国を発展させる準備

第9回臨時国会において、国会は組織・機構の整備に関する多くの重要な内容を決定し、高いコンセンサスと全会一致を得ました。この会議の成果は、中央委員会が率先して模範を示し、機構の合理化を進めるという目的に加え、より深い意味を持っています。ト・ラム書記長はかつて次のように強調しました。「国の発展には、経済成長による社会保障の確保と、あらゆる分野での国民生活の向上という二つの極めて重要な課題があります。そのためには、機構の合理化が不可欠です。国家機構の効率、有効性、効率性の向上が促進されて初めて、国の発展は可能となるのです。」

模範的な中央委員会

今国会で可決された「国会機関の構成及び第15代国会常任委員会の委員数に関する決議」は、国会が機構のスリム化に強い意志を持っていることを示している。これにより、国会の新しい組織は民族評議会と7つの委員会からなり、現行より4つの委員会が削減された。政府機構については、任期当初（政府は18の省庁と4つの省庁級機関で構成されている）と比較すると、国会で今般承認された政府の組織体制では、5つの省庁と3つの省庁級機関が削減され、14の省庁と3つの省庁級機関となった。これは、類似機能を持つ省庁の組織整理と統合の結果であり、政府の高い意志を示している。

ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網の発展に向けた、いくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策の試行に関する決議は、国会で出席した国会議員全員の賛成を得て可決された6つの決議のうちの1つである。写真：クアン・カーン

今国会における国会及び政府組織の承認は、中央委員会が機構合理化革命を主導する決意を明確に示しました。2017年10月25日、第12期中央委員会第6回会議において採択された、 政治体制機構の合理化と効果的かつ効率的な運用に向けた継続的な革新と再編に関する一連の問題に関する決議第18-NQ/TW号の全体目標は、党の指導的役割を強化し、国家管理の有効性と効率性、祖国戦線及び社会政治組織の活動の質を向上させること、そして何よりも人民の主導権を促進することとされました。

「第9回臨時会議、特に2月18日の会議は、蜂起の時代における国家の運命に対する中央委員会の責任を明確に示しました。機構を合理化し、真に効率的で効果的かつ効果的な機構を構築することによってのみ、国家が翼を広げ、遠くまで飛翔するのに十分な力を得ることができるのです」と、ハティン省ホンリン町の有権者、グエン・ティエン・ズン氏は述べた。

実施面では、ここ数日の会議の展開を見守りながら、ゲアン省フングエン郡の有権者であるゴ・ドゥック・タイ氏は、機構合理化政策の正しさを肯定しつつも、地方における実施については懸念を示しました。「革命である以上、非常に強い決意と強いコンセンサス、そして不利な状況や利益の犠牲も必要です。私の意見では、時宜を得たメカニズムと政策に加え、幹部と党員一人ひとりが先駆的な役割を担い、革命が早期に機構合理化を完了するための好条件を整え、効率性、効果性、そして実効性を高める必要があります。同時に、党と政府は優秀な人材を確保するための具体的なロードマップを示し、機構合理化後には、それが赤字と専門性の両方を両立させる必要があります」とタイ氏は強調しました。

業務のパフォーマンス、効率、有効性を向上させる

今議会において、有権者と国民の大多数の注目を集めている法案の一つは、地方自治組織法（改正）である。可決されたこの法律は、決議第18-NQ/TW号の精神に基づき、省・郡の行政機構の合理化を進める中で、省・郡の行政機構の再編を進める上で重要な法的根拠となるであろう。

国会での法案採決を待つ雰囲気が、今回の国会ほど緊迫していたことはありません。特に地方自治組織法（改正）に関しては、地方自治機構の合理化に向けたロードマップの一環として、この法律は重要な法的「鍵」となるからです。2月19日午前の国会では、出席した国会議員458名のうち459名が賛成票を投じ、賛成率は99.78%（国会議員総数の95.82%に相当）に達し、第15期国会は地方自治組織法（改正）を正式に可決しました。クアンビン省ドンホイ市の有権者ホアン・アン・トゥック氏は、有権者は新たな規定が、効率性、有効性、そして業務効率の向上という目標に沿って地方自治機構の合理化に貢献することを期待していると述べています。

今回の第9回臨時会で提出された法案に共通する重要なテーマは、地方分権と権限委譲である。特に、地方への権限委譲は、有権者の大多数が、地方の自主性を高め、躍進の契機となることを期待している。「地方分権、権限委譲、権限付与に関する規定に加え、地方自治体の自主性と自己責任を法律に明確に規定することで、地方の自主性を高めることができます。また、権力の濫用を防ぎ、正しい方向への権限委譲と権限委譲を確実なものとするため、上級機関による検査・監督を伴う権力統制の効果的な実施についても規定しています。これらの内容は、国会議員の議論の意見、有権者、そして国民からの提案を慎重に考慮して刷新されたものです」と、ダクラク省クロンナン郡の有権者、ヴォ・アン・ハ氏は述べた。

国会による法改正は、地方分権と権限委譲に関する規定に加え、県レベルの地方自治体に多くの新たな権限を付与しています。特に、県レベルの人民評議会が政策を策定できるという明確な規定は、地方選出機関が重要な地域問題を決定する機能を果たす上で、地方自治体が長らく困惑してきた「ボトルネック」を解消する「鍵」となるでしょう。準備段階から会期運営に至るまで、科学的、体系的、厳格かつ柔軟な運営が行われたことも、第9回臨時会のハイライトであり、国会が国民のために行動し、新時代の国の発展のための法的制度を確立する準備ができていることを示しています。

ハティン省ホンリン町司法長官レ・ホン・ハン氏

出典: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html