12月13日午前、ライ・テー・グエン省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、省国会代表団長、レ・ティエン・ラム省党委員会常務委員、省人民評議会常務副議長、グエン・クアン・ハイ省党委員会委員、省人民評議会副議長の各同志の司会の下、第18期タインホア省人民評議会第24回会議が2日目の業務を継続し、代表者たちは議場で討論を行った。
会議の概要。
会議には、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のドー・ミン・トゥアン同志、省党委員会常務委員会、省人民評議会常務委員会、人民委員会、省祖国戦線委員会の同志、省国会議代表団、省、地区、町、市の部、支部、セクター、大衆組織の指導者、第18期省人民評議会の代表が出席した。
同志たちが会議の議長を務めた。
12月12日午後、省人民評議会議長のライ・テ・グエン氏の議論提案に基づき、代表団は2024年に達成される成果に対する政治システム全体、ビジネス界、人々のリーダーシップ、方向性、努力を確認するための分析に重点を置きました。
会議に出席する代表者。
会議で議論された意見は、2024年の社会経済、防衛、安全保障状況を評価した報告書に賛同を示した。代表団は次のように述べた。「2024年には、経済成長はあらゆる分野で非常に包括的な成果を達成しました。経済開発目標、予算収入、直接投資プロジェクトの誘致はすべて計画を達成し、それを上回りました。成長への最大の貢献は工業であり、次いで建設、サービス、農業などが続きました。」
会議に出席する代表者。
そのうち、国内収入と輸出入活動による収入は、予測値と目標値を上回りました。土地使用料、外資企業からの収入、環境保護税、ニソン製油所・石油化学有限公司の輸入原油に対する付加価値税など、収入項目の一部は割合が大きく、予測値を上回りました。
上記の成果は、年初からの省党委員会、人民評議会、省人民委員会の強力な指導力と指導のおかげで達成されました。また、政治システム全体の積極的な参加、経済界、そしてあらゆる階層の人々の努力の結果でもあります。
2024年に達成された成果について議論し、明確にするとともに、代表団は、実施段階における欠点、限界、そして特に主観的な要因の分析にも重点的に取り組みました。そこから、各分野・業界を精査し、解決策を模索しました。同時に、2025年に課題と解決策を効果的に実施するための提言・提案を行いました。
タインホア省を工業地帯にするという目標を達成するには、依然として「障害」がある。 工業は2024年のタインホア省の経済成長に貢献する重要な部門の一つである。これは、第18期省人民評議会第24回会議の討論セッションにおけるレ・ミン・ギア計画投資局長のコメントである。 代表者：レ・ミン・ギア、計画投資局長。 代表者によると、国内で2番目に高い成長率を誇る省において、工業部門の貢献度は50%を超えており、これは省経済が工業に大きく依存していることを示しています。しかしながら、近年、省の主要工業製品の構造に大きな変化はなく、依然として伝統的な製品が生産拡大と生産量の増加に留まり、新製品の誘致は進んでいません。一部の新製品もわずかな増加にとどまっています。これは、発展の推進力を生み出すために早急に克服すべき制約と欠点の一つです。 代表はまた、「多くの工業団地や産業集積地における実施状況は改善しているものの、依然として遅く、投資プロジェクト誘致のための土地不足につながっている。この問題は省および関係機関によって明確に認識され、指導されているが、期待通りの成果は得られていない」と指摘した。 これらのことから、タインホア省を工業省として発展させるための前提と条件はまだ限られており不十分であり、早急に解決する必要があることがわかります。 | |
ビジネスコミュニティが持続的に発展するための「ボトルネック」の除去 代表者カオ・ティエン・ドアン、タインホア省ビジネス協会会長。 省商工会会長の曹天道（カオ・ティエン・ドアン）代表によると、建設資材価格は現在、企業や投資家にとって最大の懸念事項の一つであり、ホットスポットとなっている。主な原因は、省が発表した価格表と実際の価格の乖離にあるとされている。一方で、需要に比べて埋蔵量が少ない鉱山での建設資材採掘の許可が不足しており、深刻な原材料不足に陥っており、省内の建設投資プロジェクトの需要を満たすには不十分となっている。 代表団は、省人民委員会が関係部門や支部に対し、需給状況を検討して正しく評価し、省の指導者に鉱山での十分な物資備蓄の認可を与えるよう助言し、企業がプロジェクトを安全かつ円滑に進めることができるようにすることを提案した。 建設資材価格の高騰に加え、現在、企業は土地代金を滞納していると考えられていますが、実際には、プロジェクトは省人民委員会が関係部門・支局に法定審査を委ねているため、企業への土地の割り当てができず、税務当局は土地使用料の徴収、債務の執行停止、土地代金の滞納に対する罰金の賦課を継続しています。そのため、プロジェクト審査中も企業は依然として土地代金を滞納し続けなければなりません。これは困難と不便をもたらし、企業と投資家の信用、生産・経営活動に重大な影響を与えています。「各業種がそれぞれの業種を知っている」という状況、システムの連携不足、同期更新の不足を避けるため、代表団は省人民委員会委員長に対し、この問題を迅速に解決するための具体的な解決策を検討し、早急に策定するよう要請しました。 代表によると、省内には現在3万8千社の登録企業があるが、収益を上げている企業はわずか2万1千社、設立されたものの収益を上げていない企業は1万7千社にとどまっている。そのため、省の指導者は関係部門・支局に対し、速やかに検査、審査、評価を行い、企業のより実質的な運営に向けた具体的な解決策を策定するよう指示すべきである。 | |
予算徴収のスピードを維持するために新たな成長原動力を「引き出す」 ゴ・ディン・フン代表、タインホア税務局長。 2024年には、多くの抜本的な解決策により、タインホア省は過去最高の予算収入を達成し、2024年12月31日までの推定収入は55兆3000億ドンに達し、割り当てられた見積もりの55％を超えました。そのうち、輸出入税収は21兆ドン、国内税収は34兆3000億ドンに達しました。 しかし、タインホア省税務局長のゴ・ディン・フン氏（税務部門によるモニタリング）によると、省の歳入は長年にわたり、依然としてニソン製油所の原油輸入税と土地使用料という二つの主要な収入源に依存している。これら二つの収入源は、2021～2024年の期間において、省の総歳入の64～69%を占め続けている。2024年には、ニソン製油所が生産能力を超えて稼働し、原油輸入量が前年比で増加すると、この数字は68%に達すると予測されている。 2025年の世界政治経済情勢は依然として多くの課題に直面すると予測されており、ニソン製油所からの税収と土地使用料は長年にわたり有効活用されてきました。代表団は、今後数年間の予算収入の伸び率を維持するためには、工業団地（IP）や産業クラスター（IC）におけるインフラ整備の促進、そしてトースアン空港をより高い基準に適合させる改修を行い、投資誘致に有利な良好なインフラ基盤を構築することが必要であると提案しました。 工業団地とクラスターインフラの開発状況について、タインホア省には現在、ニソン経済区に23の準工業団地があります。さらに、2021年から2030年までのタインホア省の計画によると、2050年までのビジョンに基づき、同省には19の工業団地と126のクラスター工業団地があります。しかし、ニソン経済区には大規模プロジェクトに関連する工業団地が7つ、インフラが完成したクラスター工業団地が2つしかなく、工業団地とクラスターインフラの「全体像」は未完成です。一方、ニソン経済区外の6/8の工業団地にはインフラ投資家がいますが、規制に基づいた同期投資は行われていません。 | |
一部の地域では教師を募集しているが、十分な応募者を集めることができない。 クアンホア地区党委員会書記ハ・ティ・フオン代表。 クアンホア県党委員会書記のハ・ティ・フオン代表は、関係部局が省党委員会、人民評議会、人民委員会に対し、社会経済状況の厳しい山岳地帯や少数民族地域、特に第3区（特に困難なコミューン）のコミューンを持たない山岳地帯における教師や労働者の就労を奨励・誘致するための政策策定を検討するよう提言した。これは人材の誘致に寄与し、労働者が安心して就労し、長期滞在することを促し、地域の社会経済発展に貢献することになるだろう。 代表者によると、首相の決定861/2021/QD-TTgの実施により、タインホア省第3地域のコミューンの数は大幅に減少したが、これらのコミューンの一般的な社会経済状況に大きな変化はない。 極めて困難な地域から撤退することは、これらのコミューンで働く幹部や教師が国家からの優遇政策を享受できなくなり、生活と収入に影響が出ることを意味します。長年勤務してきた多くの幹部や教師が低地への異動を希望し、中には教員業界を去ることを望む者もいます。こうした状況により、2024～2025年度には山岳地帯で教師不足が深刻化しています。 ハ・ティ・フオン議員は、「省の承認を得て、多くの山岳地帯の県が最近、教員採用を発表しました。しかし、多くの特別教員職（英語、美術、音楽、情報技術）には応募書類が不足しています」と強調しました。例えば、トゥオン・スアン県では、現在、定員に対して約80人の教員が不足しています。ラン・チャン県では、最近教員採用が実施されましたが、予備統計によると、5つの特別教員職に応募書類が不足しています。同様に、クアン・ソン県では、最近の採用後、7つの特別教員職に応募書類が不足しています。 | |
任務を割り当てられたが遅延している機関、部署、地域の責任を処理する タンホア科学技術協会連合の事務局長ファム・キム・タン代表。 科学技術協会連合のコンサルティング、批評、社会的評価活動を通じて、協会連合の代表ファム・キム・タン書記長は次のように述べた。「省のプログラムとプロジェクトは、社会経済の発展、省の国防と安全保障を確保するための一連の解決策を実行するための重要、優先、画期的な任務であり、省党大会の決議によって提示された任務と解決策を具体化するものである。」 しかしながら、依然として一部の部署や支部は十分な注意を払っておらず、準備作業に十分な時間、情報、労力を費やしていない。そのため、提案内容は不正確で、現実に即しておらず、不要なプログラムやプロジェクトが含まれている。 代表団によると、一部の部署や支部ではコンサルティング会社への「アウトソーシング」の兆候が見られるという。一部のプログラムやプロジェクトは期限が過ぎ、何度も延期を余儀なくされている。中には1年経っても未だ完了しておらず、品質も低いプロジェクトもある。承認されたものの、実施のための資源が割り当てられていないプログラムやプロジェクトもあり、省の時間と資源の無駄遣いにつながっている。 代表団は、省人民委員会に対し、任務を割り当てられたものの、準備と承認申請が遅れている機関、部署、地方の責任を明確に定義し、適切に処理するよう勧告した。省人民委員会の承認権限と人民評議会の決定権限に属するプログラム、プロジェクト、任務に対する諮問、批判、社会評価活動の指導を強化し、決定のための情報と論拠を提供し、上記の制約の克服に貢献する。計画に従ってプログラムとプロジェクトを効果的に実施するための検査と評価活動を強化する。プログラムとプロジェクトが承認されたものの、実施資金が割り当てられずに実施されていない、または部分的にしか実施されていない状況を克服する。 代表はまた、省人民評議会に対し、省人民委員会が承認した省の計画やプロジェクトの実施結果、および省人民評議会が決議したメカニズムと政策に対する監督を強化し、省の計画やプロジェクトの質の向上に貢献するよう要請した。 | |
人々がすぐに社会住宅にアクセスできるように条件を整える タインホア省労働連盟常任副会長、チン・ティ・ホア代表。 会議での議論の中で、省労働連盟の常任副会長である代表のチン・ティ・ホア氏は、データを挙げて次のように述べた。省内では現在、建設許可が下りて建設が開始された社会住宅建設プロジェクトが10件あり、約8,748戸のアパートがあり、そのうち2,197戸が使用されている。 人々がすぐに社会住宅にアクセスできるような条件を整えるために、組合員や人々が建設中や販売中の社会住宅プロジェクトについて知ることができるよう、宣伝活動を促進するメカニズムとリソースが必要だと代表らは提案した。 さらに、省人民評議会は、資格のある対象者が社会住宅を借りたり購入したりできるように、地元の資源（公共投資資本、その他の開発投資資本、社会政策銀行に委託された通常の資金を含む）のバランスを早急に取る必要があります。 当局は、適切なターゲットを確保するために社会住宅購入者に対する検査、点検、調査を実施し、労働者を支援するための価格と優遇政策（もしあれば）が労働者の収入に適切かどうかを判断する必要があります。 代表は次のように強調した。「技術インフラが整備されれば企業を誘致できるし、工業団地の労働者が安心して働けるよう社会住宅インフラに投資すれば、州で働く労働力を惹きつけることができるだろう。」 | |
若者の起業や経済発展を支援するため、融資資金の増額に重点を置きます。 省青年連合書記、レ・ヴァン・チャウ代表。 省青年連合書記長のレ・ヴァン・チャウ代表によると、近年、省内の若者による起業、キャリア、イノベーション運動はますます発展し、広く普及している。現在、省内には2,000件を超える効果的な若者起業モデルが存在する。 調査によると、実現可能なアイデア、プロジェクト、そして創造的なスタートアップ企業を持つ若者の経済発展を支援するための融資需要は、2023年には省内で957億ドン、2024年には500億ドンに達すると予測されています。一方、若者、スタートアップ企業、そして企業を支援するための現在の融資財源は、この需要を満たしていません。省予算から社会政策銀行を通じて委託された資金は、わずか4.4%にとどまり、全国平均（12.6%）を下回っています。 一方、商業銀行からの融資は金利が高く、若者はまだ若く担保もないため融資を受けるのは困難です。 代表らは、特に若者や一般の人々が経済発展と貧困削減のための融資を受けられるよう支援するための資金源を増やすため、省人民評議会が社会政策銀行を通じて省予算から委託される資本を増やすことに留意するよう勧告した。 人民評議会に対し、職業訓練と教育に関する文書や計画の見直し、継続的な策定と公布、省内職業教育システムの訓練職種リストの見直しと改訂、教師と職業訓練管理者のチームの標準化と発展、大学、職業教育機関、研究機関、経済組織間の協力メカニズムの実施、国際統合に向けた労働市場情報システムの整備、短期および長期の労働市場予測の質の向上を提案する。 | |
増加した収入の一部を人々の生活の糧に充てる提案 社会政策銀行タインホア省支店長 レ・フー・クエン氏 社会政策銀行タインホア省支店長レ・ヒュー・クエン代表によると、同省の近年の予算収入は常に超過しており、収入増加と支出削減の財源から、同省は将来の収入源を育成するために工業団地や観光のインフラ投資に重点を置き、また、省民が同省の発展の成果を享受できるように道路、学校、駅などの社会インフラに一部投資している。 しかし、都市化の進展と農業から工業・サービス業への労働力の移行、そして一部の住民が生産用の土地を持たなくなったり労働市場に参加できなくなったり、また一部の住民が労働市場に参加しながらも様々な理由で解雇されたり、特に衣料品・履物産業の女性労働者が、人々の生活に影響を及ぼしている。代表団は、省は増加した歳入の一部を住民の生活基盤の確保に充てるよう配慮すべきだと提言した。 代表は、2024年に社会政策信用資本が生産・事業投資を支援し、約1万2000人の雇用を創出したと述べた。また、農村部で約6万7000の浄水・衛生施設の建設、改修、改良を行い、低所得者向け社会住宅100戸以上の購入、建設、修繕、改修を支援した。これらは経済発展と社会保障の確保に貢献した。この結果は、社会政策銀行を通じた信用政策が近年の社会保障政策における明るい兆しであり、この政策が「正しく」、人々のニーズと願望に「合致」していることを示すものだ。 | |
討論会の最後に、省党常務委員会委員、省人民評議会常任副議長の楽天林同志が発言した。
討論セッションの最後に、セッション幹部会を代表して、省党常務委員会委員、省人民評議会常任副議長の楽天林同志が発言し、2024年の省人民委員会の社会経済状況、国防と安全保障、2025年の重要任務に関する概要報告、省人民評議会委員会の監督報告、およびセッションでの提出物に貢献した21の代表者の意見を高く評価した。
多くの質の高い意見、徹底的な議論、タインホア省が直面している実際的な問題を浮き彫りにしました。
代表団は、2024年に同州が達成した成果を評価するとともに、困難や限界についても指摘し、分析を行い、実施に向けた多くの解決策を提案し、2025年およびそれ以降の目標と課題を同州がうまく実行できるよう、多くの問題を提言し、勧告しました。
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出典: https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm
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