ホンバン地区を歴史的都市地域として開発する(*)

グエン・タン・フン.jpg — ホンバンワード党委員会書記のグエン・タン・フン同志が大会で演説した。

ハイフォンはかつてハイズオン町に属する河口地域であり、封建王朝による開発にはほとんど関心が寄せられていませんでした。1874年のザップ・トゥアット条約後、フランスがハイフォンを占領し、ニンハイ港周辺の沿岸地域の一部をハイズオン省から分離してハイフォン省を設立しました。

1874年から1887年にかけて、中国人とフランス人がベトナム人コミュニティとともに主にタムバック川のほとり（現在のホンバン地区）に定住し、国内外の交流の重要な中心地である商業都市部の建設と形成を開始しました。

1876年、フランスはハイフォン港の建設を正式に開始しました。1888年にはハイフォン市設立の勅令が調印され、ハイフォン省はキエンアン省とハイフォン市に分割されました。この時、ハイフォンは完全な都市形態を獲得しました。ここからハイフォンは急速に発展し、ベトナムで最初の3つのI型都市の一つとなり、その中心は現在のホンバン区にあたる市街地でした。

ハイフォンの歴史と地理に関する文献によると、20世紀初頭、植民地政府はポール・バート通り（現在のディエン・ビエン・フー通り）とアミラ・クルベール通り（現在のホアン・ヴァン・トゥー通り）をポール・ドゥメール通り（現在のカウ・ダット通り）まで拡張することで、ハイフォンの都市空間を拡大しました。そのため、今日では古代フランス建築の作品は主にホンバン区の中心街に集中しています。これらの地区には、プレコロニアル様式、古典様式、新古典様式、フランス地方様式、インドシナ様式、ネオ・ゴシック様式、アール・デコ様式、そして現代様式など、様々な様式の建築物が数多く残っています。

ハイフォン市には、フランス建築の黎明期に形成された300点以上の建築物が存在します。そのうち、ホンバン地区には113点の建築物があり、そのうち50点は文化的・芸術的価値が高く、保存・振興が求められています。これらの建築物は、地元の歴史と文化に欠かせない一部となっており、代表的なものとして、市立オペラハウス、市立郵便局、旧市人民委員会本部（現在は市行政サービスセンター（旧知事室）、ハイフォン博物館（旧フランス銀行）、ベトナム国家銀行ハイフォン支店（旧インドシナ銀行）、ホンバン図書館（キムドン花園の8階建て住宅）、ハイフォン市青年連合（フェスケ私立病院）など、数多くの歴史的建造物、別荘、学校などが挙げられます。

したがって、ホンバンは、ほぼ 140 年にわたって港湾都市の経済、商業、サービス、文化の歴史的中心地であるハイフォン都市圏を形成する「中核」であると言えます。

フランスの建築作品に加えて、この区には、ハ寺国家歴史遺跡、アンラック共同住宅とパゴダ歴史遺跡、カムロ共同住宅とパゴダ歴史遺跡、クイン共同住宅文化歴史遺跡、ソーダウタワー歴史遺跡、37mm対空砲跡地、遺産樹木など、ランク付けされた文化的および歴史的な革命遺跡も多数あります...

フレンチクォーターの都市遺産の建築的、文化的、社会的価値、そして区内の宗教的、芸術的作品や革命的な歴史的遺跡は、ホンバン区が「遺産都市」モデルを構築する決意を固めるための「貴重な資料」です。

ホンバン区は現在、6つの旧区（ホアンヴァントゥー、ミンカイ、ファンボイチャウ、トゥオンリー、ソーダウ、フンヴォン）の自然地域と人口のすべてと、ジャーヴィエン区の自然地域の一部を合併して形成されており、総面積は12.11km²、人口は113,200人を超えています。

「港湾都市」としてのアイデンティティを伴った長い都市形成の歴史、高密度で価値の高いフランスの建築遺産、そして他の地域とつながる便利な交通インフラを強みとしています。特に、市街地は1/2000のゾーニング計画が承認されています。また、この地域は都市保全・開発プロジェクトへの投資誘致の可能性を秘めており、国際機関（ユネスコ、イコモス）、フランスおよびヨーロッパの遺産都市との協力機会にも恵まれています。第4次産業革命の進展という文脈において、これは地域の「遺産都市」ブランドを推進する上で好ましい条件です。

ホンバン区党委員会は、プロジェクト実施ロードマップを策定し、「ホンバン区を、歴史的価値を効果的に保存・推進し、社会経済発展の原動力となる、ハイフォン独自のアイデンティティと特別な観光ブランドを創出する、歴史ある都市圏に築く」という戦略ビジョンを策定し、5つの具体的な目標を掲げました。これらの目標は、地域の貴重な建築物や歴史・文化遺産を保存すること、遺産を活用して経済資源に転換すること、「ホンバン - 歴史ある地区」というブランドを構築し、地域の威信、名誉、誇りを創出すること、人々の生活の質を向上させ、「住みやすい」都市モデルを構築すること、そして歴史的遺産の保存と現代都市開発を調和させることです。

上記の目標を達成するために、区党委員会は、市党委員会、人民評議会、人民委員会、祖国戦線委員会、市の部門、支部、部門が、次のようないくつかの任務と解決策の実施を指導、誘導、調整することに留意することを提案します。

まず、遺産に関する制度、計画、管理体制を整備する。都市遺産の価値の保全と促進のための具体的なメカニズムと政策の構築と整備に注力し、明確な法的枠組みを構築する。都市遺産の保全と開発に関する包括的かつ科学的な計画を速やかに策定する。計画では、保全地域、調和開発地域、遺産のルートと接続地点を明確に特定する必要がある。建築物や遺跡の価値を体系的に分類・評価し、適切な保全・活用策を講じる。規定に基づき、遺跡または都市遺産となる基準を満たす作品や地域について調査・提案を行う。

第二に、遺産の価値を保全し、促進します。フランスの建築物や重要な歴史的遺物の保存、改修、修復のためのプロジェクトを実施します。デジタル技術を活用し、遺産の保存、促進、デジタル展示（遺物や文書のデジタル化、リアルツアーやバーチャルツアーの作成など）に活用します。

有形・無形の価値の両方を保全する：作品を保存するだけでなく、都市中心部のコミュニティに特有のライフスタイル、スタイル、祭り、文化活動を維持する。保全活動におけるコミュニティの役割を促進し、地域遺産の監視、紹介、保護、そして普及活動への参加を奨励する。

第三に、遺産価値の活用に基づく社会経済開発。フランスの建築物や史跡を巡るテーマ別ツアーを企画する。遺産空間と連携した「ナイトエコノミー」の開発：グルメ、ストリートアート、文化イベントなど。アイデンティティを持った「ウォーキングストリート」モデルの復興と発展、持続可能な投資誘致、過去のパイロットフェーズからの学びと経験の活用。

金融、銀行、保険、そして適切に改修された建築物における高級オフィススペースといった高付加価値サービスの開発を促進する。紅坊をビジネス、文化、創造、そしてビジネス活動にとって「極めて魅力的な」目的地へと発展させる。伝統に着想を得た芸術創作（写真、絵画、デザイン）を奨励する。紅坊の伝統を継承する土産物や手工芸品を開発する。

第四に、都市の改修、美化、復興に投資する。都市部を文明的で現代的な方向に改修・再建すると同時に、歴史的価値を尊重し、際立たせる。復興は厳格な都市管理と連携して行う必要がある。生活の質を向上させ、観光開発のニーズに応えるため、技術インフラシステム（交通、排水、治水）と社会インフラ（公園、公共空間）を整備する。河川沿いの都市開発プロジェクト（改修後のタムバック川など）を開発し、都市に新たな景観のハイライトと生活空間を創出する。

5番目に、コミュニケーションとプロモーションを促進し、Hong Bangの認知度とブランドを高めます。

「紅潭 - 文化遺産都市」のイメージを国内外に発信するための体系的なコミュニケーション戦略を策定する。報道機関と連携し、文化遺産の価値に関する広報・啓発活動を行う。文化遺産に悪影響を与える可能性のあるプロジェクトを積極的に批判し、文化遺産から創造性を引き出す。文化遺産をテーマとした、大規模でブランド力のある文化イベントやフェスティバルを企画し、注目を集める。

第六に、管理能力と人材を強化します。遺産管理と都市開発において、有能で献身的、革新的で知識豊富なスタッフチームを構築します。行政と遺産管理におけるデジタル変革を推進し、デジタル政府とスマートシティの構築を目指します。遺産保護、都市計画、観光開発の分野で優秀な人材と専門家を誘致し、育成します。

第七に、具体的な政策を実施するためのメカニズムと資源を整備する。国家予算、社会資本、ODA資金、官民連携（PPP）など、多様な資金源を動員し、保全・開発プロジェクトを支援する。

ホンバン区を歴史的都市開発のパイロット地域として、中央政府と市当局による特別なメカニズムを提案する。遺産価値の管理、活用、促進における権限の地方分権化と区当局への委譲を強化する。遺産修復事業の所有者に対する税の免除・減税、遺産保護・観光事業に従事する企業に対する法人税の優遇措置などを実施する。

紅榜区を歴史的都市開発地区として発展させることは、持続可能な開発の潮流に沿い、地域の核心的優位性を活かした正しい政策です。この方向性は、旧紅榜区党委員会と現紅榜区によって粘り強く推進され、第1回区党大会の決議で具体化されました。同時に、2025～2030年任期の市党大会に提出された政治報告でも示唆されています。

この戦略の成功は、強い政治的決意、都市の支援、あらゆるレベルとセクターにおける協調的な取り組み、積極的な地域住民の参加、そして科学的かつ革新的なアプローチにかかっています。成功は経済的な数字だけでなく、都市の魂と記憶を未来の世代に伝え、遺産を生き生きとした持続可能な資源へと変えることでも測られるでしょう。

ホンバン地区の遺産は、効果的に実施されれば、真に強力な内生的資源となり、地区の社会経済的発展を促進し、ハイフォンをアイデンティティーに富んだ文明的で近代的な都市に築き上げることに貢献するだろう。

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（＊）タイトルはハイフォン電子新聞による。

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出典: https://baohaiphong.vn/phat-trien-phuong-hong-bang-tro-thanh-khu-vuc-do-thi-di-san-521973.html