二階層の地方自治体が効果的に運営できるよう、職員を審査し、標準化する。

(Chinhphu.vn) - 二階層地方政府の運用開始から1ヶ月が経過し、当初は多くの好ましい変化が記録されている。しかし、この制度が真に効果的に機能するためには、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、新制度の運用要件を満たすよう、幹部職員と公務員の選抜と標準化が必要であると強調した。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣が会議で演説 - 写真：VGP

7月28日午後、 ファム・ミン・チン首相は、省庁や支部の内部組織配置の成果を評価し、二層制地方政府の運営1か月を総括する会議を主宰した。

実施からほぼ1か月を経て、膨大な作業、緊急の時間、広範な影響という状況の中で、二階級制の運営は当初多くの重要な成果を達成したという点で、意見は一致している。

会議で報告したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、二層制の地方政府を組織する政策が発表された直後、政府と首相は関係省庁と部局に対し、新しいモデルの運用の法的根拠となる法的文書を作成し公布するよう強く指示したと述べた。

特に、政府は2025年6月1日から2025年7月27日までの間に、行政単位の配置、二級地方政府の機能、任務、権限の調整に関する法的規制に関する政令および決議を98件公布した（各分野の地方分権、委任、権限分割に関する政令30件を含む）。

首相は、各レベルの行政単位の配置と二層制地方政府の組織化の実施を指導し、その実施における障害を取り除くため、決定、官報、指令を発布した。また、各省庁はこれらの規則を具体化するために65通達を発布した。

同時に、二級地方自治体の運営における困難や問題を迅速に把握し解決するため、政府、各省庁、省庁レベルの機関は、ホットラインやフィードバック窓口を設置し、意見を聴取しています。政府指導者は、複数の地方自治体において、視察・指導を行うための作業部会を組織しています。

地方においては、省、市の常務委員会が作業グループを設置し、常務委員会委員、省、市の党委員会執行委員会委員、省レベルの部門、支部、部門の責任者に、社級の党委員会、人民評議会、人民委員会の活動を直接指導、検査するよう任命した。

地方自治体は、定期的かつ継続的な監視、督促、検査および評価体制を維持し、実施プロセス中に生じる問題をサポートおよび解決するために速やかに調整します。

組織再編に関しては、地方は省レベルと市レベルの人民評議会と人民委員会の配置と再編を完了し、省レベルと市レベルの専門機関、行政組織、公共サービス部門の設立を基本的に完了しました。

全国で省人民委員会傘下の専門機関は465カ所設置されている（うち34省市に12の統一専門機関、一部地方に56の専門機関を含む）。また、3,320以上の社区、区、特別区に9,900以上の社級専門部署が設置されている。

行政手続きの受付と処理に関しては、地方自治体は省レベルと市レベルの公共行政サービスセンターの本部を配置すること、中央と地方の省庁や支局の間、および事前に手配された地方自治体の間でソフトウェアシステムとデータベースを構築して接続することに重点を置いており、最初は地域内の人々と企業のすべての行政手続きを受付し、処理しています。

行政サービスセンターは効果的に運営されており、多くの場所で情報技術が活用され、行政手続きを処理するためのソフトウェアが運用され、国家公務員ポータルや国のデータベースと連携しています。多くの地方自治体では、情報技術に精通した公務員や公務員をセンターに配置するなど、独創的な取り組みが見られます。オンライン記録の件数も大幅に増加しています。

退職した公務員や公務員４万１０００人以上が支援金を受け取った。

再編後の幹部、公務員、公務員、労働者に対する政策や制度の確定は地方の関心事であり、地方は彼らの考えや願望を把握し、規定に従って速やかに解決している。

令和7年7月25日現在、離職を決意した人の総数は85,580人を超えています。離職（退職・退職）した人の総数は78,400人近くです。資金援助の承認を所管官庁に申請し、承認された人の総数は75,000人を超えています（そのうち支援金を受け取った人は41,800人近くです）。

パートタイム労働者については、地方自治体は、労働者が就労を継続することを希望し、機関または部署にニーズがある場合に、政策や制度を解決したり適切な仕事を手配したりするためのリストを作成しています。

司令部と公有財産の配置、処分、処理については、地方は法の規定、政治局、書記局、政府、首相の指示、財政部と部門・分野を主管する省庁の指示を積極的に執行し、行政単位の再編の際に司令部と公有財産の配置、処分、処理を行っている。

財政部の報告によると、7月24日現在、地方でさらに処理が必要な余剰住宅・土地施設の総数は9,000施設以上（省レベルと社レベルの両方を含む）である。

アーカイブ、記録のデジタル化、文書のデジタル化、整理後の文書およびデータベースの引き渡しの作業は、規則に従って行われ、厳格さと安全性が確保されています。

全国における治安、政情、社会秩序と安全は、重大かつ複雑な問題が発生することなく維持されている。各レベルの地方自治体は毅然とした指導と運営を行い、職員と公務員は職務の遂行に全力を尽くしている。国民と企業は概ねその運営成果を評価し、党と国家の政策に信頼を寄せている。

肯定的な結果に加えて、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、現在、二級地方政府の職員、公務員、公務員が大きな問題の一つであると率直に述べた。

現在、コミューンレベルの職員は主に元コミューンレベルの職員（約70%）であり、残りの30%は（旧）省レベルおよび県レベルからの異動者です。そのため、資格やスキルにばらつきがあり、適切な人材の確保が困難になっています。

「近い将来、地方自治体に対し、職員、公務員、公務員の配置と組織を見直し、統合し、評価するよう指示する文書が発行される。これにより、特定の基準と規格に従って職員を分類・選考することができる。これに基づき、解決策が策定されるとともに、業務要件を満たすための新たな採用・採用の機会が創出される」と大臣は強調した。

この問題を根本的に解決するため、内務省は政府に対し、特にコミューンレベルにおける職員の配置、選考、再編成の基礎となる職務規定に関する政令を近日中に公布するよう勧告する予定です。同時に、新たな状況下での業務遂行能力を向上させるための研修および専門能力開発コースも実施されます。

大臣はまた、今後、各省庁および部局が、特に土地管理、建設、財政・予算、人口、市民権、教育、保健の分野において、重複、不適切、または具体的な規制が欠如している専門的な法律文書を積極的に見直し、調整し続け、省レベルと自治体レベルの間で機能と任務の明確な分担、および法律制度の一貫性を確保するよう提案した。

組織構造、職員管理、業務分散、予算配分、施設利用、情報技術インフラの接続、人口・身分データに関する問題を優先的に処理し、デジタル変革、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民を推進して、二級地方政府の運営要件を確保する。

実施結果の検査、監督、評価を強化し、専門的な検査計画を策定し、定期的に内部自己検査を実施して欠点を検出し、調整を提案します...

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm