省市合併により観光産業に新たな成長の勢いが生まれる

ベトナム観光総局のデータによると、2025年の最初の9か月間で、ベトナムの観光業は目覚ましい数字を記録しました。海外からの観光客は1,540万人以上、国内からの観光客は1億1,900万人を超え、観光客による総収入は推定794兆ベトナムドンとされています。省市合併後、観光産業は「地図の書き換え」、つまり開発空間、商品、ブランドの再構築、そして新たな成長原動力の創出という課題に直面しました。

省や市の合併後、観光産業は「地図の書き直し」、つまり開発空間、商品、ブランドの再構築、新たな成長原動力の創出という必要性に直面している。

ニンビン省（旧省）、ハナム省、ナムディン省の3省が統合されたことで、ニンビン省（新省）は紅河デルタの成長拠点となりました。2025年の最初の9か月間で、省内への観光客数は1,670万人以上（うち海外からの観光客は162万人以上）に達し、推定収入は17兆8,950億ドンを超え、2024年の同時期と比べて大幅に増加しました。

現在、省は国際観光センター、9つの観光クラスター、そして3つの戦略空間（遺産・文化・精神性、生態・海・河口、工芸村・創造コミュニティ）を含む観光空間の見直しと再編を完了しています。これに基づき、省は3つの連携観光ルートを設計しました。北部ルート：バイディン - ヴァンロン - タムチュック - フォン寺 - ズイティエン、中部ルート：ホアルー - トランアン - フーデー - トラン寺 - ケオ寺 - コレ、沿岸ルート：キムソン - ファットジエム - ハイティン - ハイティエン - ジャオニン - ジャオトゥイです。

これは、「新しい観光地図」が境界線の変更だけでなく、商品や空間の再構築も意味することを明確に示したものである。しかし、ニンビン省は、合併後に省の観光産業が直面する課題を否定していない。

観光局長のブイ・ヴァン・マン氏は次のように述べています。「合併後の行政境界の変更により、デジタル地図やスマート観光地図の更新、そして観光地や観光サービス施設の統合が困難になっています。観光局は、地図から商品・サービスシステムに至るまで、一貫性と同期を確保するために、各セクター、地方自治体、メディア機関、旅行会社と緊密に連携してきました。新しい観光地図が完成すれば、ニンビンが全国的な観光地図上で魅力的な観光地としての地位を高め、持続可能な地域連携を促進する上で重要な基盤となるでしょう。」

合併後の行政境界の変更により、デジタル地図やスマート観光地図の更新、目的地や観光サービス施設の統合が困難になっています。観光局は、地図から商品・サービスシステムに至るまで、一貫性と同期を確保するために、各分野、地方自治体、メディア機関、旅行会社と緊密に連携してきました。完成すれば、新しい観光地図は重要な基盤となり、ニンビンが全国観光地図における魅力的な目的地としての地位を高め、持続可能な地域連携を促進する上で役立つでしょう。
ニンビン観光局局長ブイ・ヴァン・マン氏

南部では、ビンズオン省およびバリア・ブンタウ省との合併後、ホーチミン市は規模と観光商品の両面で目覚ましい成長を遂げています。過去9ヶ月間で、ホーチミン市は580万人以上の海外からの観光客と2,910万人以上の国内からの観光客を迎え、総収入は184兆6,290億ドンと推定されています。

合併後、ホーチミン市観光局は、各部署、支部、地方自治体、企業との連携に力を入れ、多くのルート、目的地、代表的な観光商品の調査、設計、開発に取り組んできました。また、商品の再配置や新商品開発の方向性の策定にも取り組んできました。さらに、夜間美術館ツアー、芸術公演、水上観光開発の検討など、文化・スポーツ分野での官民連携メカニズムの試行に関連した夜間観光の開発にも力を入れてきました。これらは、合併後の利点を生かした創造的な解決策であり、ホーチミン市という街の国際的および国内的な観光市場にとって大きな魅力となっています。

二階層の地方自治制度が全国的に運用開始されて以来、クアンニン省は行政区画の整理に沿って体系的な観光開発を進め、先進的な地域として台頭しています。文化スポーツ観光局の報告によると、2025年の最初の9か月間で、クアンニン省は1,711万人の観光客（うち320万人以上は海外からの観光客）を迎え、総収入は44兆2,500億ドンに達しました。クアンニン省文化スポーツ観光局のグエン・ラム・グエン副局長によると、省の行政区画の再編は省の観光資源に大きな変動をもたらさなかったとのことです。

しかし、合併後の各地域が適切に潜在力を評価し、適切な開発指向を持ち、各社、区、特別区の固有の強みと結びつくよう、クアンニン省文化スポーツ観光局は2025年8月18日付の計画289/KH-SVHTTDLを公布し、すべての観光地とスポットにおけるインフラとサービスの調査・評価を行うとともに、観光資源のデータを整理・デジタル化し、電子地図システムに統合することを決定した。「これは、省が新しく現代的で直感的な観光地図を持つための基礎となり、観光地の管理とプロモーションに役立つだけでなく、サービスの質とクアンニンの観光地のイメージ向上にも貢献する」とグエン氏は断言した。

同時に、ハロン省は、ハロンカーニバル2025、熱気球フェスティバル、ハロンマラソン、ウルトラトレイル・イエントゥーなど、一連の文化・スポーツ・観光イベントで魅力を維持しています。これらの活動は定期的に開催されており、観光地の競争力は行政境界の変更だけでなく、データを管理し、イベントを企画し、観光体験を刷新する能力からも生まれることを示しています。

上記の実践から、地方自治体は合併後の状況に適応するために「観光地図の書き換え」に取り組んでいることが分かります。しかし、これは行政境界の調整や名称の変更にとどまらず、データ、製品、インフラ、人材に至るまで、包括的な再構築プロセスです。ベトナム国家観光局のハ・ヴァン・シュー副局長は、行政境界が変更されても従来のやり方が維持されるのであれば、合併は「古い考え方に新しい服を着せる」に過ぎないと強調しました。重要なのは、計画思考を革新し、回廊や連携軸を見出し、制度を改革し、最大限の資源（内外の力）を動員して発展の推進力を生み出すことです。

行政区分が変更されても、従来のやり方が維持されていれば、合併は単なる「古い考え方に新しい服を着せる」に過ぎません。重要なのは、計画思考を革新し、回廊と連結軸を見出し、制度を改革し、最大限の資源（内外の力）を動員して発展の推進力を生み出すことです。
ベトナム国家観光総局副局長ハ・ヴァン・シュー氏

ベトナム観光協会のフン・クアン・タン副会長は、「合併後の観光地運営には、より高いキャパシティが必要です。もう一つの重要な課題は、商品の同期化です。ある場所の質が高く、同じ省内の別の場所の質が低いと、観光客に悪い印象を与えてしまうからです。観光ブランドは、名前だけでなく、質と体験に基づいて構築されなければなりません」と述べました。

現状を踏まえ、今後の解決策は、データのデジタル化、商品分野の再構築、インフラや人材への投資、そして地域的な観光地管理メカニズムの構築という柱を軸に、連携して取り組む必要があります。これは、2045年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の観光システム計画を承認する決定第509/QD-TTg号、そして2045年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の観光システム計画実施計画を公布する首相決定第382/QD-TTg号の精神でもあります。これらが適切に実施されれば、観光産業は2025年までに少なくとも2,500万人の海外からの観光客と1億5,000万人の国内からの観光客を迎えるという目標を完全に達成し、ベトナムが地域的かつ国際的に魅力的で持続可能な観光地となるための基盤を築くことができるでしょう。

タン・ドゥン

出典: https://nhandan.vn/sap-nhap-tinh-thanh-tao-dong-luc-tang-truong-moi-cho-nganh-du-lich-post916363.html