困難な最初の数年間における「甘い果実」。パート1

ビントゥアン省は、予測を超える、前例のない多くの困難と課題の状況下で、2020年から2025年までの省党委員会の任期に関する第13回全国党大会の決議と第14回全国党大会の決議を実施しています。

しかし、困難の中にこそ、勇気、意志、創造力、大胆な思考、大胆な行動、そして「危険をチャンスに変える」決意と粘り強さが求められ、決議に掲げられた目標と目的を達成しようと努める。決議実施の道のりは半分を過ぎ、振り返ってみると、ビントゥアンは目覚ましい成果を達成したことを心から誇りに思うことができる。困難な半期に実った「甘い果実」は、ビントゥアンにとって力となり、自信をもって前進する原動力となった。決議14を軸に、あらゆるレベルで決議に掲げられた目標と目的の達成を目指しているのだ。

レッスン1：内面からの強さ

決議は党の指導方法である。決議が「正確かつ的確」であれば、決議の実施と実現における指導は円滑に進み、実践的な成果をもたらす。ビントゥアン省党委員会は、2015～2020年度の成果を総括し、2020～2025年度に向けて新たな展望を描き、その優れた価値観を第14回党大会決議に結晶させた。こうして、第14回党大会決議は力強い生命力を備え、幹部、党員、そして省民の信頼と委ねるに足るビジョンと使命を結集したものとなった。

決意は人生に活力を与える

ビントゥアン省は、南部重点経済圏の影響を受ける地域に位置する省です。30年以上にわたる省の再建において、団結、革新、思考を変え、正しい方向を見つける決意の精神をもって、ビントゥアン省の党委員会、政府、軍隊、そして人民は困難と苦難を乗り越え、立ち上がり、力強く変革し、非常に具体的な成果を達成しました。2015年から2020年にかけて、省は潜在力を生かし、困難を利点に変え、挑戦を機会に変え、観光開発とエネルギー産業を突破口とし、人々の日常生活と生産のための水を確保するための灌漑システムを基礎として構築する方法を知っていました。そのおかげで、ビントゥアン省は目覚ましい発展を遂げ、中部沿岸地域や南東部の省との開発レベルの差を徐々に縮めてきました。

「今重要なのは、党の決議を実践に移し、決議の効果的な実施を組織することです。決議は正しくて良いものだが、実施が遅い、言葉と行動が一致しない、口先ばかりで行動が伴わないといった状況をいかに克服するかです。」全国大会において、グエン・フー・チョン書記長が第13回党大会決議を深く学び、理解するよう促したことは、ビントゥアン省だけでなく、全国の省市が各級党大会決議を断固として実行するための指針となりました。

これまでの大会の成果は、ビントゥアン省党委員会第14回大会（任期2020～2025年）が以下の目標を設定するための前提となっています。清廉で強力な党委員会の建設と是正を強化すること。強力な政治体制と人々の大団結を促進すること。国防と安全を維持すること。科学技術の応用を促進し、積極的に革新、創造、積極的に連携、協力、統合すること。国家行政機構の有効性と効率性を向上させること。資源を合理的かつ効果的に動員し、使用すること。総合的な開発。ハイテクの応用に関連する3つの柱の開発に重点を置き、産業、観光、農業のバリューチェーンを構築すること。人々の生活を絶えず改善し、大規模で有能な投資家にとって強力な魅力を持つ住所となるよう努め、ビントゥアン省を海洋経済、エネルギー、観光に強く、急速かつ持続的に発展させること。大会はまた、2021年から2025年までの23の主要目標を掲げました。例えば、国内総生産（GRDP）の平均成長率を年間約7.0～7.5%とすること、貧困率を年間平均0.7～1%減少させることなどが挙げられます。また、毎年平均2,000人の党員が育成され、草の根党組織および党幹部組織の75%以上が、任務を「良好」または「より良く」達成したと評価されました。

上記目標を達成するため、第14回党大会は13の課題と解決策を承認し、主要な課題に重点を置きました。党建設と秩序の維持、政治体制の機構と幹部の再編、合理化、効果的かつ効率的な運営の確保、腐敗と悪弊との闘いの促進に伴う規律と秩序の強化、経済の生産性、質、競争力の向上に向けた成長モデルの革新に伴う経済構造改革の推進、ハイテクの応用、バリューチェーンの構築に伴う三本柱（工業、観光、農業）の発展の優先、国民の文化的・精神的生活の向上への重点、国防と安全保障の強化、政治的安全と社会秩序と安全の維持。土地、鉱物、森林、衛生、環境、疾病予防と管理に関する国家管理の強化、気候変動への対応と適応。 2050 年までのビジョンを持ち、2021 年から 2030 年までのビントゥアン省計画を策定し、実施して、その効果を確保する。

加えて、3つの突破口が開かれています。人材の質の向上、実践能力、清廉潔白、人民に寄り添い、人民を尊重し、人民に責任を負う、優秀な幹部チームの構築に重点を置くこと、女性幹部や潜在能力のある若手幹部の育成に重点を置き、後継者を確保すること。公共投資を増やし、デジタルインフラを含む技術インフラの構築に社会資源を投入すること。生産発展における科学技術の進歩の研究と応用を促進し、人々の生活を向上させること。行政手続き改革を推進し、企業投資、連携、協力、発展を誘致するための好ましい環境を整備すること。

大会で示された決議と目標には、その抱負と発展目標が明確かつ具体的に示されています。23の主要目標、5つの重要課題、そして3つの戦略的突破口は、ビントゥアン省が5年間の任期全体を通して取り組むべき活動を最も簡潔に表しています。省内のあらゆる幹部、党員、そして市民は、第14回大会の決議を研究することで、省の将来の発展を思い描くことができます。

「逆風」…

決議がどれほど正確で、的確で、優れたものであっても、実施されなければ、紙の上だけに留まり、実現することはありません。そのため、省レベルから草の根レベルに至るまで、政治システム全体が、第14回党大会の決議を成功裏に実施するために、最大限の決意をもって全力を尽くしてきました。しかしながら、実施にあたり、ビントゥアン省は多くの困難と不利な状況に直面し、前例のない事態に遭遇しました。

決議実施初年度は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが猛威を振るっていた時期でもありました。ビントゥアン省は、ホーチミン市、ドンナイ省、ビンズオン省といった感染拡大地域への玄関口に位置していました。こうした状況下、ビントゥアン省は感染症対策に尽力するとともに、省民の生活の安全確保に尽力し、ドンナイ省、ビンズオン省、ホーチミン市行きのバス路線を開設して、故郷への帰還民を迎え入れました。同時に、農業の特産品であるドラゴンフルーツは、感染症による国境封鎖により中国への輸出が不可能となり、農民の生活は多くの困難に直面しました。一方、省の三大経済柱の一つであるエネルギー部門は「壊滅状態」に陥りました。そして、この時期のビントゥアン省にとって最大の困難は、管轄当局が多数の事件や違反行為を認定・処理し、多くの職員が様々な形で起訴・懲戒処分を受けたことと言えるでしょう。省は主要職員を含む職員の継続的な交代を余儀なくされました。困難が重なり、職員の精神状態に悪影響を及ぼし、近年の省の人事における継続的な交代にも直接的な影響を与えています。これらすべてが、決議の展開と実施プロセスに大きな課題をもたらしています。ビントゥアン省はこれらの「逆風」をどのように乗り越えるのでしょうか？

困難を乗り越える

「火は金を、苦は力を試す」。ビントゥアン省は、ダイナミズム、創造性、大胆な思考、大胆な行動という伝統をいかに推進するかを熟知しており、それによって迅速かつ的確な意思決定を行っている点で、常に他とは一線を画しています。ビントゥアン省は、感染症対策と社会経済発展の管理における柔軟性に関する中央政府と政府の方針を深く理解しています。また、「危険」を「機会」に変える精神、そして困難を敢えて受け入れ、克服の道を探る精神を効果的に実践しています。諦めたり、客観的な困難を主観的な弱点にすり替えたりすることはありません。

duong-le-duan-anh-ngoc-lan-_3ff7bc6ac7eb274ed1e954eff4da7c31.jpeg — レドゥアン通り。

第14回党大会決議の成功裡の実施にあたり、ビントゥアン省が特に重視し、大会直後から実行に移した課題の一つは、「草の根に根ざして」、断固たる行動、明確な仕事、明確な実施ロードマップというモットーに基づき、指導、指導、そして管理方法を強力に革新することであった。同時に、職員と党員の最高の活力、創造性、そして熱意を促進することであった。経済、政治、社会といった分野は特に重視され、多くの革新が見られた。革新の精神は、省党常務委員会、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の指導、指導、そして管理において明確に示され、各レベルの党委員会、機関、支部、地方、組織にまで浸透した。特に、省党常務委員会は常に、省の飛躍的発展に最も大きな影響を与える最も重要かつ本質的な課題を選定し、断固として効果的に指導・指導することに注力した。議論と決議のプロセスも革新され、質が向上しました。これにより、主要な重点課題に焦点を絞ったテーマ別決議のみが議論され、決議の内容は簡潔、具体的、明確なものとなりました。過去半期、メカニズムと政策に関する多くの決議と規則が発布され、多くのボトルネックと障害が迅速に解決・除去され、資源の滞留が解消され、発展が促進されました。

同時に、省内の各レベル、各単位では、党の指示と決議の組織学習、普及、実施の質を高めるための革新が継続的に行われ、指示と決議の生命力が深く根付き、実践でより多くの積極的な効果を促進するように努めた。

特に、過去半期、党と国家の高官がビントゥアン省を頻繁に訪問し、活動を行いました。これは中央政府の関心を示すだけでなく、短期および長期の戦略と解決策を提示し、方向性を示すとともに、ビントゥアン省の躍進と発展を支援するための「ボトルネック」を解消することにもつながりました。例えば、2022年8月には、ファム・ミン・チン首相がビントゥアン省を訪問し、活動を行いました。活動会議において、首相は「ビントゥアン省は、環境に優しく、迅速で、持続可能な経済を構築する必要があります。この任務を遂行するために、ビントゥアン省は、指導、指導、管理、そして任務遂行の組織力を強化し、戦略的なインフラ整備を推進し、人材育成に重点を置き、メカニズムと政策を構築・整備し、環境を保護し、エネルギーを転換し、気候変動に対処しなければなりません」と指摘しました。

中央政府の支援、党執行委員会、省党常務委員会、省党常務委員会の思考と行動における革新と創造性、さらには経済界と人民の協力、団結、合意、努力により、第14回省党大会の決議を実施する半期中に、ビントゥアン省は多くの重要な成果を達成しました。

第14回省党大会決議（2020～2025年）を効果的に実施するため、党委員会、党組織、当局、祖国戦線、大衆組織は、大会決議に示された目標、任務、解決策を具体化し、実施していく必要があります。重点任務と3つの突破口の実施を推進し、省内の主要プロジェクトと事業の進捗状況を定期的に点検し、促進します。首相の承認後、2021～2030年、2050年までのビジョンを掲げたビントゥアン省計画を速やかに展開します。特に、党委員会は、党建設と是正、政治体制に関する第13回党中央委員会結論第21号を真剣かつ効果的に実施する必要があります。今後、ビントゥアン省を迅速かつ持続的に建設・発展させるという共通の目標に向けて、全党委員会の団結、一致、共同努力の精神を醸成し、促進していくことを決意しています。
グエン・ホアイ・アン同志（党中央委員会代議員、省党委員会常務副書記）は強調した。

レッスン 2: 目標の実現

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