国家行政システムにおける公共サービス機関、国有企業、組織の配置

決議第18-NQ/TW号をまとめた中央指導委員会は、省および中央直轄市の人民委員会に対し、指導委員会の指示（公式通達第59-CV/BCĐ号）および当該分野を所管する省庁の指導に従い、各分野・分野に応じて管轄下の公共サービス部門を配置する計画を自主的に策定し、政府党委員会常任委員会に送付して検討、決定を受け、2025年9月25日までに内務省に送付して取りまとめるよう要請する。

これは、国家行政システム内の公共サービスユニット、国有企業、組織の配置に関する計画130/KH-BCĐTKNQ18の主要な内容の1つであり、決議第18-NQ/TW号をまとめた中央指導委員会の副委員長であるグエン・ホア・ビン常任副首相によって署名され発行されたばかりです。

この計画では、2025年9月12日付の中央指導委員会による決議第18-NQ/TW号「政治システムにおける公共サービスユニット、国有企業、機関および組織内の窓口の配置に関する決議」の総括に関する文書第59-CV/BCĐ号に基づき、政府決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する指導委員会が各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市（省、支局、地方）の人民委員会に対し、いくつかの重要な内容を実施するよう要請していることが明記されている。具体的には、以下のとおりである。

行政機関向け

中央レベル：機能と任務の重複を避けるため、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、特に各省庁および支局の下部組織である部レベルの部局の組織構造の見直しと合理化を継続する。

省庁・支局には部を設置しない方針を厳格に実施する。特別な場合、最近3つ以上の部級窓口が合併または統合された省庁・支局の部門、あるいは職員数が多い（45人以上）部門については、部を設置することを検討する（規定に従って実施し、各部門は15人以上）。

地方レベル：省レベル、町レベルの機関、単位、組織の機能、任務、組織構造、特に新モデルによる合併・買収後のものに関する規則を検討し、速やかに公布する。必要に応じて、機能と任務の重複や遺漏がないよう、合理的な調整を提案し、実施する。省レベルの部門、機関、支社、機関、単位の内部組織を合理化するための方策を継続的に研究し、提案する。

公共サービスユニット向け

中央レベル:

2017年10月25日付の第12期中央会議第6回決議第19-NQ/TW号、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する中央指導委員会、決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する政府指導委員会、政府規則、首相の指示の要件に従い、公共サービスユニットの配置および統合を提案する。これには以下が含まれる。

ゲアン省ンガーミー村行政サービスセンターには、行政手続きや戸籍登録を行う人々が訪れている。（写真：ビック・フエ/VNA）

各省庁及び省庁レベルの機関については、組織構造内の公共サービス部門については、引き続きこれらの公共サービス部門の内部組織構造の検討、整理、改善を進め、公共サービス提供活動の合理化、質の向上、効率化を図ることが推奨される。

組織構造外の公務機関については、業種別・分野別の公務機関ネットワーク計画に基づき、規定に基づき設立基準と条件を完全に満たす、各省庁の政治任務を担う機関及び各省庁の機能・任務に関連する指導機関のみを存続させ、法律で定められた条件を完全に満たした時点で株式会社に転換する。同時に、公務機関の内部組織を見直し、整備し、政府の規定に基づく組織設立基準及び組織機構の合理化の要求を満たすようにする。

アカデミー、大学、専門学校、職業訓練機関（カレッジ、中等学校）：人工知能を専門とする学校や高度な訓練センターを複数建設し、既存の職業訓練機関の整理と再編に重点を置き、合理化、効率化、基準の達成を確保します。

職業教育機関の管理を地方自治体に強力に分散させ、高等教育機関を整理・再編し、基準を満たさない高等教育機関を合併・解散し、中間レベルを廃止し、行政の合理化、統一化、効率的な運営を確保する。研究機関と高等教育機関の合併を検討し、いくつかの大学を地方の管理下に移管する。

病院：保健省管轄下の複数の病院を引き続き省レベルの管理下に移管し、整理する。保健省は、専門的かつハイテクな一流病院を数多く管理し、専門指導業務の遂行、優秀な人材の育成、科学研究の実施、技術移転、疾病予防管理、公衆衛生上の緊急事態、自然災害、大惨事、そして健康安全保障の調整を行っている。

予防保健システムの能力を現代的方向に強化・向上させ、十分な監視能力、早期警報能力、迅速な疫病抑制能力、そして疫病予防・抑制活動の積極的な組織・実施能力を備える。予防接種拡大計画の実施範囲と接種対象の両方を強化する。

各省庁傘下の公益事業単位について：管理する業界や分野に関連する基礎的かつ必須の公益事業サービスを提供する公益事業単位の再編を提案し、合理化、有効性、効率性を確保する。その他の公益事業単位は、定常支出額以上を自己保険しなければならない。

残りの公益事業体については、業務の有効性、効率性、および財政的自立度の向上が求められます。財政的自立計画を策定し、法律で定められたすべての条件を満たした時点で株式会社へと転換します。

政府機関向け：管理下にある公共サービスユニットを合理化、効果的、効率的な運営の方向で再編、合理化することを提案し、1つの公共サービスユニットが同じ種類の多くの公共サービスサービスを提供できるという原則を確保して、焦点を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服します。

地元で

教育分野の公共サービス機関： 2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号「教育訓練発展の突破に関する決議」を厳格に実施する。既存の公立高校、中学校、小学校、中等教育学校、幼稚園は基本的に維持し、必要に応じて調整や調整を行い、国民と学生のニーズに適切に対応できるようにする。

山岳省、高地、少数民族地域：引き続き独立学校の検討と整備を進め、コミューンまたはコミューン間センターにおける民族学生向けの寄宿学校および半寄宿学校の設立に重点を置く。

合理化、重点分野の削減、運営の質の向上：職業教育センターと継続教育センターを統合し、教育訓練省管轄の高校レベルに相当する職業中等学校とし、区と町村間の地域に公共サービスを提供する。各省と市には、社会経済の発展に貢献し、地域への投資を誘致するために熟練労働者を養成する職業学校を最大3校設置する（通常の支出額以上の自立運営を行っている学校は除く）。

保健医療分野の公共サービス部門：人民の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策に関する2025年9月9日付政治局決議第72-NQ/TW号を厳格に実施する。十分な監視能力、早期警報の提供、迅速な疫病抑制、そして疾病予防活動の積極的な組織化と実施能力を備えた近代的な予防医療システムを構築する。

既存の省立公立病院を維持し、条件が許す限り社会化を促進する。各省・市には、少なくとも1つの専門病院、老年病院、または老年科を備えた総合病院を設置する。

地域住民の疾病予防、基礎医療、基本的な健康診断・治療のニーズを満たすため、既存の社区保健所を基盤として、社区レベル人民委員会傘下の社区・区・特別区保健所と診療所を設置する。末端保健医療の質と効率を向上させる。公共サービス機関のモデルに基づき、社区保健所の機能、任務、組織体制の整備に重点を置き、疾病予防、基礎医療、健康診断・治療、社会福祉サービスといった基礎的かつ不可欠なサービスの提供を確保する。

ドンナイ省ビンフォック総合病院の病院支払いエリア。 (写真: ダウ・タット・タン/VNA)

以前の地区レベルの医療センターと総合病院を保健局に移管し、区間およびコミューン地域に応じてケア、検査、治療を組織します。

その他の分野（農業と環境、科学技術、プロジェクト管理、土地基金の開発、用地の整地など）の公共サービスユニット：決議第19-NQ/TW号、決議第18-NQ/TW号の実施の総括に関する中央指導委員会、決議第18-NQ/TW号の実施の総括に関する政府指導委員会、政府の規制、首相の指示、およびセクターと分野を所管する省の指導の要件に従って、公共サービスユニットを配置および統合します（特に、2レベル地方政府モデルを実施する際の社レベルの公共サービスユニットの配置）。管理下にある公共サービスユニットを合理化、効果的、効率的にレビューおよび再編し、1つの公共サービスユニットが同じタイプの多くの公共サービスサービスを提供できるという原則を確保して、焦点の数を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服します。

省級人民委員会傘下の専門機関（部）傘下の公益事業単位について：部傘下の公益事業単位の調査、検討、整理、再編を継続することを推奨する。各部（教育訓練部と保健部を除く）は、国家管理への奉仕機能を遂行するために1つの公益事業単位のみを維持し、残りの公益事業単位は、通常経費以上を自家保険で賄う必要がある。

国営企業の場合

国内の大規模戦略デジタル技術企業を多数研究開発し、デジタルインフラを整備し、国家のデジタル変革活動の方向をリードし、国際競争力と実力を備える。

国有企業は、鍵となる必須の戦略的分野、国防と安全保障の重要分野、他の経済分野の企業が投資しない必要な分野にのみ焦点を当てるという原則に従って、国有企業の再編、株式化、国有資本の売却を行う。

2025年9月25日までに内務省に調整計画を提出する

指導委員会は、省と中央直轄市の人民委員会に対し、指導委員会の指示（第59-CV/BCĐ号）と当該分野を所管する省庁の指導に従い、各分野・分野に応じて管轄下の公共サービス部門を配置する計画を自主的に策定し、政府党委員会常任委員会に送付して検討、決定を受け、2025年9月25日までに内務省に送付して総合的に判断するよう求める。

各省庁、省庁レベル機関、政府機関は、運営委員会の指示（政府文書第59-CV/BCĐ号）に従い、自らの管理権限下にある公務部門の再編計画を自主的に策定し、政府党委員会常任委員会に送付して検討、決定を受け、2025年9月25日までに内務省に送付して取りまとめを受けなければならない。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp