4つ星基準に加えて、製品は定期的な輸出市場を確保する必要があります。」

タンロンビーフン生産サービス協同組合（ノンコン）のチュオン・ヒュー・ホア理事長は、「3つ星OCOPに認定されてから3年が経ち、ビーフン製品は生産規模、ブランド、経済的価値の面で目覚ましい発展を遂げました。市場における製品の競争力と価値を高めるには、製品の星評価の向上が不可欠であると認識し、協同組合は同期生産プロセスへの投資を行い、4つ星基準に欠けている基準を補い、タンロンビーフン製品の星評価を3つ星から4つ星に引き上げるための登録書類を完成させました。現在、協同組合の星評価提案は、省議会の審査と評価を待っているところです」と述べました。

OCOP製品のアップグレードには多くの困難が伴うタオ・ゴック・ヴィエット株式会社の4つ星新鮮冬虫夏草製品は市場で広く消費されています。

生産事業体での調査によると、厳格な評価基準に加えて、事業体内部にも次のような困難があることがわかっています。省内の一貫生産製品生産者のほとんどが小規模であるため、商品基準に従って生産を拡大するために生産ラインと機械に投資してアップグレードするには、比較的大きな資金源が必要です。また、2021～2025年の国家目標プログラムを実施するための国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関する規則に関する2023年8月15日付財務省通達第55/2023/TT-BTC号の第78条には、次のように規定されています。5つ星、4つ星、3つ星の一貫生産製品の報酬レベルは、それぞれ1,500万VND、1,000万VND、800万VNDです。各一貫生産製品は、同じ認定スターレベルで報酬を1回のみ受け取ることができます。スターがアップグレードされた場合、2つのスターレベルの差のみが享受されます。つまり、製品を3つ星から4つ星にアップグレードすると、その差は200万VND、4つ星から5つ星にアップグレードすると、その差は500万VNDになります。一方、新規定によると、製品の星のアップグレード登録手続きと書類は非常に複雑で、新築製品の登録と何ら変わりません。… OCOP星のアップグレードのメリットを理解していても、多くの主体は投資する資格がなく、OCOP製品の星のアップグレードに「無関心」になっています。

一貫生産品、農業部門、関連部門のグレードアップが困難であることを認識し、地方自治体は一貫生産品所有者が投資し、生産規模を拡大し、プロセスを革新し、科学技術を適用し、デジタルプラットフォームを通じた新市場へのアクセスを図り、多くの見本市や展示会に参加できるように、宣伝、研修、支援を推進してきた。それに伴い、省は2021年12月10日付で、2022～2025年のタインホア省の農業、農村、農民開発政策を公布する決議第185/2021/NQ-HDND号も発行した。具体的には、一貫生産品1つにつき7500万ドンの一時支援で、プロモーションと宣伝を支援し、モデルの設計、パッケージの購入、製品ラベルの作成、3つ星以上の一貫生産品のブランドと商標の構築を行う。しかし、これまでのところ、一貫生産品のグレードアップを支援するための追加のメカニズムや政策はない。

したがって、一貫生産品のスターアップグレード登録数を増やすには、主体の積極性、柔軟性、投資に対する大胆さ、生産プロセスの革新に加え、国が追加のメカニズムと政策の発行に参加して支援し、伴走し、一貫生産品の品質と競争力の向上に貢献する必要があります。

文と写真：Le Hoa

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