預金者の権利をより良く保護するために明確な法的根拠を設ける

9月22日午後、国会常任委員会は第49回国会に引き続き、預金保険法案（改正案）に対する意見を述べた。

法案の基本的な内容について、ベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁は、預金保険法（改正版）の策定は、預金保険機関が預金者の権利をより良く保護し、信用機関システムの安定性、セキュリティ、社会の安全を確保するための完全かつ明確な法的根拠を創出することを目的としていると述べた。

本法の制定は、党の指針と政策、国家の政策、政府が承認した5つの政策を厳密に踏襲し、完全に制度化しています。また、現在も実践可能な規制を継承し、2012年預金保険法の施行を通じて欠点と限界を克服しています。本法の制定は、他の法規制との整合性を確保し、ベトナムにおける実践との適合性に基づき、他国の経験を参考にしています。

法案は8章44条から構成され、そのうち28条は修正・補足され、7条は新規追加され、2条は廃止され、9条は変更されない。

預金保険機構の権利と義務について、法案は、預金保険機構が、国家銀行が指定した計画と内容に従って預金保険参加機構を検査すること、国家銀行から特別融資を受けること、国家銀行の要請に従って特別管理下にある人民信用基金に資格と資質を備えた人物を管理職、執行役、監査役に任命するなど、預金保険参加機構の処理プロセスに参加すること、信用機関法に従って特別管理下にある信用機関の再編計画の実現可能性評価に参加すること、強制譲渡を受ける信用機関の長期債を購入すること、預金保険参加機構に特別融資を提供することなどの権利と義務を補足している。

グエン・ティ・ホン総裁は、地方分権と各省庁、支部、預金保険機関への権限委譲に関して、この法案は預金保険機関の財務体制を規制する権限を財務大臣に委譲する立場を継承すると同時に、預金保険機関の会計と簿記を規制する財務省の権限を補完するものであると述べた。

ベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

法案草案は、国立銀行による情報提供、預金保険参加証明書の再発行に関する規制など、政府が国立銀行総裁に定める現在の内容の一部を分権化するものであり、保険支払限度額、預金保険料に関する規制など、首相が国立銀行に定める現在の内容の一部を分権化するものである。

国会の経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、検討報告書を簡潔に説明し、起草機関に対し、法案の検討と完成を継続し、党の政策や見解との整合性、合憲性、合法性、法制度との整合性を確保するよう要請した。同時に、法案の確実な実施のためには、資源と条件をより慎重に評価する必要がある。

国会経済財政委員会常任委員会は、預金保険機構の権利と義務について、預金保険料の算定における預金保険機構と預金保険加入者の役割を明確にし、預金保険加入者が保険料を支払う根拠となる手数料決定主体を明確化し、預金保険機構による預金保険加入者に対する検査の範囲、主体、内容を明確にし、信用機関に対する検査、審査、監督の機能を担う機関との重複を避けるよう提案した。

同時に、預金保険機構が国家予算からの支援を受ける場合、信用機関、政府保証のある他の組織、またはベトナム国家銀行からの特別融資を受ける場合のケースと条件を明記する必要があります。特別管理人民信用基金の管理と運営に参加する人員を配置する際の国家銀行の権限、預金保険機構とベトナム協同組合銀行の任務と権限を明確に区別する必要があります。

会議で発言した国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、起草機関に対し、この法案とともに次回の第10回国会で審議・承認されるよう政府および関係機関から国会に提出されている信用機関法、国家銀行法、国家予算法、会計法およびその他の法案の条項を含め、法案の草案を引き続き検討するよう要請した。

預金保険に参加する組織の権利と義務について、ホアン・タン・トゥン氏は、現在、預金保険活動への参加を本店と支店で発表・広報する際のこの組織の責任に関する規定は存在せず、公的責任に関する信用機関法との整合性を確保するため、見直しと補足を行うことを推奨すると述べた。

作業セッションの最後に、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、法律を公布する必要性に同意する旨を表明し、同時に、政府と起草機関が規則に従って完全性を確保するために積極的に法律草案の書類を準備したことを高く評価し、国会経済財政委員会常任委員会の包括的な予備審査報告書と詳細な分析を高く評価した。

国会副議長は、国会に提出された法案の質を確保するため、政府に対し、法制度の整合性を確保するための検討、立法活動における腐敗と消極的行為の抑制と防止に関する政治局の決議の完全な制度化、預金保険料の算定における預金保険機構と預金保険参加組織の役割の明確化、預金保険参加組織が支払わなければならない保険料水準を決定する主体の明確化、預金保険機構による預金保険参加組織への検査の範囲、主体、内容、信用機関に対する検査、審査、監督の機能を持つように規定されている機関との重複の回避など、一連の問題に焦点を当てて、関係機関に研究を指示するよう要請した。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp