祖国とともに海へ出航する（最終回）

持続可能な海洋開発の発展に向けて協力する

ファイナル：

各自治体は水産資源の保護に加え、港湾における船舶の管理強化、漁業者の意識向上、取締り強化、IUU漁業の防止などに取り組んでいます。これは、警告「イエローカード」の解除に直ちに必要な要件であるだけでなく、持続可能で責任ある海事産業の構築と発展の条件でもあります。

港湾管理の強化

ドンタック漁港（ フーイエン区）では早朝、埠頭に船が並び、出漁の準備を整えていた。出港前の慌ただしい状況の中、ダラン国境管理所の職員と兵士たちは、航海監視装置（VMS）の点検、漁業免許証、乗組員登録番号、労働番号の照合、漁師への航海日誌の記録作成の注意喚起などに精力的に取り組んでいた。すべての管理手順は真剣かつ迅速に実施され、安全と規則遵守の確保が図られていた。

トゥイホア国境警備隊の職員が漁師たちに違法漁業の禁止を周知している。

ダラン国境管理所長のファン・ゴック・ドゥオン上級中尉は、「違法・無報告・無規制（IUU）漁業を防止するため、管理所職員は船主や船長に対し、法令遵守を徹底するよう周知・徹底するだけでなく、外国領海を侵犯しないという誓約書への署名を求めています。また、入港・出港前には乗組員と漁船を厳格に管理し、漁船が規則に従った必要な書類と技術的安全装備を備えていることを確認しています」と述べた。

当局の努力に加え、漁師自身も毎回の出航において自らの責任を認識しています。トゥイホア地区の漁師、マイ・ヴァン・タム氏は次のように述べています。「IUU漁業に関する規制を遵守することは、ベトナムの漁業の評判を守るだけでなく、漁業に従事する何百万人もの人々の生計と利益を守ることにもつながります。ですから、私たちは出航するたびに、責任ある漁師として法律を遵守しなければならないことを自覚しています。」

ベトナム産水産物に対する欧州委員会の『イエローカード』解除は、現在、省にとって重要かつ緊急の課題の一つです。効果的に実施されなければ、この問題は省全体の成長、人々の生活、そして社会の安定に直接影響を及ぼすでしょう。

省人民委員会副委員長グエン・ティエン・ヴァン

ダクラクのマグロ漁業は1990年代初頭に始まり、ベトナムで最も古い漁業の一つとなっています。トゥイホア地区だけでも現在、フィリピン、マレーシア、インドネシアとの国境に接する漁場で340隻の船舶と1,782人の労働者が操業しており、これらの地域はIUU違反の高リスク地域に指定されています。IUU漁業対策において重要な役割を担うトゥイホア国境警備隊は、今年初めから7,200人以上の漁師に働きかけ、1,400人以上の船主と船長に法令遵守の誓約書への署名を指示し、国境付近で操業する1,100台以上の車両に航行監視装置への接続を維持するよう注意喚起を行いました。

トゥイホア国境警備隊副政治委員のグエン・ミン・ホアン隊長は、「漁師に対し法令遵守の啓蒙・動員を行い、航行装置による漁船の監視、免許証や安全装備の確認に加え、巡回を組織し、規則に従って違反行為を摘発・処理しています。さらに、600人以上の船長や船舶所有者に対し、違法・無規制（IUU）漁業の規制、禁止されている漁業活動への参加禁止、持続可能な漁業の保護について直接啓蒙活動を行いました」と述べた。

IUU「イエローカード」の撤廃に向けて力を合わせよう

2017年10月23日、欧州連合（EU）はベトナムの水産物に対し、IUU原則に関連する違反が依然として多数存在すると判断し、正式に「イエローカード」警告を発令しました。これは、特にEUが重要な輸出市場の一つであるベトナムの水産物産業にとって大きな課題となっています。「イエローカード」を解除するには、政治システム全体、各部門、そして個々の漁業者の断固とした、協調的で粘り強い参加が必要です。

現在、省全体で4つの漁港と11の伝統的な埠頭が存在します。これは海洋経済の発展にとって大きな利点である一方で、管理上の課題も抱えています。ダクラク国境警備隊司令部副参謀長のド・チョン・ダイ中佐は、IUU漁業対策は依然として多くの困難に直面していると断言しました。多くの漁師は港から浜辺を離れ、主に短期間海に出ることに慣れており、それが管理の緩みにつながっています。一方、国境警備隊の人員は少なく、巡回車両も限られており、管理活動を維持するための予算も必要額に達していません。各部門や地方との調整活動は不定期で、主にピーク時に集中しているため、効果は依然として不均一です。

地方自治体と各部署は、省の指導者と関係部署・支部の立ち会いのもと、IUU漁業と闘う誓約書に署名した。

この現実は、国境警備隊の努力だけでは不十分であることを示しています。綿密な管理には、専門の管理機関、沿岸の町や区の当局、そして漁民一人ひとりの意識向上が不可欠です。トゥイアンドン町人民委員会のトラン・ヴァン・ビエン委員長は次のように述べています。「町には約100隻の漁船があり、そのうち約3分の2が沖合漁船です。長年にわたり、外国の海域での漁業違反は発生していません。漁民の意識を高めるため、地元では様々な対策を講じており、広報活動、指導、そして漁民が所定の手続きを完了するための支援に重点を置いています。最近、地方政府は漁民、特にIUU漁業違反のリスクがある船主を組織し、IUU漁業対策の誓約書に署名させました。」

当然のことながら、各勢力の個々の努力に留まっては、根本的な変化を生み出すことは困難です。そのため、省指導部による統一的なリーダーシップこそが、責任を連携させ、各セクターと各地域に協調的な参加を促すための「鍵」であると考えられています。先日、部局、支部、そして沿岸12のコミューン・区の代表者との作業会議において、省人民委員会のグエン・ティエン・ヴァン副委員長は、あらゆるレベルからの抜本的かつ協調的な参加を求めました。また、部局長、支部長、コミューン・区長に対し、「あらゆる路地を歩き、あらゆる戸を叩き、あらゆる漁船に手を差し伸べる」というモットーに基づき、責任感を持ち、指導者の役割を促進し、IUU対策の取り組みを直接指揮するよう要請しました。

省人民委員会副委員長は、「検査と対応は、船舶の未登録、航海監視装置（VMS）の未搭載、開発データの更新未了、外国領海への侵入といった明らかな違反行為に重点を置いています。陸上、基地から厳格に管理し、管理の甘さを許してはなりません。地方の指導者、コミューン、区は、それぞれの管理範囲内で違反が発生した場合、直接責任を負わなければなりません」と強調した。

これまで以上に、管理勢力、地方当局、そして漁民自身の協力が決定的な役割を果たしています。違反行為は一時的な利益をもたらすだけでなく、全体の発展を阻害することを各船主と船長が認識すれば、「イエローカード」撤廃運動はすぐに成果を上げるでしょう。そうすれば、ベトナム産水産物の評判が回復するだけでなく、地元の海洋経済も持続的に発展し、漁民にとって安定的で長期的な生計手段が確保されるでしょう。

今年最初の6ヶ月間で、漁船の免許取得率と技術安全証明書の保有率は約60%に達しました。漁業・海洋・島嶼省は、漁業者が漁業に従事する際の合法性を確保するため、書類の再発行も推進しました。また、リーフレットの配布、沿岸無線システムでの情報提供、港湾や埠頭での直接的な情報提供など、様々な形で法規制に関する広報活動を継続的に実施し、漁業者がIUU違反の影響をより深く認識できるよう支援しました。

出典: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/